Зима в столицу, как всегда, пришла нежданно. Почти на трое суток Москва встала намертво. Пробки, спрессованные тоннами снега, часами ожидания, обильно приправленные мужским матом и женскими истериками, тянулись на десятки и десятки километров. Возле развязок на МКАД, говорят, ночами даже жгли костры. Блоги переполнились тревогой, гневом и отчаянием. В ответ московские власти, бойко оперируя цифрами и сводками, доказывали, что ничего экстраординарного в городе не произошло: дороги оперативно убираются, техника в боевой готовности, снегоплавильные пункты работают с полной нагрузкой, а все прочие проблемы — от нерадивых водителей и Twitter-паникеров. «Итоги» попытались разобраться, кто кому мешает в огромном мегаполисе — автомобилисты столичным властям или наоборот?
Шторм в 9 баллов
Примерно раз в два года на Москву обрушивается снежный коллапс. Это когда за сутки выпадает больше месячной нормы осадков. Первый снежный залп накрыл город 28 ноября. В этот день портал «Яндекс.Пробки» оценивал заторы на дорогах в девять баллов из десяти возможных. Пробки возникали из- за буксующих фур, которые не могли заехать на эстакады и вписаться в повороты из-за заносов и лысой резины. А тут еще мелкие ДТП — 28 ноября было зарегистрировано 2279 аварий, что на треть больше, чем днем раньше.
30 ноября, когда снегопад превратился в ледяной дождь, общая протяженность московских заторов составила 3,2 тысячи километров. И это при том, что общая протяженность московских дорог составляет 3,6 тысячи километров! На следующий день в Интернете распространялись рекомендации по надеванию цепей на колеса и памятки под названием «Как не озлобиться и сохранить нервы в пробке». «Выехала на работу из дома в Марьине. Через полтора часа была в 500 метрах от точки старта. Развернулась и ехала домой столько же. Рабочий день закончен», — едва ли не рыдала рядовая московская автомобилистка в своем блоге. «Вчера пошел снег. Сегодня весь день мотался по Москве и за все время увидел только три уборочные машины!», — восклицает другой блогер, описывающий, как на Севастопольском проспекте дорожные рабочие выкидывали лопатами снег прямо на выделенные полосы. «Вопрос: где вся техника? Зато теперь я знаю, зачем выделенные полосы. Это площадки для хранения снега!» — кипятился он. За неделю от пользователей портала «Дороги Москвы» поступило свыше 800 жалоб на неубранные трассы. Наш коллега, проехавший поздно ночью треть МКАД, не встретил ни одной уборочной машины. Более того, даже в субботу, спустя трое суток после начала снегопада, не было очищено Третье транспортное кольцо — от Ленинградского до Ленинского проспекта. Такого беспредела за последние 10 лет никто не припомнит. Эксперты предлагают свое объяснение: снежные заторы в столице — не кара высших сил, а следствие кризиса в городском хозяйстве.
С лопатой наперевес
Что собой представляет снегоуборочный парк мегаполиса? Это целая армада: 12 тысяч единиц техники, 7 тысяч человек личного состава. В уборке трасс задействовано 140 подрядных организаций. Дворы чистят аж 300 компаний. За последний год город наполовину обновил парк зимней спецтехники — снегоуборочных комбайнов, уборочных и грузовых машин, закупил мини-комбайны для чистки тротуаров. «Практически половина крупногабаритной, тяжелой техники была обновлена за последний год, так как предыдущие годы показали, что старая, разбитая техника подрядчиков не выдерживает таких экстремальных ситуаций», — рапортовал мэр. В этом году на погрузку, вывоз, прием и утилизацию шести с половиной миллионов кубометров снега запланировано потратить из бюджета города 473 564 940,26 рубля. Это госзадание устанавливается ежегодно. Количество баз противогололедных материалов довели до 283, стационарных снегосплавных пунктов — до 48, а мобильных — до 98. Московские власти постарались изменить многое, даже нормативы уборки. «Мы, конечно, хотим, чтобы все одновременно убирали. Но сейчас у нас норматив по уборке снега — три дня. И мы в него укладываемся»,— отчитывался Петр Бирюков, заодно напоминая, что раньше при выпадении снега в 10 сантиметров коммунальщики были обязаны убирать его в течение 12 дней. К слову, зимой 2011 года норматив уборки составлял всего два дня. Но раз дороги встали, значит, дело не в нормативах?!
Разберемся, что понимается под термином «качество уборки снега». Ведь на это имеется даже свой ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В нем изложены нормативные сроки по уборке снега и «устранению зимней скользкости» с дорог и, что не менее важно, с тротуаров. Так вот, в документе сказано, что снег должен быть убран в течение не более 6 часов с момента обнаружения или окончания снегопада. ГОСТ подробно расписывает и требования к уборке дорог, предназначенных для движения автотранспорта. Они, как известно, имеют свое назначение и категорию. Дороги первой и второй категории имеют самое интенсивное движение, асфальтовое покрытие, несколько полос движения в каждом направлении. К ним относятся, например, Третье транспортное кольцо и проспект Мира. Вот их и предписывается убирать в первую очередь. Дороги третьей и четвертой категорий рассчитаны на менее интенсивное движение транспорта или его запрет — это обычные городские улицы. Пятые — вообще грунтовки. В общем, все требования ГОСТа расписаны и за последнее время не менялись.
Каждый год департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы утверждаются технологические карты на работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства. В них расписывается все: сколько раз в час или в сутки та или иная дорога должна обрабатываться жидкими или твердыми противогололедными материалами, оговариваются средняя плотность нанесения реагента, среднее количество дежурств одной технологической машины и так далее. Для примера возьмем Комсомольскую площадь. Общая площадь очищаемой территории составляет 8395 квадратных метров. Механизированное подметание и сгребание снега с проезжей части должно проводиться каждые 2 часа. Для вывоза снега здесь предусмотрен один самосвал, один погрузчик и четверо дорожных рабочих. В общем, все расписано вплоть до чиха.
«А кто будет следить за их исполнением? — задается вопросом сотрудник одной из управляющих компаний, ответственных за уборку снега на городских улицах. — Подрядных организаций, выигравших тендеры на уборку улиц, предостаточно, но посмотрите: в нашу сферу на нижний и средний уровень пришли непрофессионалы. После того как в столице сменилась власть, на улицы вышли другие подрядчики с другими людьми в штате, и платить хорошие зарплаты — а речь идет о 30 000—40 000 рублей — они не хотят». Новобранцы, по словам источника, в лучшем случае работали в сфере строительства, а в худшем —
