Андрей Витальевич Петренко
Гражданско-процессуальное право
1. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
Нормы гражданского процессуального права составляют строго определенную
Система гражданского процессуального права определяется структурой Гражданского процессуального кодекса и состоит из двух частей – общей и особенной.
2. Источники гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются способы или формы выражения данной отрасли права; правовые нормативные акты, содержащие нормы, в которых закреплены правила, регулирующие порядок организации и осуществления правосудия в гражданских делах. Одним из важнейших источников, прежде всего, является Конституция Российской Федерации – основная юридическая база российского законодательства, установившая основы организации и деятельности суда, правовой статус граждан, в том числе и в гражданском судопроизводстве.
Важное значение как источник гражданского процессуального права имеет Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 1997 г. В нем конкретизируются конституционные положения, определяющие устройство и систему судов, статус судей, порядок назначения на должности судей и основания их освобождения.
Основным источником именно процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс. В нем закрепляются принципы гражданского процесса, определяются принципы подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов. Гражданский процессуальный кодекс с детальной конкретизацией вопросов осуществления правосудия действовал с 1 октября 1964 г., а в 2002 г. был дополнен и изменен, отражая изменения, которые произошли за истекшие сорок лет.
Также к источникам гражданского процессуального права относятся федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права (например, Закон «О государственной пошлине»), Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс законов о труде РФ, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР, Жилищный кодекс РФ и т. д. К числу источников относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, в которых регламентируются отношения, возникающие в сфере процессуальных действий, а также международные договоры с участием Российской Федерации.
В то же время к источникам гражданского процессуального права не относятся постановления пленума Верховного суда РФ, которые только дают разъяснения по вопросам единообразного применения судами законодательства на всей территории Российской Федерации.
3. Гражданское судопроизводство
Гражданское судопроизводство – это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок производства по гражданским делам, который определяется системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей, а также гражданских процессуальных действий, которыми они реализуются их субъектами – судом, органом судебного исполнения и участниками процесса.
Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи – также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Действие гражданского процессуального закона во времени определяется различными факторами исходя из общих правил законодательства. Принятый закон не имеет обратной силы, если нет оговорки об этом. Действие гражданского процессуального закона в пространстве характеризуется тем, что в порядке судопроизводства в судах на всей территории Российской Федерации применяется единое процессуальное законодательство по правилам, установленным Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК и другими федеральными законами. Субъекты федерации не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для федеральных судов какие- либо иные процессуальные правила.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
4. Задачи гражданского судопроизводства
Ст. 2 ГПК гласит: «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений».
Кратко задачи гражданского судопроизводства можно сформулировать так: охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также государства путем всестороннего рассмотрения и решения гражданских дел в полном соответствии с действующим законодательством.
Законодательство устанавливает единый порядок рассмотрения гражданских дел, объединенных по материальным признакам в три вида: исковое производство; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство.
1.