охране тыла действующей армии, управления войск НКВД по охране тыла фронтов подготовили обобщенные документы по истории возникновения ОУН-УПА, их организационной структуре, задачах, тактике действий, ведению разведывательной, контрразведывательной и другой деятельности.
Уже в конце этого этапа борьбы с националистическим подпольем и его вооруженными формированиями наряду с прочесыванием местности стали применяться засады, поиски, налеты, преследования. Для ликвидации мелких отрядов, как правило, высылались разведывательно-поисковые группы в составе до усиленного взвода, а иногда и роты. С октября 1944 г. и до окончания Великой Отечественной войны во внутренних районах западных областей УССР борьбу вели войска НКВД – 1 дивизия, 9 отдельных бригад и 1 кавалерийский полк, а в приграничных районах – пограничные войска. В отдельных операциях были задействованы и части Красной Армии.
С содержательной стороны борьба с националистическим подпольем и его вооруженными отрядами включала оперативно-войсковые мероприятия и политические меры. Они проводились либо самостоятельно по отдельным планам, либо в форме специальных оперативно-войсковых (чекистско-войсковых) операций, представлявших собой совокупность оперативных, войсковых, режимных и политических мер, проводимых по единому замыслу и плану с целью обнаружения и ликвидации агентуры ОУН и формирований УПА.
При проведении оперативно-войсковых операций применялись различные способы действий. Их выбор определялся условиями местности, выделенным количеством сил и средств, отношением местного населения к нашим военнослужащим и боевикам УПА, временем года. В лесистой местности самым распространенным был способ прочесывания. При этом в одном случае оно было сплошным, в другом выборочным, а в третьем – по направлениям. Цель прочесывания заключалась в вытеснении противника на открытое место, где он попадал под огонь пулеметов, артиллерии и удары авиации. Участок местности, где проводилось прочесывание, как правило, изолировался путем блокирования или перекрытия вероятных направлений ухода противника. При обнаружении бандформирований и отказе сдаться их ликвидация проводилась теми же способами, как и в общевойсковом бою.
Оперативная работа осуществлялась с учетом накопленного опыта на основании специальных планов оперативной деятельности НКВД-НКГБ, органов военной контрразведки «Смерш», погранвойск. Определяющую роль играли территориальные органы НКВД и НКГБ. Задачи оперативных мероприятий оставались прежними: выявление организационной сети ОУН, боевок службы безопасности и отрядов УПА, определение их численности, вооружения, намечаемых планов диверсионно-террористических действий, районов базирования и т.д.
Среди специальных мероприятий выделяются действия групп специального назначения НКВД. Под видом боевок и отрядов УПА, совершающих рейды или уходящих от преследования пограничников или внутренних войск, они вступали в контакты с формированиями УПА и внедрялись в них. Затем, в зависимости от оперативной обстановки, морально-психологического состояния членов данного формирования УПА, велась работа по склонению боевиков к прекращению сопротивления, выходу из леса и явке с повинной. В тех случаях, когда формирование УПА разложить изнутри не удавалось, оно уничтожалось.
Силой, с которой были вынуждены считаться боевики УПА, стали истребительные отряды, группы содействия им и самозащиты. Они формировались из бывших партизан, призывной молодежи, жителей сел, подвергшихся бандитским нападениям. На 15 февраля 1945 г. в западных областях республики насчитывалось 292 истребительных батальона (около 24 тысяч человек) и 2336 групп содействия (24 тысячи человек).
Хорошо зная местность и людей, истребительные отряды и батальоны совместно с органами и войсками НКВД и НКГБ наносили ощутимые удары по формированиям УПА. Только за вторую половину 1944 г. они уничтожили в боях свыше 6 тысяч боевиков и 12 тысяч взяли в плен.
В боях с оуновскими бандами многие бойцы отрядов самообороны и истребительных отрядов проявили героизм и мужество. Боец истребительного отряда Ново-Милянского района Львовской области Антонюк в одном бою уничтожил 15 бандитов и, будучи окружен, подорвал себя и бандитов гранатой. Боец истребительного отряда Бибрского района Львовской области Подборный, проникнув в банду, убил ее руководителя, был ранен и окружен, но сумел вырваться из окружения, уничтожив гранатами еще 4 бандита.
