палестинцев в Израиль. Поэтому рабочие места для палестинцев должны создаваться не в Израиле, а на территории ПА или на Синайском полуострове.
Израиль должен добиться того, чтобы соглашение с палестинцами обрело региональный характер, то есть соседние арабские страны должны быть привлечены к процессу урегулирования.
Решение палестинской проблемы не должно осуществляться только за счет Израиля. Египет и Иордания должны принять участие в решении экономических проблем палестинцев, а также взять на себя ответственность за безопасность на палестинских территориях прилегающих к их границам (Египет — сектор Газа, Иордания — Самария и Иудея).
В случае, если руководители Египта и Иордании откажутся взять на себя указанные выше обязательства, Израиль должен задействовать влиятельные еврейские организации в США (например, ЭЙПАК) для того, чтобы добиться прекращения финансовой и военной помощи этим странам.
Сегодня в Израиле соотношение между еврейским и арабским населением составляет 77 %:23 % и это после приезда в страну более миллиона репатриантов из бывшего СССР. Для сравнения: в 1966 году это соотношение было 88 %: 12 %.
На сегодняшний день численность национальных меньшинств достигает 1 миллиона 300 тысяч человек. Из них 230 тысяч составляют арабы-христиане, друзы, черкесы и бедуины на севере, абсолютно лояльные государству Израиль, несущую армейскую службу и выполняющие остальные обязанности граждан страны.
Основную проблему для Израиля представляет 1 миллион 70 тысяч арабов-мусульман. Многие из них, обладая израильским гражданством, полностью идентифицируют себя с палестинцами. Они провозгласили День независимости Израиля Днем катастрофы и занимают откровенно антиизраильскую позицию, а их лидеры, в том числе, депутаты Кнессета и руководители местной власти, открыто поддерживают террор. В последние годы все большее число израильских арабов-мусульман входят в ряды палестинских экстремистских организаций, прямо или косвенно участвуют в акциях террора против Израиля. К примеру, только в одном 2002 году было обезврежено 35 группировок израильских арабов, связанных с палестинскими вооруженными формированиями.
На основании вышесказанного, предлагается произвести с палестинской автономией обмен смежных территорий (которые находятся между Израилем и ПА), таких, как Умм эль-Фахм, Бака эль-гарбия, Тайбе, Кфар Каем и др., а так же районов, примыкающих к Восточному Иерусалиму: деревни Арам, Джабль-мукабр и другие. Израиль отдает эти территории в обмен на распространение собственного суверенитета на районы компактного проживания еврейского населения в Самарии и Иудее.
При реализации данного плана ни арабы, ни евреи ни коим образом не подвергаются насильственному переселению — трансферу. Все остаются на своих землях и в собственных домах. Израиль лишь передвигает свои границы.
Таким образом, в результате реализации данного плана арабо-мусульманское население нашей страны сразу же уменьшится на 450 тысяч человек. Тот факт, что почти половина израильских арабов- мусульман окажется под юрисдикцией ПА неизбежно сыграет роль шокотерапии для оставшихся на территории Израиля. По мнению экспертов-арабистов, многие израильские мусульмане хотят быть лояльными гражданами своего государства, но вынуждены следовать антиизраилькому тону который задают радикальные лидеры «арабской улицы». Реализация данного плана, даст им, наконец, возможность, без всяких опасений проявлять свою лояльность Государству Израиль.
Для реализации плана обмена населением и территориями израильские законодатели должны разработать соответствующую юридическую базу. Следует принять ряд законов, регулирующих этот процесс. В частности, должен быть принят Закон о гражданстве, включающий два основных пункта:
1. При получении израильского удостоверения личности (в возрасте 16 лет или в результате репатриации) или при обмене паспорта каждый человек, претендующий на получение израильского гражданства или желающий оставаться израильским гражданином, должен принести присягу на верность Государству Израиль, государственному флагу, Декларации независимости и другим атрибутам государственности. Отказавшийся от присяги будет лишен права избирать и быть избранным.
