…Представители ряда пуштунских племен, проживающих в северо-западной пограничной провинции (СЗПП), решительно осудили массовые убийства моджахедами военнопленных в городе Хосте. В этой связи один из влиятельных командиров, Джелалуддин Хакани, на встрече с лидерами пуштунов возложил ответственность за убийства на Г. Хекматияра и заявил, что он отказывается сотрудничать с ним при ведении боевых действий в будущем…
Поиск выхода из тупика
Не все было благополучно в национальных племенных формированиях, которые все чаще использовались для действий в наиболее горячих точках страны. В частности, в своей пропаганде оппозиция широко использовала факт разгрома 2,5-тысячного отряда узбеков, переброшенного для усиления Хостинского гарнизона. В связи с этим высказывалось предостережение, что в случае участия формирований национальных меньшинств в боевых действиях на пуштунских землях их ожидает подобная участь. Были также свидетельства очевидцев, что даже части правительственных войск, укомплектованные пуштунами, своими преднамеренными действиями в ходе боя неоднократно ставили под удар и угрозу окружения узбекский отряд. В силу этого личный состав многих племенных формирований севера Афганистана открыто стал заявлять о своем нежелании воевать в районах расселения пуштунских племен. В частности, подразделения 18-й пд, переброшенные из Мазари-Шарифа в Гардез, практически сразу же в полном составе дезертировали.
Низким оставался морально-боевой дух солдат и офицеров периферийных гарнизонов. Семьи многих военнослужащих находились в районах, контролируемых оппозицией. Боязнь за безопасность своих близких и родственников заставляла большинство из них поддерживать постоянные контакты с мятежниками (например, в Чарикаре и Джабаль-Уссарадже таких военнослужащих насчитывалось около 60 %).
Военно-политическое руководство Афганистана, в свою очередь, экстренно укрепляло оборону гарнизонов. При этом особое внимание уделялось нейтрализации негативных тенденций в Вооруженных силах, где усилились пораженческие настроения и обострились разногласия между членами партийных фракций «Хальк» и «Парчам». В наиболее острые районы были направлены личные представители президента РА. В частности, в Кандагар 11 апреля убыл бывший генерал-губернатор провинции Н. Олюми, так как там обстановка также достигла критической точки, а местному руководству не удавалось ее стабилизировать.
Однако предпринимаемые меры не гарантировали повсеместную высокую боевую стойкость гарнизонов. Войска, потеряв стратегическую инициативу, никак не могли обрести уверенность и были не способны вести широкомасштабные наступательные действия против крупных группировок мятежников. Основными сдерживающими факторами по-прежнему оставались бомбо-штурмовые и ракетные удары, но к ним моджахеды стали приспосабливаться.
В такой ситуации руководство Афганистана в своей деятельности по разблокированию афганской проблемы выдвинуло новую концепцию внешней политики и стало осуществлять постепенный отход от односторонней ориентации на Советский Союз, одновременно активизировав усилия по развитию связей с Западом и странами региона. Главной причиной пересмотра отношений с СССР явились экономические и политические трудности, с которыми столкнулась наша страна, и как следствие — сокращение возможностей по оказанию. Афганистану военной и другой помощи.
Руководство РА придавало большое значение установлению контактов с «умеренными» группировками афганской оппозиции, сторонниками бывшего короля Афганистана Захир Шаха и эмигрантскими кругами в западных странах. Особые надежды в этом плане возлагались на переговоры премьер-министра РА Ф. Халекьяра в Германии и США с влиятельными лицами из числа афганских эмигрантов, занимавших в прошлом высокие государственные посты, и представителями Захир Шаха. В окружении Наджибуллы полагали, что достижение положительных результатов в процессе диалога с указанными оппонентами режима, а также восстановление прежних отношений Афганистана с Соединенными Штатами, западноевропейскими странами, Ираном и Пакистаном должны были вынудить и экстремистскую часть оппозиции пойти на политическое урегулирование.
И хотя СССР такую помощь оказывал все это время, по заявлению президента РА Наджибуллы, «сейчас трудно опираться на Советский Союз, так как у него много своих проблем.
Я уверен, что при кризисной ситуации в СССР мы полностью потеряем поддержку, поэтому нам необходимо как можно быстрее пойти на сближение с США». Эту установку руководство Афганистана стремилось перевести в практическую плоскость. В марте 1991 г. предложения Наджибуллы, предусматривающие достижение мира в Афганистане при сохранении правящего режима в стране, были переданы президенту США Д. Бушу, госдепартаменту и конгрессу США, а также сенатору Э. Кеннеди. Для активизации поисков путей сближения с США, налаживания и восстановления связей с влиятельными представителями американской администрации был произведен ряд изменений в составе постоянного представительства РА в ООН.
В частности, на должность постоянного представителя РА вместо А. М. Сарболянда был назначен Ходайдад Башармаль, его заместителем — Сарвар Юреш. Оба получили образование в США и постоянно поддерживали контакты с афганскими эмиграционными кругами в этой стране. Использовалось также посредничество доктора Марка Селливана, выступавшего от американской частной организации «Международный центр по вопросам политики в области развития», разработавшей программу установления мира в Афганистане.
Наряду с этим стала прослеживаться тенденция к налаживанию отношений и со странами Западной Европы. Участились поездки особо доверенных лиц Наджибуллы в Италию, Францию, Германию и Швейцарию для установления связей с афганской интеллигенцией, проживающей в этих странах и имеющей выходы на правительства западноевропейских государств и представителей «умеренной» оппозиции. В ходе этих поездок велся поиск наиболее оптимальных вариантов урегулирования афганской проблемы политическими средствами и привлечения иностранной экономической и финансовой помощи в интересах будущего возрождения Афганистана при условии сохранения существующего режима во главе с Наджибуллой.
В отношениях с Пакистаном руководство РА объявило о готовности начать переговоры относительно урегулирования существующих между странами спорных вопросов, чтобы на основе взаимных обязательств исключить возможность вмешательства во внутренние дела друг друга. Эти вопросы обсуждались на переговорах в Женеве в апреле 1991 г. с участием помощника президента РА М. И. Тухи, министра государственной безопасности Г. Ф. Якуби, начальника объединенного разведывательного управления МО Пакистана генерал-майора Дуррани и его заместителя генерал-майора Хамид Голя.
Большая работа проводилась также по сближению с Ираном. В ходе состоявшегося в начале мая 1991 г. визита в Кабул начальника департамента МИД ИРИ Мусави обсуждались вопросы расширения и углубления афгано-иранских отношений в экономической области, активизации усилий в решении афганской проблемы. Мусави был принят представителями высшего эшелона руководства РА: президентом Наджибуллой, премьер-министром Ф. Халекьяром и другими лицами.
В своих отношениях с Турцией руководство РА стремилось заручиться экономической и политической поддержкой. В то же время Турция также пыталась занять лидирующие позиции в вопросе афганского урегулирования, чтобы затем оказывать воздействие на будущее афганское правительство и использовать рынок Афганистана для сбыта своей продукции.
Усиление антипуштунских настроений на севере страны
