организаторов любых выборов - это подсчет голосов. При традиционной процедуре голосования бумажные бюллетени подсчитываются членами избирательной комиссии вручную. Если избирателей много, эта работа отнимает кучу времени, а результат, вследствие 'человеческого фактора', может быть не совсем точным.
Попытки автоматизировать процесс подсчета голосов предпринимаются давно. Первые механические машины для голосования применялись еще на выборах в Рочестере (США) в 1892 году. В начале ХХ века считалось, что машины надежнее традиционной системы с бумажными бюллетенями, поскольку делают невозможной фальсификацию результата.
Исторически машины для голосования эволюционировали следующим образом:
• машины с непосредственным механическим вводом и счетчиком (наподобие одометра в автомобиле);
• машины с использованием перфокарт;
• оптические считыватели бюллетеней;
• электронные машины.
По способам взаимодействия с избирателем эти устройства делятся на две категории:
• непосредственно взаимодействующие с избирателем;
• обрабатывающие бумажный бюллетень для голосования.
С точки зрения безопасности и проверяемости результатов голосования машины принято делить на программно-зависимые (Software Dependent, SD) и программно-независимые (Software Independent, SI). SI-машины предусматривают проверку голосующим правильности учета поданного им голоса и обеспечивают - даже в случае сбоя, ошибки в программе или механизме машины - возможность корректного подсчета голосов и открытой и ясной процедуры пересчета. В SD-машинах корректность подсчета голосов основывается только на декларациях разработчиков машин.
Системы автоматизации подсчета голосов применяются на выборах в России с 1996 года. Первоначально это были просто сканеры бюллетеней, способные работать только с листами формата А4. Был объявлен конкурс на разработку новых, более совершенных устройств, и с 2004 года на выборах стали применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней - КОИБы.
Комплекс представляет собой оптический сканер бюллетеней, расположенный над урной для голосования ('накопителем бюллетеней') и интегрированный с компьютером. Несколько комплексов в пределах одного участка объединены в локальную сеть. К одному из комплексов, который обозначается как 'главный', подсоединяются периферийные устройства: принтер, модем. Для уменьшения вероятности выхода из строя всей системы предусмотрена возможность переназначения главного комплекса при сбоях. Комплексы управляются с клавиатуры. Данные о бюллетенях для голосования вводятся с дискет. Сведения о результатах голосования могут быть переданы в территориальную комиссию посредством модема или же на дискете. Идентификация бюллетеней производится по оттиску печати участковой избирательной комиссии, распознаваемой сканером.
Избиратели обычным образом заполняют бюллетени, которые затем считываются сканером и попадают в урну для голосования.
СМИ дают неоднозначные оценки опыта применения КОИБ на прошедших выборах. Так, по официальным данным, использование комплексов позволило уменьшить количество ошибок при подсчете голосов. Контрольные же ручные пересчеты голосов на нескольких участках не выявили сколь-нибудь существенных различий в цифрах. Главными
