Итак, первая в истории человечества интегральная система была сформирована в СССР в 30-х годах XX века. Система была создана Сталиным как архитектором и гениальным руководителем. В едином комплексе была практически с нуля создана материальная база тяжелой, химической, строительной, авиационной и пищевой промышленности, полностью преобразована военная промышленность, создано крупное производство в сельском хозяйстве, произошла революция в сельском хозяйстве (в механизации, химизации, растениеводстве), обучено огромное количество инженерно-технических работников и промышленных рабочих (хотя квалификация вчерашних неграмотных крестьян еще оставляла желать лучшего).
Был подобран, подготовлен и работал как единая команда исключительно сильный состав руководящих работников практически во всех отраслях — в промышленности (от заводов до отраслевых наркоматов), транспорте, в аппарате правительства, планирования (Госплан), финансах (Госбанк, Наркомфин). Была создана разветвленная сеть научно-исследовательских институтов, высших и средних учебных заведений.
В конце существования СССР далеко не все понимали как функционирует созданная Сталиным плановая система. Нам сейчас пытаются представить ее административным монстром, в котором планировалось все и вся. Однако это сильно не так.
«В советской плановой системе жесткого планирования по существу никогда не было, хотя много об этом писали. В капиталистической системе постоянно говорят о рыночной стихии, но в практике хозяйствования следуют точному планированию, причем во всем, в том числе в ценах, зарплате, в расходе материалов, продвижении товара на рынке и пр.» («Экономические проблемы социализма»).
Как удивительно, правда? А нам что говорили в «перестройку»? Что наша система — монстр, не способный перестроиться по причине своей жесткости? Тот, кто хоть когда-либо работал в зарубежных корпорациях, знает, насколько они более жесткие, чем советская система в административном плане, человек-винтик там не обладает практически никакой свободой и инициативой. Не говоря уже об их бесчеловечности, всесилии внутрикорпоративной бюрократии, пресмыкательства перед начальством, немыслимом в СССР. Но суть не в этом — планирование в СССР, естественно, было, но оно было несравненно более гибким и эффективным, чем на Западе. Значит, дело не в тупом следовании предписаниям начальства любой ценой, а в чем-то другом. Судя по результатам индустриализации, советского экономического чуда, планирование было у нас поставлено во времена Сталина лучше всех в мире как до, так и после.
Смысл сталинского планирования был в комбинировании долгосрочных планов от нескольких десятков лет, до перспективных планов (10–15 лет) и планов ближайшего будущего — т. н. «пятилеток». На основе таких общих направлений строились долгосрочные программы (проекты), например, космическая программа или атомная программа (проект), которые являлись гигантскими проектами, рассчитанными на десятки лет; Такие долгосрочные программы давали дополнительную прочность и гибкость всей системе, как бы «сшивая» пятилетние планы.
Главным планирующим органом был Госплан (Государственная Плановая Комиссии при Совнаркоме СССР), созданная на базе комиссии ГОЭЛРО в 1921 году. Основная концепция плана ГОЭЛРО состояла в рассмотрении народного хозяйства как единой целостной системы, ключевым элементом развития которой была электрификация страны.
Работа Госплана базировалась на балансировании потребностей и ресурсов. Госплан заранее определял «узкие места», где могут возникнуть проблемы, например, дефицит электроэнергии через два десятка лет и включал в государственный план постройку электростанции к тому времени, так чтобы избежать кризисного явления. Вот в чем один из главных секретов СССР — он бил на опережение, закладывал решение задач за десятки лет до того, как они могут возникнуть. Подобно тому, как лучший водитель — это тот, кто может предугадывать ситуацию на дороге до того, как она возникла, так же лучший полководец планирует сражение задолго до того, как оно начнется.
В Госплане работали профессионалы высочайшего уровня, это был первый в истории государственный экспертный совет.
