Вопросы материального обеспечения граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности в форме прохождения военных сборов урегулированы пунктом 2 статьи 6 названного Федерального закона, предусматривавшим, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 1000 рублей; им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.
Следовательно, жалоба гражданина Е.П. Иваницкого не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Кроме того, Федеральным законом от 15 июля 2005 года «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ (вступил в силу с 1 января 2006 года) норма об ограничении размера среднего заработка, выплачиваемого гражданам, призванным на военные сборы, из пункта 2 статьи 6 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ исключена. Таким образом, пункт 2 статьи 6 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ в оспариваемой заявителем редакции утратил силу, что в соответствии с частью второй статьи 43 Федерального конституционного закона „О Конституционном Суде Российской Федерации“ также является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению.
2.3. Прохождение службы в армии по контракту
Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, военную службу по контракту проходят следующие категории граждан:
1) офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;
2) офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
3) сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.
Военную службу по контракту проходят военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы.
Таким образом, исходя из оснований зачисления на военную службу, условий и порядка ее прохождения, военнослужащие объединены в две группы (категории): военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
Военную службу по призыву проходят: а) солдаты и матросы, сержанты и старшины, зачисленные на военную службу по призыву; б) офицеры, призванные на военную службу из запаса. Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Итак, военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения.
Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном комментируемым Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений.
Граждане, проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебное заведение заключают контракт одновременно с зачислением в указанное учебное заведение. Граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт заключают контракт одновременно с зачислением в указанный институт.
Указанное Положение устанавливает порядок заключения контракта и прекращения его действия, а также форму контракта.
Итак, что представляет собой контракт о прохождении военной службы? Как любое соглашение субъектов права об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей, он может рассматриваться с нескольких сторон:
1) юридический факт, который, по определению, является основанием для возникновения правоотношений между сторонами;
2) правоотношение, регулирующее взаимные юридические права и субъективные обязанности сторон;
3) письменный документ, закрепляющий существование правоотношений, связанных с прохождением военной службы.
Так, во внутренних войсках МВД России контракт о прохождении военной службы рассматривается как письменный акт между гражданином и Министерством внутренних дел Российской Федерации об установлении правовых отношений между сторонами в процессе военной службы.
Контракт о прохождении военной службы должен быть заключен в письменной форме между двумя субъектами: с одной стороны гражданином (военнослужащим), с другой – Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба). Обязательным условием заключения контракта о прохождении военной службы является требование о соблюдении типовой формы контракта (п. 1 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Типовая форма контракта о прохождении военной службы предусмотрена приложением № 1 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (с изменениями от 15 октября 1999 г., 10 апреля, 26 июня 2000 г., 17 апреля 2003 г., 12 июня 2006 г.).
Фактическое допущение к исполнению обязанностей военной службы без надлежащего оформления контракта о прохождении военной службы не является заключением контракта о прохождении военной службы в отличие от трудового договора (ст. 18 КЗоТ РФ).
Типовая форма контракта выглядит следующим образом:
Контракт о прохождении военной службы
1. ____________________
(воинское звание, фамилия, имя и отчество
____________________
гражданина (военнослужащего), число, месяц и год рождения)
добровольно заключил с ____________________
____________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в лице ____________________
____________________
(должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица)
настоящий контракт о прохождении военной службы в ____________________
____________________
(в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах или воинских подразделениях Государственной противопожарной службы)
на срок ____________________