2. Каждый гражданин Израиля обязан пройти воинскую или альтернативную службу (например, евреи-ортодоксы или арабы-мусульмане) в больницах, домах престарелых, на промышленных объектах.
Отказавшиеся от несения воинской повинности или альтернативной гражданской службы будут лишены права избирать и быть избранным. Вместе с тем, за ними будет сохранено право на работу, получение пособия по безработице, на медицинское страхование и тц.
Закон о гражданстве никого не подвергает дискриминации. Каждый человек, независимо от того, еврей он или араб, будет иметь право свободного выбора: принять присягу на верность государству, пройти армейскую или альтернативную службу и быть полноправным гражданином, или, отказавшись, стать постоянным жителем.
Легко предвидеть вопрос, который будет непременно задан при обсуждении данной программы: чем мы готовы поступиться ради урегулирования конфликта? Готовы ли мы ради этого пойти на демонтаж еврейских поселений и на трансфер евреев? И сколько таких поселений мы готовы «убрать». Я считаю такую постановку вопроса недопустимой, в корне ошибочной. Мы уже демонтировали еврейские поселения, а прочного, желанного всем нам мира так и не достигли. Дело в том, что причина конфликта — не поселения, а сам факт постоянного соприкосновения еврейского и арабского населения в границах до 1967 года. Десятки случаев активного участия израильских арабов в террористической деятельности, их абсолютная самоидентификация, осознание себя неотъемлемой частью палестинского народа, откровенная поддержка их политического и духовного руководства панарабистских устремлений и занятие им откровенно антиизраильских позиций, что проявляется, в частности, в поддержке террора (шейх Раид Садах, сидящий в тюрьме), паломничество арабских депутатов Кнессета в Мукату в Рамалле и даже в Дамаск, выражение поддержки «Хизбалле» и другим откровенным врагам Израиля (депутат Азми Бшара, находящийся за это под судом), объявление мэрами арабских населенных пунктов Дня Независимости Израиля «днем палестинской катастрофы» («День Накба») — все это, повторяю, гораздо опаснее, чем наши проблемы с собственно палестинцами. Арабское большинство, формирующееся в Негеве и в Галилее, естественно все более настойчиво требует сперва автономии, а затем, непременно, перейдет к требованию полной независимости для себя.
Поэтому нет никакого смысла чертить «карты урегулирования» и обсуждать, сколькими поселениями следует поступиться. Говорить надо о принципе размежевания двух народов. Не о депортации, не о добровольном или насильственном трансфере, а о «переделе» — разделе заново территории между рекой Иордан и Средиземным морем с тем, чтобы все евреи оказались по одну сторону границы, а все арабы — по другую.
Именно такой принцип способствовал достижению спокойствия и стабильности — именно того, что реально достижимо и к чему следует стремиться и в нашем случае. Примером тому может служить прецедент разделения двух народов, живущих на острове Кипр. Там, после бесконечных трений и противостояния греков- и турок-киприотов два народа, живущие на острове, были расселены в разных его частях. Нельзя сказать, что теперь там царят мир и добрососедство, но, повторяю, там можно говорить о спокойствии, безопасности и и стабильности. В нашем случае размежевание, обмен населением, осуществляемый лидерами обеих сторон при подцежке мирового сообщества в силу осознания того, что это и только это, а не прожекты в духе «нового Ближнего Востока» — единственно реальное средство прекращения конфликта и устранения его причин.
Я утверждаю, что нет и не может быть альтернативы урегулированию, суть которого — перемещение еврейского и арабского населения и перемещение населенных пунктов — как еврейских, так и арабских. Я сознательно не привожу здесь подробно очерченных карт с указанием линии границы и местоположения тех или иных населенных пунктов. Это должно стать предметом будущих переговоров. На данном же этапе самое важное — принять сам принцип размежевания народов за основу поиска путей урегулирования.
