решать вопрос о вхождении в Советскую Федерацию, был закреплен в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вошедшей составной частью в текст первой Конституции РСФСР (1918 г.).
В соответствии с принципом о праве наций на самоопределение советское правительство признало государственную независимость Финляндии, был подписан декрет об отказе от договоров о предыдущих разделах Польши.
Национальную автономию получили народы и народности Северного Кавказа, Закавказья, Средней Азии, Сибири и Дальнего Востока.
Воспользовавшись правом наций на самоопределение вплоть до отделения в годы Гражданской войны, многие народы бывшей Российской империи создавали собственные национально-государственные образования.
Не все из них были устойчивыми, их существование не было длительным.
Вновь образующиеся национальные республики по мере установления в них советской власти формировались вокруг РСФСР как федеративного центра. Это позволило остановить процесс распада единого централизованного Российского государства. После Гражданской войны начался процесс объединительного движения, которое привело к образованию новой российской государственности – СССР.
Актом учреждения Союза ССР стал Договор, заключенный между четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан). 30 декабря 1922 г. съезд полномочных представителей данных республик (I съезд Советов Союза ССР) утвердил Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Основы государственного устройства СССР были закреплены в Конституции СССР, принятой в 1924 г.
Согласно Конституции в СССР закреплялось федеративное устройство (И. В. Сталин предлагал план автономизации) и право свободного выхода из СССР. Но к этому времени реальная власть была сконцентрирована в структурах РКП(б), опирающейся на единый управляющий центр – Центральный комитет. Республиканские организации входили в РКП(б) на правах областных подразделений и не обладали самостоятельностью.
Поэтому Советский Союз в реальной действительности приобрел характер унитарного государства.
57 ВНУТРИПАРТИЙНАЯ БОРЬБА В РОССИИ В 1917–1920 ГГ
За годы Гражданской войны партия большевиков все активнее утверждалась в качестве правящей политической силы, она окончательно отстранила от власти всех политических оппонентов. Но в рядах большевистской партии по многим вопросам организации дальнейшей жизни страны вспыхивали дискуссии.
Одна из них разгорелась в период борьбы советского правительства за заключение мира и выхода страны из империалистической войны. Не все большевики были готовы принять ультимативные требования германского правительства, которые были не только тяжелыми для страны, но и унизительными.
В партии большевиков против мира выступила группа «левых коммунистов» во главе с Н. И. Бухариным.
Они считали недопустимым любое соглашение с империализмом и призывали объявить «революционную войну» всему империализму. Их поддерживал Л. Д. Троцкий, который возглавлял советскую делегацию на втором этапе мирных переговоров в Брест-Литовске. В. И. Ленину с большим трудом удалось убедить своих сторонников принять немецкие условия мира, в результате чего страна получила жизненно необходимую передышку.
Разногласия в среде большевиков возникли в связи с требованиями Всероссийского исполнительного комитета железнодорожного профсоюза (Викжель) создать «однородное социалистическое правительство». Большинство членов ЦК пар-
тии большевиков высказались за такую коалицию. Обсуждение данного вопроса привело руководство партии к состоянию кризиса.
По мнению В. И. Ленина, идти на соглашение с умеренными социалистами было нельзя, так как они не были готовы к проведению радикальных мероприятий против буржуазии. Ряд большевиков (В. Д. Ногин, А. А. Шляпников, А. И. Рыков и др.) поддержали идею создания однородного социалистического правительства.
По их мнению, сохранить чисто большевистское правительство можно было лишь путем террора.
В период перехода к НЭПу в среде большевиков вновь вспыхнула дискуссия (на этот раз о профсоюзах). Инициатором фракционной борьбы стал Л. Д. Троцкий, предлагавший сохранить методы военного коммунизма в руководстве массами и выдвинувший вредный в условиях мирной жизни лозунг «завинчивания гаек» и «перетряхивания» руководящих кадров в профсоюзах, сохранения в них методов командования и милитаризации.
В ходе дискуссии возникли и другие фракционные группы: «рабочая оппозиция» (А. Г. Шляпников, А. М. Коллонтай и др.), предлагавшая передать управление народным хозяйством профсоюзам; «демократические централисты» (Н. Осинский и др.); «буферная группа» Н. И. Бухарина. Эта дискуссия активизировала вопрос о необходимости обеспечить единство рядов партии.
58 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В 1917—1920-Е ГГ
Внешняя политика Советского государства строилась на принципах, сформулированных В. И. Лениным, как то:
1) принцип пролетарского интернационализма, предусматривавший взаимную помощь международного рабочего класса в борьбе против мировой капиталистической системы и поддержку антиколониальных национальных движений.
Он основывался на убежденности большевиков в скорой победе социалистической революции в мировом масштабе. В развитие этого принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический интернационал (Коминтерн);
2) принцип мирного сосуществования с капиталистической системой. Он означал признание возможности развития связей с Западом.
Его наличие определялось необходимостью укрепления позиций Советского государства на международной арене, выхода из политической и экономической изоляции, в которой оказалась Россия после Октября 1917 г. Один из первых актов советской власти (Декрет о мире) призывал начать немедленные переговоры о мире. Но бывшие союзники России отказались рассматривать мирные инициативы Советского правительства. Поэтому встал вопрос о подписании сепаратного мира с Германией. 3 марта 1917 г. был подписан Брестский мир, согласно которому от России отторгались значительные территории, на которых проживало 56 млн человек (После ноябрьской революции в Германии в 1918 г. Брестский договор был разорван, что позволило вернуть России утраченные территории.)
В 1921–1922 гг. были заключены торговые отношения России с Англией, Австрией, Норвегией и другими странами. Были налажены контакты с соседними государствами, образовавшимися в результате распада Российской империи, – Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией, Финляндией. Советское государство укрепляло отношения и с восточными соседями. В 1921 г. были подписаны договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этом же году установились добрососедские отношения с Монголией. Советская Россия активно поддержала монгольскую революцию.
В 1922 г. Советская Россия приняла участие в работе Генуэзской конференции, созванной для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями стран Запада к России.
На конференции стороны не пришли к соглашению, но на конференции наметился раскол среди западных держав. Германия в одностороннем порядке пошла на сотрудничество с Россией. В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско-германский договор.
Постепенно Советская Россия была признана и другими государствами. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики СССР в первые годы существования советской власти.
59 РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В ГОДЫ НЭПА
В апреле 1918 г., воспользовавшись мирной передышкой после заключения Брестского мира, В. И. Ленин предложил план дальнейшего развития страны. По его мнению, движение по пути социалистического строительства должно было быть постепенным при сохранении многоукладной экономики
