завершился в период Великой Отечественной войны (в Чукотском национальном округе — в 50-е годы).
Переход от товариществ к более высокой форме — артели — способствовал значительному росту общественного хозяйства колхозов, материального благосостояния и культурного уровня колхозного крестьянства, означал упрочение социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве наиболее отсталых национальных районов.
На завершающем этапе коллективизации была решена задача перевода кочевого и полукочевого населения на оседлый образ жизни. По материалам Правительственной комиссии ВЦИК по вопросам оседания кочевых и полукочевых хозяйств, на август 1933 г. насчитывалось 458 тыс. хозяйств, которые предстояло перевести на оседлый образ жизни в годы второй пятилетки. Из этого числа комплексными мероприятиями по переводу на оседлый образ жизни только в 1933 г. было охвачено 246 тыс.862 В последующие годы второй пятилетки процесс перехода кочевых и полукочевых народов к оседлости продолжал развиваться и уже к концу 1935 г. был в основном завершен. К этому времени перешли на оседлый образ жизни в Казахстане 325,7 тыс. хозяйств, в Киргизии (1931—1933 гг.) — 44,4 тыс., в Бурятии — 23,8 тыс., Горном Алтае — 7,2 тыс.
Процесс переустройства кочевого образа жизни в экономически отсталых национальных районах носил планомерный характер и осуществлялся при огромной материальной помощи Советского государства. Только в Казахстане в течение 1930—1936 гг. на перевод к оседлости 338,7 тыс. хозяйств был затрачен 61 млн. руб. Для хозяйств, перешедших к оседлому образу жизни, в республике было проведено землеустройство на площади в 47,6 млн. га, построено 37763 новых одно- и двухквартирных дома и отремонтировано 86162 старых дома, возведены производственные помещения (971 зернохранилище, 998 скотных дворов, 410 конюшен, 247 овчарен, 621 инвентарный сарай, 499 кузниц и т.п.863). Оседающим хозяйствам предоставлялись различные льготы: освобождение от сельскохозяйственного налога, кредитование жилищно-бытового строительства, первоочередное снабжение лесом и т.д.
Для второй пятилетки характерна особенно тесная взаимосвязь процесса коллективизации кочевых и полукочевых хозяйств с их переходом к оседлому образу жизни. Так, в Казахстане в 1930 г. в колхозы объединились 58,2% хозяйств, переходящих к оседлому образу жизни, в 1931 г. — 87,3, в 1932 г. — 89,1%. В 1933 г. уровень коллективизации таких хозяйств повысился до 96,7%, в 1935 и 1936 гг. — до 100%864.
Переход к оседлому образу жизни означал более интенсивное использование природных ресурсов, приобщение кочевников к новым видам сельскохозяйственного труда. В кочевых и полукочевых районах с помощью машинно-тракторных и машинно-тракторно-сенокосных станций быстро расширялись посевные площади. По данным Наркомзема СССР, в Бурятии в районах оседания кочевников посевная площадь на одно хозяйство увеличилась с нуля в 1930 г. до 1,83 га в 1934 г., в Казахстане соответственно с 1 до 7 га. Выросли доходы хозяйств, перешедших к оседлому образу жизни. По кочевым районам национальных республик и областей РСФСР доходы хозяйств, перешедших на оседлость, повысились в 2—3 раза, а в Горном Алтае (Ойротии) — в 6 раз865.
В Средней Азии и Казахстане, в национальных районах Сибири перевод кочевых и полукочевых хозяйств к оседлости полностью завершился в конце второй — начале третьей пятилетки. А на Крайнем Севере к этому времени только начался плановый и организованный переход к оседлому образу жизни кочевого и полукочевого населения. Специфика этого перехода состояла в том, что он осуществлялся вслед за коллективизацией кочевых и полукочевых хозяйств. Сначала здесь создавались кочевые колхозы, которые затем переходили к оседлости. В 1937 г. изъявили желание перейти на оседлость 170 колхозов Крайнего Севера, объединявших примерно ? всех кочевых хозяйств. Национальным округам и районам были выделены миллионные ассигнования для помощи переходящим на оседлость колхозам, значительные средства внесли сами колхозы. Строились новые поселки, обеспеченные школами, медицинскими и другими учреждениями. Полностью этот процесс завершился в послевоенный период.
