МОНЕТИЗИРУЙ ЭТО!
Призрак «оранжевой революции» появился в России в несколько неожиданном обличии возмущенного пенсионера, протестующего против «монетизации льгот».
Оппозиция радостно приветствовала гражданское мужество стариков, вышедших на улицы. Однако либеральные критики Путина отнюдь не являются, в данном случае, противниками его политики. Все они единодушно осуждают команду президента за то, что из-за ее неэффективности провалены правильные и нужные реформы. Со своей стороны, власти, обещая исправить отдельные ошибки, тоже упорно держатся за основные положения непопулярного закона.
Между тем на Украине, где только что сменилась власть, назревает аналогичная реформа. Монетизация льгот должна была там начаться уже в 2002 и завершиться к 2006 году. Даже запущен был ее первый этап - сбор документов для внесения в реестр. Но тут в Киеве поняли, какими политическими последствиями чревата подобная политика, и сроки реформы перенесли. Начинать такую реформу накануне выборов - все равно, что совершить на глазах у всех ритуальное самоубийство.
Если бы Янукович победил, он, несомненно, вернулся бы к запланированной монетизации и железной рукой довел ее до конца. Сейчас у власти в Киеве оказалась другая команда. Но, судя по заявлениям официальных лиц, делать она собирается ровно то же самое.
Откуда такая приверженность элит к политике, не только отвергаемой большинством населения, но и чреватой серьезными политическими проблемами? Разумеется, либеральные экономисты дружно твердят, что другого пути нет, но данную фразу они повторяют по любому поводу и даже вообще без повода. Как-то жили раньше и Россия и Украина без монетизации льгот. Могли бы, вероятно, еще годик-другой без этого прожить. Но нет. Нужно проводить реформу, и срочно.
Причина спешки достаточно очевидна, хотя политики старательно избегают называть ее. Обе страны пытаются вступить во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Россия в 2006 году, а Украина к концу 2005 года. Для среднестатистического обывателя вступление в ВТО есть нечто абстрактное, никак не связанное напрямую с содержимым его кошелька. Однако если бы население отдавало себе отчет в том, что представляет собой ВТО, пенсионеры сегодня протестовали бы не против монетизации льгот и повышения коммунальных платежей, а против решения Кремля добиваться вступления в эту организацию.
Стратегия ВТО состоит в уничтожении социальных гарантий, всеобщей приватизации и полной открытости рынка. Говоря проще, интересами людей надо пожертвовать ради повышения прибыльности капитала. Готовящееся в недрах ВТО Генеральное соглашение по услугам связанным с торговлей (GATS) предполагает, что страны-участницы ликвидируют государственную систему социальной помощи населению, которая рассматривается просто как своеобразный рынок услуг, где должна воцариться свободная конкуренция между частными компаниями.
Дело, таким образом, не в экономии бюджетных средств. Натуральные льготы обходятся государству дешевле, снижают уровень инфляции. Но это система, применимая только в государственном секторе. Монетизация льгот, как и реформы жилищно-коммунального хозяйства, образования и здравоохранения, проводятся для того, чтобы открыть путь для конкуренции и приватизации. Частное маршрутное такси никаких льгот не признает. После отмены льгот весь транспорт можно будет передавать в частные руки. Вслед за жилищным хозяйством, образованием и транспортом начнется приватизация лесов и водоемов.
Судя по всему, соответствующие меры уже согласованы. К концу текущего года России надо продемонстрировать перед приемной комиссией свои достижения. Президент Путин не только присягнул на верность основополагающим принципам неолиберальной экономики, но и отправил в отставку премьер- министра Михаила Касьянова, который саботировал проведение реформ. Администрация президента всеми силами продавливает этот курс, преодолевая не только недовольство народа, но и сопротивление бюрократии, понимающей, что добром это не кончится.
Украина готова идти тем же путем. „Мы можем принимать сугубо популистские решения на встречу некоторым нашим областям, но это не будет повышением их конкурентоспособности, - говорит замминистра экономики Валерий Пятницкий. - Это будет лишь консервировать то отсталое состояние, в котором они находятся. Поэтому субсидии сегодня в мире не принимаются, они просто сокращаются. Мы проходим этот путь, как и другие страны. И одни получают результат, другие проходят через кризисные явления”.
Правда, на самом деле кризисы - политические, экономические и социальные - случаются как раз там, где требования ВТО реализуются на практике: от массовых бунтов в Боливии до антиглобалистских выступлений в Западной Европе, от финансовых кризисов в Латинской Америке до резкого понижения жизненного уровня в Азии. Российское «восстание пенсионеров» лишь одно из звеньев в этой цепи.
Катастрофическое развитие событий в России может дать украинским властям повод для размышления. Ющенко, в отличие от Путина, еще имеет поле для маневра. Если же российский опыт ничему никого не научит, через год-другой Центральная Европа превратится в сплошную зону социального бедствия.
Специально для «Евразийского Дома».
КОЛХОЗ «КРЕМЛЬ»
Государство становится коллективной собственностью высших эшелонов бюрократии
На первый взгляд экономическая политика российской власти производит странное впечатление. С одной стороны, Кремль откровенно и агрессивно отбирает собственность у олигархов, пытаясь создать крупные государственные компании. Подобные меры могли бы вызвать энтузиазм левых, если бы не странная форма, в которой все это производится. Вместо того чтобы честно принять закон о национализации, устраивают какие-то жульнические аукционы, прибегают к посредничеству загадочной группы частных лиц. Но, с другой стороны, та же власть в те же самые дни затевает социальные реформы - столь радикально рыночные, что повергает в шок не только левых, но и мало-мальски здравомыслящих либералов: система здравоохранения, образования, жилищное хозяйство должны подвергнуться сплошной коммерциализации и приватизации.
Такая комбинация провоцирует недовольство и слева, и справа. Одно время среди политологов популярны были теории про две группировки в окружении Путина. Мол, силовики и «либералы» тянут в разные стороны. Кремлевская команда действительно не слишком дружная. Но чего в ней нет, так это идеологических разногласий. Достаточно вспомнить историю старого российского капитализма, чтобы понять, что режим Путина стихийно идет по его стопам.
Люди, сидящие в Кремле, имеют собственную логику. Они не либералы в западном смысле слова, но испытывают твердую неприязнь к любой форме социализма. Они государственники-рыночники.
Собственность постепенно возвращается государству. Но это государство не собирается брать на себя никаких социальных обязательств. Не собирается оно и выступать локомотивом развития, как в советские времена. Собственность концентрируется в руках правительства, а государство превращается в самого жесткого, агрессивного и безответственного капиталиста, использующего механизмы политического контроля и свою естественную монополию на насилие в качестве своеобразного конкурентного преимущества. Бюрократия не может в такой ситуации быть честной или эффективной, ибо коррупция превращается в цель ее существования. Зато власть не может позволить себе слабость или уступчивость, ибо это равносильно экономическому краху.
Государство становится коллективной собственностью высших эшелонов бюрократии, а большинство граждан - массой заложников.
Демократия отменяется, поскольку она мешает осуществлению главной цели - превращению власти в закрытое акционерное общество, в бизнес. Но это отнюдь не значит, что правящие круги готовы отказаться от ставшего уже привычным для них буржуазного права или других атрибутов рыночного капитализма. Как раз наоборот, все эти механизмы необходимы для функционирования государства, превратившегося в закрытое акционерное общество, так же, как они необходимы для любого другого акционерного общества.
А предприниматель получает доступ к рынку в той мере, в какой он способен договориться с теми, кто