Несмотря на принимаемые меры по улучшению оперативной деятельности, ее эффективность по- прежнему оставалась невысокой. Анализ архивных документов показывает, что из-за плохой организации разведки в этот период была провалена почти половина всех проведенных операций. При отсутствии точных данных для ликвидации больших формирований УПА высылались малочисленные подразделения. Плохо подбирался личный состав РПГ, которые нередко состояли только из молодого, необстрелянного пополнения. После ряда неудачных операций было запрещено посылать малочисленные группы. Одновременно в РПГ должны были, наряду с молодыми солдатами, обязательно назначаться и старослужащие.
В послевоенные годы начался заключительный, четвертый период борьбы с ОУН-УПА. Из-за больших потерь и изменившейся военно-политической обстановки формирования ОУН-УПА по указанию «центрального провода» изменили тактику действий. Стараясь уклоняться от боевых столкновений с крупными формированиями внутренних и пограничных войск, они сосредоточились на диверсионно- террористических акциях и ведении разведки в интересах западных спецслужб. Руководителям ОУН было предложено уйти в глубокое подполье.
Немало боевиков по приказу руководителей возвратились в села и города и перешли на подпольные формы борьбы.
В изменившихся условиях в целях скорейшей стабилизации общественно-политической обстановки в республике ЦК КП(б) Украины 24 июля 1945 г. принял постановление «О ликвидации остатков банд украинских националистов в западных областях Украины». В западных областях Украины и Белоруссии были увеличены группировки всех сил и средств, непосредственно участвующих в ликвидации националистического подполья и бандформирований. Охрана границы была организована по рубежам. В каждой области были расквартированы не менее одной дивизии войск НКВД, усилены территориальные органы внутренних дел и госбезопасности.
Благодаря целенаправленной оперативной деятельности к концу 1946 г. удалось нанести серьезный удар по руководящим кадрам ОУН-УПА. К концу 1946 г. в них оставались лишь наиболее непримиримые, фанатично настроенные боевики, совершившие немало преступлений.
Основными способами деятельности войск по ликвидации бандформирований в 1947 – 1950 гг. являлись разведывательно-поисковые действия, разведывательные рейды, прочесывание местности. Наибольшую результативность войска показывали при действиях в составе РПГ. Применялись также засады, секреты и патрули, однако их эффективность была незначительной, особенно если они выставлялись или высылались при отсутствии достоверных разведывательных данных. Периодически в населенных пунктах в местах массового скопления людей проводились внезапные проверки документов. В том случае, если о проведении таких мероприятий заблаговременно становилось известно подпольной сети ОУН, они практически ничего не давали.
Провал ряда операций заставил командование внутренних и пограничных войск в директивном порядке запретить их проведение без предварительно разработанного и утвержденного старшим оперативным начальником единого плана взаимодействия. Кроме того, обязательным стал тщательный анализ каждой операции и доведение, в части касающейся, ее результатов до всего личного состава.
На первых порах, пользуясь ошибками государственных органов, националистам удалось организовать широкомасштабное вооруженное сопротивление. Лишь отойдя от шаблона, взяв на вооружение методы контрпартизанской борьбы, наладив работу с населением, удалось в течение нескольких лет нанести мощные удары по ОУН-УПА. Они были подкреплены широким комплексом мер, реализованных в экономической, культурной, образовательной и информационной сферах.
Основой деятельности субъектов государственной власти, привлеченных к борьбе с бандитизмом, стала оперативно-войсковая и разъяснительная работа.
Используя всю совокупность профилактических и репрессивных мер, надо постоянно помнить, что главным условием успеха в борьбе с разрушительными проявлениями национального экстремизма, барьером на пути развития негативных этнополитических процессов является, прежде всего, поступательное развитие экономики страны и каждого ее региона в отдельности. История не знает примеров, когда от сильного в
