долговременность обучения.
Высокий уровень образования не является панацеей от безнравственности и асоциальности, но в какой-то мере способствует «статистическому» снижению таких личностных проявлений в обществе. Беда в том, что тенденция к снижению становится заметной после достижения обществом весьма высокого уровня образования, когда количественное накопление знаний начинает менять «качество личности».
Другой путь просвещения населения реализуется с использованием средств массовой информации, что позволяет оперативно доводить до сознания людей субъективные оценки происходящего или просто подстраивать общественное сознание под интересы конкретных политических групп. Этот путь часто используется политтехнологами для настройки сознания масс по заказу или собственному разумению. Следует признать, что старый коммунистический штамп, утверждающий, что народ, если дать ему возможность свободного волеизъявления, всегда прав, практически нереализуем в условиях современных технологий манипулирования сознанием. Очень трудно выделить примеры беспристрастного изложения событий, касающихся жизни людей. Ибо даже в факте многократного повторения в СМИ объективной информации заложена ее субъективная оценка. Оперативное противодействие политическим противникам через СМИ — грозное оружие, которое может как содействовать политическому прогрессу общества, так и затормозить его — стать оружием победы безнравственного противника.
Активная пропаганда политических идей с использованием современных средств массового информирования граждан, а не беспристрастное обеспечение людей непредвзятой информацией: пусть, мол, сами выводы делают, — путь к политическому успеху.
Если действующая власть уверена в справедливости и эффективности своей политики, а так должно быть по определению, то для такой власти естественным будет наращивание своих информационных возможностей. При этом власти лучше полагаться на государственные СМИ, а не выпрашивать эфир или газетные полосы у частных компаний.
В полном смысле это утверждение касается администативно-управленческого аппарата полпредства в Южном федеральном округе, и здесь нет никакого противоречия закону о СМИ. Вопрос сводится исключительно к организации и начальному финансированию таких СМИ, способных в дальнейшем существовать, как показал некоторый опыт информационного обеспечения работы полпредства, при минимальной государственной поддержке.
Всеобщие опасения, что повторится ситуация с тотальным навязыванием единой идеологии, в нынешней российской ситуации не могут быть признаны состоятельными. Можно учитывать подобную опасность, но оставлять власть, избранную народом, без идеологического прикрытия недопустимо. В ситуации переходного периода одной беспристрастности при освещении событий общественной жизни мало. В ином случае мгновенно найдутся возможности у деятелей, не ограниченных моральными соображениями государственного порядка, которые помогут людям «разобраться» в беспристрастно изложенных фактах.
Авторитет руководителя федерального округа — как его понимают на Юге России
Практически успех консолидации народов любого региона России зависит в основном от эффективных действий по трем фундаментальным направлениям региональной политики:
совершенствования политического управления регионами для реальной заботы о населении, создание равных условий для улучшения жизни, независимой этнической принадлежности людей и особенностей культурно-бытовых, социальных, религиозных и иных национальных традиций;
эффективного хозяйствования в округе и экономической интеграции субъектов Федерации;
организации просвещения населения с учетом общих (фундаментальных) интересов многоэтнического Российского государства.
Формально функции полпреда Президента России частично покрывают первый из перечисленных пунктов и сводятся в основном к контролю за соблюдением общероссийского законодательства в регионах и приведению регионального законодательства в соответствие с Конституцией России.
Для эффективного влияния на политическую ситуацию в регионах полпреду приходится привлекать личностный ресурс, позволяющий распространить свое влияние на иные сферы жизни общества. Особенно это характерно для народов российского Кавказа, где к лидеру предъявляются особые требования. Эти требования настолько специфичны, что им может соответствовать далеко не каждый крупный российский политик последнего десятилетия.
В. Г. Казанцев был назначен полномочным представителем Президента 18 мая 2000 года. Уже 30 мая В. В. Путин представил его главам субъектов Федерации, вошедших в федеральный округ, а 1 июня новый полпред приступил к исполнению своих обязанностей.
Критики решения Президента по проекту образования федеральных округов обычно не критикуют саму идею округов. Критические выпады затрагивают персональный выбор Президента по руководителям округов, в том числе Южного федерального: как же так, мол, человека военного, мало знакомого с проблемами гражданской части общества, назначают координировать решения этих самых проблем федеральными и местными властями?! Вот что по этому поводу думает сам полпред Казанцев:
«Когда я возглавлял военный округ, помимо боеготовности войск мне немало приходилось заниматься и системами обеспечения их жизнедеятельности. Это мощные военные заводы, почти три десятка военных совхозов. Руководить ими без экономических знаний было практически невозможно. А взять вопросы социально-бытового характера: строительство жилья для семей военнослужащих, обеспечение их детей местами в яслях, детских садах и школах — они ничем не отличаются от таких же на «гражданке». Далее. Например, на территории СКВО располагается несколько военных вузов. Для руководства системой образования, в том числе военного, используются особые подходы. Многие «гражданские» руководители различных рангов не знают, да и не хотят этого знать. Почему-то бытует мнение: раз военный, то только и умеет, что шашкой махать да требовать от подчиненных: «Делай, как я!». Конечно, командирам подразделений и частей без известного принципа армейского обучения не обойтись. Перед командующим войсками задача воздействовать на солдат и офицеров силой личного примера или иметь «луженую глотку» на первом месте не стоит. Его главная цель — вместе с офицерами штаба на опыте прошлого осознать реалии настоящего и точно спрогнозировать развитие ситуации в будущем. Словом, спланировать боевые действия так, чтобы на конце стрел, нарисованных на картах, выступило как можно меньше солдатской крови».
Генерал Казанцев, как и многие другие ответственные офицеры оставшейся в прошлом Советской Армии, абсолютно не причастен к текущему российскому развалу, но он, к сожалению, вынужден оправдываться и отстаивать свое право на участие в строительстве новой российской государственности. Для таких дел у него есть не только боевой, но и государственный опыт, личностные возможности.
Проблемами приведения законодательств субъектов Федерации к конституционным стандартам России не исчерпываются функции полпреда. Он сам и исполнительный аппарат представительства вынуждены решать массу проблем, выходящих за рамки компетенции субъектов Федерации, в особенности — возникающих в оперативном порядке.
Как любому крупному администратору и политику Виктору Германовичу Казанцеву приходится преодолевать непонимание и сопротивление его инициативам, в том числе и в высоких московских кабинетах. С чисто познавательных позиций хотелось бы посмотреть, как действовали бы в условиях природных и общественных катаклизмов, которые с таким постоянством случаются на Юге России, столь популярные недавно на политическом олимпе России критически настроенные к полпреду политические оппоненты, как бы они договаривались с политическими лидерами южных российских республик, «собирали» конфликтный регион, выводили его из дотационной ямы, «мирили и судили».
На Кавказе пока нет спокойствия, и видны только первые ростки мирной жизни. Отдельные бандгруппы еще противостоят федеральным войскам в Чечне. Они ведут минную войну, терроризируют местных госслужащих, работников милиции, лояльных к властям религиозных авторитетов и других мирных
