состава. Пограничные отряды предоставили истребительным батальонам учебную базу, стрельбища в Таллине, Раквере, Хаапсалу, Кингисеппе, Нарве.
Истребительные батальоны снабжались оружием со складов Таллина, из ресурсов местных армейских складов бывшей буржуазной армии. 15-й стрелковый батальон имел, например, только винтовки и ручные гранаты, потом получил станковые и ручные пулеметы. В 1-м истребительном батальоне числилось всего 2 станковых и 3 ручных пулемета. В 23-м – 3 станковых пулемета. В некоторых батальонах запас боеприпасов был ограничен. Так, Сааремааский батальон, направляя одну из рот для проведения операции в район порта Виртсу, смог обеспечить каждого бойца лишь 40 патронами и 2 ручными гранатами. Такое положение не могло не сказаться на боеспособности батальонов.
Боевые действия истребительных батальонов были разнообразны как по характеру выполняемых задач, так и по времени их проведения и масштабности. Чаще всего они велись самостоятельно ротами и истребительными группами численностью 1-2 взвода. Для выполнения особо ответственных задач объединялись усилия нескольких батальонов, а также организовывалось взаимодействие с подразделениями пограничных войск и Красной Армии. Многие операции возникали внезапно и отличались скоротечностью.
Боевые столкновения с регулярными частями немецких войск проходили при значительном превосходстве сил противника. Это накладывало свой отпечаток на тактику действий истребительных батальонов. Они отличались внезапностью, дерзостью решений и действий, умением сосредоточить силы в нужном месте, вовремя выйти из боя, т.е. содержали элементы партизанской тактики.
В Ленинградской области и Ленинграде было сформировано 168 истребительных батальонов, в которые вступили 36 тысяч добровольцев. Кроме истребительных батальонов, в Ленинграде было сформировано 6 истребительных полков общей численностью 5 тысяч бойцов.
В Карело-Финской ССР комплектование истребительных батальонов командным и политическим составом проводилось военными отделами горкомов, райкомов партии совместно с городскими, районными отделами НКВД. К началу июля во всех районах республики было организовано 38 истребительных батальонов общей численностью 3315 человек. К осени в батальонах состояло 5650 человек. ЦК комсомола республики, по данным его секретаря Ю.В.Андропова, к ноябрю 1941 г. направил в лыжный комсомольский отряд 400 добровольцев, 350 – для выполнения особого задания, несколько сот состояли в истребительных батальонах, около 300 – в партизанских отрядах.
В Карелии командирами истребительных батальонов, наряду с офицерами-пограничниками, сотрудниками НКВД, назначались также секретари райкомов партии и ответственные партийные работники.
В Москве имелось 25 батальонов, насчитывавших 12,5 тысячи бойцов. Аналогичная работа успешно проводилась в Тульской области (91 истребительный батальон – 9100 человек), Курской области (истребительные батальоны были созданы во всех районах и насчитывали 10 650 человек).
В Сталинградской области при Управлении НКВД создали оперативную группу, а затем сформировали штаб истребительных батальонов области. К началу 1942 г. здесь насчитывалось 77 истребительных батальонов численностью 9,5 тысячи человек. К августу 1942 г., когда враг подходил к Сталинграду, в области насчитывалось 82 истребительных батальона численностью 10 620 человек.
Состав батальонов в различных областях был неоднороден. Вот как, например, выглядят данные о составе истребительных батальонов Ворошиловградской области (36 батальонов, 2794 бойца): средний начальствующий состав – 7%, в возрасте от 20 до 40 лет – 58%.
К концу июля 1941 г., главным образом в прифронтовой полосе, действовало 1775 истребительных батальонов общей численностью 328 тысяч человек, подчиненных в оперативном отношении НКВД. Это и был тот резерв, за счет которого с августа 1941 г., с преобразованием оперативных групп НКВД-УНКВД республик, краев и областей по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе в 4-е отделы НКВД-УНКВД, началось создание партизанских отрядов и диверсионных групп.
