между нами и соседями в железнодорожном отношении.
В развитием железных дорог облегчится для действующей на окраинах России или за ее пределами армии связь с центральными местностями России. Эта связь, как указано выше, во все войны, веденные Россией даже и после начала постройки железных дорог, была недостаточная.
Основной задачей русской армии на XX столетие будет: охрана целости границ, защита безопасности и чести России. Принятие национальной политики будет содействовать приданию войнам в XX столетии, если таковые выпадут на ее долю, характера национальных войн.
Из мер по военному ведомству, которые принимаются к увеличению боевой годности нашей армии, заслуживают особого внимания меры по улучшению состава нижних чинов и меры по улучшению командного состава армии. В целях улучшения состава нижних чинов представляется необходимость пересмотреть устав о воинской повинности и ввести в него некоторые изменения. В число племен, которые не будут призываться по новому уставу к несению службы в войсках, необходимо включить и евреев, обложить это племя особым налогом, соответствующим числу подлежащих приему новобранцев из евреев. Замеченное в течение последних войн постепенное ухудшение унтер-офицерского состава побудило меня высказать мнение о необходимости возвратиться к срокам службы, существовавшим до Русско-японской войны.
Несоответствие численности армии мирного состава со средствами государства вело к неготовности армии по военному составу. При соглашении с Австрией по делам Ближнего Востока возможно будет несколько уменьшить быстро возросшую в последние 9 лет численность армии по мирному составу и поставить задачей на будущее — постепенный переход к содержанию армии мирного состава по 1 солдату на 150 душ населения обоего пола, а затем — по 1 солдату на 200 душ населения.
Улучшение командного состава армии должно состоять главным образом в освобождении начальствующих лиц разных степеней от хозяйственных забот и в направлении их деятельности преимущественно к подготовке не только их подчиненных, но и их самих к командованию в военное время. Эта мера должна иметь особо важное значение по отношению к старшему командному составу, ныне поставленному в такие условия, при которых для этих чинов не имеется достаточной практики в командовании вверенными им частями в поле.
Значение офицерского звания и в особенности строевой службы должно быть поднято. Значение штабов дивизий, корпусов, округов и главного штаба, ослабляющее авторитет начальников строевых частей ко вреду для дела, должно быть понижено.
Всемерно необходимо добиваться, чтобы старшие начальники войск обладали твердым характером, самостоятельностью, инициативой, знанием военного дела и путем обширной практики в мирное время были подготовлены к успешному командованию вверенными им частями в военное время.
Непрерывное комплектование войск в случае войны должно быть подготовлено в широких размерах.
Все увеличивающееся значение на войне технических сил и средств обязывает усилить и в русской армии технические войска и технические средства. Развитие положительных наук вдет таким быстрым шагом вперед, и прикладные знания так развиваются, что трудно предвидеть, на чем остановится в XX веке развитие техники.
При помощи науки европейские государства одолели землю и воду. Земля у них покрыта благоустроенными городами, фермами, селениями, земля прорезана массой путей — шоссейных и железнодорожных; огромные фабрики и заводы перерабатывают богатства недр земли и сельскохозяйственные продукты. Земля взята крепко в руки и щедро окупает труд земледельца, подкрепляемый знаниями и опытом.
Вода тоже завоевана. Внутренние воды стали источниками богатств. По ним идет огромное движение, не ослабляя железнодорожного. Мощные каналы дополняют речные системы. Воды начинают служить регулятором урожаев (ирригационное орошение). Моря перестали разъединять материки. В несколько дней морские колоссы переплывают океан.
Завоевав землю и воду, ненасытные иноземцы ныне завоевывают и воздух. Россия, занятая в ХIХ столетии чужими делами, очень отстала в этом движении. Надо, чтобы в XX веке эта отсталость исчезла.
Нашему военному ведомству, в своей области, приходится крепко работать, чтобы не слишком отставать в этой лихорадочной работе от западных соседей.
Отсталость нации в культурном отношении отражается и на ее отсталости в военном отношении. Мы в России еще не успели завоевать ни свой землю, ни свои внутренние воды, а военному ведомству, без этих предварительных побед, уже приходится прямо перескакивать к завоеванию воздуха.
Но без общего культурного подъема всей нации военному ведомству в XX столетии почти невозможно будет догнать в техническом отношении наших западных соседей.
Таковы в самых общих чертах задачи России и русского войска на XX столетие по делам внутренним, внешним и военным. В различных главах моего труда имеются указания царствовавших в России лиц и мнения выборных людей в земских соборах и комиссиях в XVII, XVIII и XIX столетиях на задачи России, которые до сих пор еще не выполнены и перешли на XX столетие.
Приведу ниже главнейшие из этих указаний.
На земском соборе в 1642 году представители населения, для улучшения экономического положения России и улучшения самого порядка управления, признавали необходимым:
1)
2) Прекращение роста податей и повинностей.
3) Прекращение канцелярской волокиты, неправды и неправедных судов.
4) Ограждение от иноземцев, захвативших в свои руки торговлю.
5) Расширение прав населения по самоуправлению. Этой программе 248 лет, а она и ныне еще не выполнена и может послужить, с принятием русской национальной политики, программой для деятельности на ближайшие годы в Государственном Совете и в Государственной Думе.
В особенности настоятельно необходимо спешить с введением подоходного налога. Могущество капитана сказывается и в этом вопросе. Строго проведенный подоходный налог облегчит податное бремя бедной части населения и будет способствовать поднятию уровня достатка русских людей.
Великий Петр, заимствуя с Запада различные меры, смотрел на них лишь как на средство, а не на цель. Но как только русские люди осиливали иноземную выучку, Петр I быстро выдвигал их и ставил выше иноземцев.
За 100 лет до появления национальной системы политической экономии Ф. Листа Великий Петр уже держался этой национальной системы в России по отношению к заводской и фабричной промышленности. Петр I признавал необходимым сильную государственную опеку при создании собственной добывающей промышленности и принимал меры, чтобы ввоз иностранных товаров не вредил отечественной промышленности.
В первом для России тарифе, изданном в 1724 году, уже проводится сознательное покровительство производствам, успевшим возникнуть в России. В зависимости от этого успеха обложение высокими пошлинами ввозимых товаров колебалось от 25 до 75 % их стоимости. Товары же, не производившиеся в стране, были обложены сравнительно низкими пошлинами.
В дипломатических сношениях Петр I не знал другого языка кроме русского, и в его царствование заведывание иностранными делами находилось в русских руках.
Относительно вреда евреев Петр I держался вполне определенного мнения, он говорил: «Я искореняю зло, а не распложаю; не будет для них (евреев) в России ни жилища, ни торговли, сколько о том ни стараются и как ближних ко мне ни подкупают».
Екатерина II относительно окраинных местностей России — Финляндии и балтийских провинций — следовала национальной политике, признавала эти местности частью русской земли и стремилась к уничтожению их обособленности. Когда в 1767 году в Москву явились «в комиссию для сочинения проекта нового уложения» депутаты от окраинных местностей, в том числе балтийской и финляндской, с целью отстаивать свои старые привилегии, русские депутаты дружно поддержали Екатерину II против этих притязаний:
Императрица Екатерина II относительно балтийской и финляндской окраин решила, что «сии провинции
