надлежит привести легчайшими способами к тому, чтобы они обрусели».
Первый из этих заветов — о том, что побежденные не должны иметь преимущества над победителями, остается в силе и в настоящее время; что касается второго завета — по обрусению балтийских и финляндских провинций, то задача эта, при отсталости русского племени в культурном отношении, должна быть отложена до того времени, когда русское племя настолько усилится в духовном и материальном отношениях, что финляндцу и балтийскому немцу станет выгодно признавать себя всюду прежде всего русским. Пока же русское племя должно сближаться с обогнавшими его в культурном отношении народностями — путем неуклонного распространения русского языка и поддержания русской государственности на всех окраинах.
Относительно окраин России необходимо прекратить дальнейшие жертвы русского племени на материальное и духовное развитие населения этих окраин. Многие из них достигли, сравнительно с русскими местностями, таких культурных успехов, что и без помощи русского населения могут продолжать развиваться.
Эти успехи усиливают Россию и могут послужить к усилению русского племени. В особенности заслуживают уважения, изучения и подражания культурные успехи, достигнутые в Финляндии по земледельческой деятельности населения, по образованию этого населения, благоустройству финляндских местностей, трезвости населения и уважения населения к законам.
Сельскохозяйственная деятельность в балтийских провинциях и в Польше тоже должна служить предметом изучения и подражания в русских губерниях центральных и северных.
Школы всех степеней в России должны сообщать детям и юношам любовь к родине, преданность царю и поддерживать в них религиозные чувства.
Школьное обучение для массы населения должно прежде всего преследовать утилитарную цель: научить население более производительно прилагать свой труд к земледельческой и другим видам деятельности.
По важному вопросу о переустройстве средней школы необходимо принимать во внимание следующее определение значения средней школы, сделанное в 1797 году великой Екатериной.
«Целью
Этот завет мудрой государыни был забыт. Гимназии XIX столетия выкинули из своих программ воспитание, а для приготовления к гражданской жизни наилучшим средством признали забивание духовных и физических сил детей и юношей усиленными дозами латыни и греческого языка.
Получение «скромных молодых людей» стало целью средней школы. Предоставление разных прав для окончивших среднюю школу привело к тому, что в средней школе искали не знаний, а этих прав. Родители, сознававшие вред мертвых языков, все же ради этих прав отдавали своих детей в классические гимназии.
Высшая школа должна быть освобождена от увлечения политикой. Занятия науками должны быть поставлены более прочно, чем в настоящее время. В школах всех типов необходимо обратить внимание на физическое развитие детей и юношей.
Профессиональное образование в России должно получить особое развитие, избегая подготовки учащихся одновременно к различным видам деятельности. При этом при разработке программ теоретических и практических знаний в профессиональных школах всех степеней полезно будет принять в основание рескрипт 19 августа 1828 года, императора Николая I о том, чтобы «повсюду предметы учения и самые способы преподавания были по возможности соображены с будущим вероятным назначением обучающихся».
80 лет XIX столетия Россия жила, отказавшись от русской национальной политики, пока не вступил в 1881 году на престол император Александр Ш.
По внешним и внутренним делам русский государь-богатырь, по свидетельству Н. Бунге, признал необходимым:
1) Удовлетворить народному чувству, по которому Россия должна принадлежать русским.
2) Освободить нашу внешнюю политику от опеки иностранных держав.
3) Упорядочить и скрепить внутренний строй управления.
4) Развить духовные и материальные силы русского народа.
Для достижения этих целей в русском государстве должны были господствовать: русская государственность, т. е. русская государственная власть и русские учреждения, примененные, где то требовалось, к бытовым условиям инородцев и окраин; русская народность, освобожденная от иноплеменного преобладания; русский язык как общегосударственный; уважение к вере, исповедываемой русским народом и его государем.
В предстоящей ныне работе по упрочению власти на местах необходимо неизменно руководствоваться высокими мыслями, изложенными в указе Сенату от 12 июня 1889 года, при учреждении должностей земских начальников. Одну из причин, препятствовавших развитию благосостояния в среде сельского населения, император Александр III видел «в отсутствии близкой к народу, твердой правительственной власти, которая соединяла бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами по завершению крестьянского дела и с обязанностями по охранению благочиния, общественного порядка, безопасности и прав частных лиц в сельских местностях».
Относительно ведения внешних дел заслуживают глубокого внимания основания для внешней политики, принятые государем императором Александром III, изложенные в циркуляре к иностранным дворам 4 марта 1881 года.
В этом циркуляре между прочим значилось:
«Внешняя политика императора будет вполне мирной. Россия останется верной друзьям своим, она сохранит в неизменности свои симпатии, освященные преданиями, и будет отвечать взаимностью на дружественное расположение всех остальных держав. Она удержит подобающее ей значение в ряду других держав и озаботится поддержанием политического равновесия. Соответственно своим интересам Россия не отступит от призвания, в согласии с прочими правительствами, охранять основанный на уважении прав и договоров всеобщий мир.
В этих немногих словах заключается целая программа действий России во внешних делах в XX столетии.
Припомним, что в 1805 году, перед Аустерлицким сражением, Наполеон, относительно политики вмешательства в чужие дела, принятой Александром I, высказал следующие замечательные слова:
В июле 1807 года Наполеон I снова подтвердил Александру I верную мысль, «что воевать России с Францией не из-за чего,
Другой великий человек прошлого столетия — Бисмарк — еще в 1830 году, относительно значения национальной политики, выразился так: «Единственная здоровая основа великого государства, и ей только и отличается оно от государства малого, есть государственный эгоизм, а не романтика,
В 1881 году Россия, наконец, получила программу действий, основанную на здоровом государственном эгоизме, программу вполне национальную. С принятием национальной политики таковая должна неуклонно проводиться не только во внутренних, но и во внешних делах.
Опыт деятельности наших дипломатов XIX столетия указал опасность назначать представителями