Уже 3 июля 1941 г. Ленинградский обком партии провел кустовые совещания секретарей сельских райкомов партии и командиров истребительных батальонов в Пскове, Кингисеппе, Дно и Ленинграде. Участники совещаний получили указания по организации борьбы в тылу врага. Истребительным батальонам предлагалось в случае захвата их района противником оставаться в районе и переходить к партизанским действиям. Условий для этого заблаговременно создано не было, и часть истребительных батальонов самораспустились.
Формированием партизанских отрядов и диверсионных групп из бойцов истребительных отрядов, работников НКВД и милиции занимались управления внутренних дел Горьковской, Ярославской, Тульской, Калининской областей. Во время обороны Москвы в Подмосковье действовали 41 партизанский отряд и 377 истребительно-диверсионных групп, сформированных из личного состава истребительных батальонов. В Орловской области из созданных 75 истребительных батальонов 72 были переформированы в партизанские отряды и диверсионные группы, насчитывавшие 4,5 тысячи человек.
Типичны в этом отношении мероприятия, проводившиеся на Украине. В директиве НКВД республики от 14 августа 1941 г. «Об организации в тылу противника партизанского движения, диверсионной и разведывательной работы» и в указаниях НКВД СССР по подготовке к борьбе с оккупантами партизанскими методами от 16 сентября 1941 г. предлагалось для срыва работы железнодорожных узлов и промышленных предприятий создавать диверсионные группы. Отмечалось, что «ядром вновь формируемых партизанских отрядов должны стать истребительные батальоны».
Оперативная группа ЦК КП(б) Украины приняла решение о развертывании в специальных учебных центрах работы по подготовке руководителей партизанского движения, специалистов связи, минеров, разведчиков, истребителей танков. Была разработана специальная программа. В нее вошли такие предметы, как тактика партизанских отрядов и диверсионных групп, стрелковое дело, изучение трофейного оружия, организация разведки и контрразведки в тылу врага, идейно-политическая работа среди партизан и местного населения на временно оккупированной территории, история партизанской борьбы народов в освободительных войнах прошлого, методы и приемы уничтожения боевой техники врага с применением современных подрывных средств. Первая спецшкола стала действовать в середине июля в Пуще-Водице под Киевом. Вскоре такие же учебные заведения были открыты в Чернигове, Полтаве, Харькове, Сумах, Сталино, Ворошиловграде и других местах.
В истребительных батальонах проводились занятия по программе, утвержденной для спецшкол. Шла закладка баз с оружием, боеприпасами, продовольствием и снаряжением, готовились конспиративные квартиры, связные для создаваемых партизанских отрядов из партийного и советского актива, аппарата НКВД и УНКВД, пограничных и внутренних войск, истребительных батальонов.
В ряде районов Украины, например на Черниговщине, истребительные батальоны полностью вливались в партизанские отряды. Только в Киеве до оккупации на базе истребительных батальонов, партийного, советского актива и сотрудников НКВД было создано 11 партизанских отрядов и 2 полка общей численностью 4076 человек. В Киевской области действовали 24 партизанских отряда, созданных из истребительных батальонов. Из 62 действовавших истребительных батальонов в Киеве и области на формирование партизанских отрядов было выделено 35 отрядов, или 57%. Во всех не оккупированных областях истребительные батальоны готовились к боевым действиям партизанскими методами в тылу противника. Из состава истребительных батальонов, как основной базы формирования партизанских отрядов и диверсионных групп, в 10 областях Украины было сформировано 66 партизанских отрядов и 800 групп общей численностью 414 390 человек.
К 1 января 1942 г. НКВД УССР дополнительно направил в тыл врага для комплектования партизанских отрядов 6239 командиров и бойцов истребительных батальонов. На территории Украины к партизанским действиям в первый год войны приступило 109 истребительных батальонов, в Ленинградской области – 25. Такая же картина наблюдалась в Прибалтике, Белоруссии, прифронтовых областях Российской Федерации.
Если исходить из того, что общая численность партизан к концу 1941 г. составляла около 90 тысяч человек, то более четверти из них приходится на бойцов истребительных батальонов, переформированных в партизанские отряды и группы. Их количество превышало 25 тысяч человек.
Из указания НКВД СССР от 6 декабря 1941 г. «Об организации деятельности в тылу противника
