парламентариев. Если правительство считало нужным сделать в палате общин заявление по внешнеполитическим вопросам, то нередко министр иностранных дел заведомо лгал коммонерам. Столь же призрачным был контроль «народных избранников» и в военной области. Таким образом, многие сферы деятельности государства оказались за пределами всякого контроля со стороны парламента.
Вопрос 33. Судебная система в Великобритании
Как правило, представители судебной ветви власти являлись выходцами из привилегированных кругов. В течение столетий занятие поста мирового судьи обусловливалось обладанием значительной собственностью. Должность судьи в Великобритании на рубеже XIX–XX вв. являлась неоплачиваемой. Следует отметить, что организационная структура органов правосудия Великобритании являлась довольно сложной.
1 ноября 1875 г. был учрежден Верховный суд Великобритании, состоявший из двух частей:
1) Высокого суда. В данной инстанции имелись свои отделения:
а) суд королевской скамьи, частью которого юридически являлись суды ассизов;
б) суд канцлера;
в) суд общих тяжб;
г) суд Палаты шахматной доски;
д) суд по делам адмиралтейства, завещаниям и разводам.
Все отделения высокого суда могли в равной степени применять как общее право, так и выработанные судом канцлера правовые нормы. Следует отметить, что отделение суда королевской скамьи обладало всеобъемлющей юрисдикцией по уголовным делам. В качестве первой инстанции оно рассматривало особо важные преступления. В этом случае применяется специальная процедура: в процессе участвовали трое коронных судей и присяжные заседатели. Здесь также разбирались неподсудные другим отделения высокого суда гражданские иски.
2) Апелляционного суда по гражданским делам.
Что касается уголовных правоотношений, то в 1879 г. в Великобритании был создан департамент публичных расследований. Надзор за деятельностью этого ведомства возлагался на генерал- атторнея.
В 1886 г. принимаются правила, предусматривающие случаи, когда директор департамента публичных расследований был обязан возбудить уголовное дело:
1) если преступление каралось смертной казнью по делам о фальшивомонетничестве и злостном банкротстве;
2) по предписанию генерал-атторнея или министра внутренних дел, когда государственное вмешательство необходимо в публичных интересах вследствие особой сложности или важности преступления.
В XVII в. функции охраны общественного порядка были возложены на мировых судей и их подчиненных – констеблей. В 1829 г. был принят закон о создании полиции Лондона – Скотланд-Ярда. Лондонская полиция находилась в непосредственном ведении министра внутренних дел. В 1840 г. Скотланд-Ярде создается специальное сыскное отделение, преобразованное затем в 1878 г. в отдел уголовных расследований. В 1883 г. здесь учреждается особый отдел, задачей которого являлась борьба с национально-освободительными движениями и оппозиционными политическими силами. Также необходимо отметить, что существовала особая форма полицейских сил – специальные констебли, призываемые на службу в случае чрезвычайных обстоятельств (на время забастовки, например).
Следует сказать, что в Великобритании продолжительное время тюрьмы были предназначены лишь для содержания обвиняемых до вынесения приговора. Далее, в них стали отбывать наказание.
В данный период времени было принято несколько нормативных актов, регулирующих отдельные сферы судебной системы:
1) акт о предупреждении преступлений 1879 г. ввел условное осуждение;
2) в 1871 г. учреждается специальный надзор за рецидивистами;
3) в 1908 г. начал действовать закон о привычных преступниках;
4) в 1908 г. был издан Акт о несовершеннолетних преступниках;
5) в 1898 г. был издан Акт о привычных пьяницах, который разрешил направлять совершивших преступление под влиянием опьянения в специальные лечебные заведения сроком на три года, если осужденный был приговорен к каторжным работам или тюремному заключению и является «признанным пьяницей».
Вопрос 34. Право Великобритании. Общая характеристика
Английское право рассматриваемого периода содержало в себе черты предшествующей эпохи. Однако по своей сущности это было первого в мире капиталистического государства, которое благодаря специфическим историческим условиям смогло долго сохранять феодальный характер. Другой отличительной его чертой является самостоятельность англосаксонских правовых институтов. Также необходимо отметить, что английское право не было кодифицировано. В данном случае огромную роль играли обычаи. Это делало довольно затруднительным применение права даже самым высококвалифицированным и высокопоставленным юристам. Так, в середине XIX в. разразился скандал, когда суд королевской скамьи в течение многих лет рассматривал дело, в котором притязания сторон основывались на уже отмененном законе. Более того, в это же время сам парламент издал статут, отменивший ряд законов. Но как впоследствии выяснилось, парламент 20 лет назад уже принимал подобное решение. Очень многие правоотношения регулировались так называемым «общим правом страны», которое определялось как неписанное – в отличие от статутного.
Так, существует три вида норм такой правовой системы:
1) действующие на территории всего государства;
2) действующие в тех или иных районах государства;
3) применяемые в тех или иных судебных органах.
Свойственная общему праву неопределенность повлияла на то, что огромная роль в деле отправления правосудия в Великобритании была отведена магистратам. Именно они являлись истолкователями законов. Магистраты выступали и в роли комментаторов судебных постановлений, из которых затем выводили определенные принципы или создавали доктрины. С XVII в. английские юристы, философы и общественные деятели начинают выступать против общего права. Они требовали упорядочения и кодификации английского права. Так, знаменитый английский философ и юрист
Необходимо отметить огромную роль судебной практики – источника английского права. В данном случае в середине XIX в. собрание судебных прецедентов составили 1200 томов, а к 1890 г. их насчитывалось уже 1800. В 1854 г. Парламентский акт официально признал обязательность судебных прецедентов.
Для их применения устанавливались специальные правила:
1) высшие суды не зависят от решений низших;
2) суд первой инстанции не связан постановлением судебного органа такой же компетенции;
3) каждый суд обязан следовать выводам высших судебных инстанций;
4) палата лордов ограничена своими собственными предыдущими решениями.
Применение судебных прецедентов в Великобритании было сопряжено с многочисленными проблемами, когда по аналогичным делам имелись два и более противоречивых мнения самых авторитетных судебных инстанций Великобритании. Необходимо отметить, что судебные прецеденты служили главным источником общего права. Английские судьи имели полную свободу выбора удобных для них правовых доктрин. Несмотря на глубокие изменения в экономической и политической жизни страны, ее правовая система во многом оставалась без изменения, даже после того как Англия вступила в монополистическую стадию развития.