Результаты работы определялись несравненно более продвинутым методикам, чем прибыль предприятия. Количество показателей плана в народном хозяйстве СССР в 1953 году составляло 9490 индикаторов. Это не так уж много для огромной страны— номенклатура изделий всего лишь нескольких крупных заводов. То есть никакого тотального планирования всего и вся не было и близко. Резкое, обвальное сокращение индикаторов планирования началось сразу смерти Сталина и составило 1780 (!) в 1958 году. Именно во времена Хрущева произошло резкое сокращение нормативных показателей.
Снова обращаю внимание на самый счастливый год в истории СССР— с середины 1940-го по 22 июня 1941-го. Советская экономическая и государственная системы полностью сформировались и показали свою исключительно высокую эффективность во второй половине 1940 г.
Готовился еще более мощный экономический рывок, чем был совершен в 30-е, одновременно планировалось резко поднять благосостояние советского народа, готовилась «революция качества советских товаров», кардинальная реорганизация транспортной сети СССР.
На 1941 год производство товаров народного потребления шло с опережением графика, хотя рост планировался исключительно серьезный— хлопчатобумажных тканей и кожаной обуви на 11 процентов, сахара-песка — на 27, консервов — на 24 процента.
Третья пятилетка резко отличалась от двух первых в первую очередь тем, что не было никакого сомнения, что она была бы полностью выполнена и более того— выполнена полностью до истечения пятилетнего срока. Запредельные планы первой и второй пятилеток оказались в значительной мере невыполненными, хотя общий рост исключительно высоким, более того — беспрецедентным в человеческой истории. Это признают даже самые ярые враги. Проблема оказалась в другом — для выполнения в целом замечательных и продуманных планов катастрофически не хватало квалифицированных управленческих кадров, в истории человечества в принципе не было опыта управления проектами такого масштаба. К концу этих пятилеток появилось и то, и другое. К слову, сроки выполнения крупных проектов регулярно проваливаются во всем мире, более того — законченный в срок, с установленным качеством и в размерах сметы крупный проект — очень редкое исключение.
К 1940 году настроенная интегральная система, наконец, заработала как планировалось. Особый упор делался на выпуск наиболее современной и качественной продукции, прежде всего для нужд военной промышленности. В середине 1941 года валовая продукция промышленности достигла 86 процентов от уровня, установленного на 1942 год. Грузооборот железнодорожного транспорта в первом полугодии 1941-го вышел на уровень 90 процентов от заданий пятилетнего плана, что значительно больше, чем было намечено планом на 1941-й и на 10,8 процента больше, чем в 1940-м. Это говорит о быстром росте экономики и особенно промышленности.
Основные отрасли тяжелой промышленности развивались в соответствии с заданиями плана на 1941 год. Так, если экстраполировать результаты его первого полугодия на весь год, получается рост производства электроэнергии на 13,5 процента, нефти — на 11,1, угля — на 10,8, чугуна — на 20,8, стали — на 24,6, проката черных металлов — на 25,2, железной руды — на 10,4 процента. В первом полугодии 1941- го по сравнению с концом 1940-го среднесуточное производство важнейших продуктов тяжелой промышленности выросло на 7— 18 процентов. Общая производительность труда выросла на 12 %.
Но самые большие и принципиальные изменения происходили в «хай-теке» тех лет. Выпуск специальных легирующих сталей намечалось увеличить на 100 процентов (!), специального листа — на 85, быстрорежущей стали— на 125, станков— автоматов и полуавтоматов— на 76 процентов. Это за год!
Честно говоря, просто шокирующие темпы роста.
Стоит добавить специально для антисталинистов, одержимых темой ГУЛАГа, что в общем числе экономически активного населения (более 100 миллионов человек) доля заключенных составляло не более 2 процентов. Труд заключенных вообще не использовался в таких решающих областях экономики, как электроэнергетика, машиностроение, основная часть топливной промышленности, на транспорте, не говоря уже о сфере услуг. То есть менее 2 % в самом предельном случае, а с учетом того, что труд заключенного, как правило, неквалифицированный… то о чем вообще можно говорить?