Завершающий этап коллективизации характеризовался организационно-хозяйственным укреплением колхозов. Этот процесс, сыгравший огромную роль в упрочении колхозного строя в стране, был особенно важен для ранее отсталых национальных районов, ибо созданные в них колхозы значительно уступали колхозам более развитых районов в организационно-хозяйственном и политическом отношении. Помимо общих недостатков, присущих большинству колхозов страны, в колхозах этих районов еще сохранялись патриархально-родовые пережитки. В ряде мест колхозы строились по родовому принципу, в них входили баи, разжигавшие родовую борьбу. На руководящие должности в колхозах подчас выбирались «авторитетные сородичи» (баи, шаманы). Наблюдалось разделение труда по полу и возрасту. Неравноправное положение занимали женщины, которые слабо вовлекались в общественное производство и для которых устанавливалась более низкая оплата труда. В колхозах Крайнего Севера практиковалось уравнительное распределение продукции с сохранением древних родовых обычаев.
На организационно-хозяйственное состояние колхозов в ранее отсталых национальных районах влияли и другие факторы. Вместе с коллективизацией в районах кочевого и полукочевого животноводства совершался переход к оседлости, что вызывало дополнительные трудности овладения новыми отраслями сельского хозяйства, новыми трудовыми навыками. Среди колхозов значительное место занимали тозы и тожи, служившие лишь переходной формой к артели. Сказывалось также отставание от более развитых районов по общему уровню сельскохозяйственного производства и культуры населения.
Важную роль в организационно-хозяйственном и политическом укреплении колхозов в национальных районах, как и в центральных, сыграли политотделы МТС и совхозов. В наиболее отсталых районах политотделы вели работу по вовлечению крестьянства в тозы, по переводу тозов на новые уставы и подготовке условий для их преобразования в сельскохозяйственные артели. При помощи политотделов значительная часть колхозов была очищена от кулацко-байских элементов, организована подготовка колхозных кадров (председателей колхозов, бригадиров и т.д.), проделана большая работа по вовлечению женщин в общественное производство.
В национальных районах увеличивалась сеть государственных технических станций (машинно- тракторных и машинно-тракторно-сенокосных в Средней Азии, Казахстане, Сибири, на Северном Кавказе; моторно-рыболовных и промыслово-охотничьих в районах Крайнего Севера). Организация государственных технических станций стала одним из решающих условий завершения коллективизации в национальных районах и перехода кочевого и полукочевого населения к оседлости. В тех же районах, в частности горных, где ограниченность сколько-нибудь значительных земельных массивов, пригодных для применения машин, не позволяла создавать МТС, процесс коллективизации развертывался медленнее и завершился позднее. Осуществляя техническую реконструкцию отсталых отраслей производства, выступая формой государственного руководства колхозами, МТС содействовали их организационно-хозяйственному укреплению.
Важную роль в организационно-хозяйственном укреплении колхозов ранее отсталых районов сыграл переход тозов на устав сельскохозяйственной артели. С этим переходом усиливались процессы обобществления производства в колхозах, внедрялись более прогрессивные формы организации и оплаты труда, хозяйство принимало многоотраслевой характер.
Победа колхозного строя в ранее отсталых национальных районах имела огромное историческое значение. В этих районах были ликвидированы все эксплуататорские элементы, консервировавшие на протяжении веков феодально-патриархальные и патриархально-родовые отношения; замена мелкого индивидуального производства крупным коллективным производством окончательно уничтожала самую почву для существования таких отношений. Коллективизация сельского хозяйства явилась важным этапом на пути перехода многих народов страны к социализму, минуя капитализм, на пути преодоления их экономической, политической и культурной отсталости.
2. Колхозный строй — экономическая основа выравнивания уровней развития сельского хозяйства советских республик
Завершающий этап колхозного строительства в ранее отсталых национальных районах еще сохранял
