прочным фундаментом на уровне обычного гражданина. Российский человек знает, что решение любого из житейских вопросов (квартира, гараж, справка, постановка автомобиля на учет в ГАИ) требует близости к власти: необходим телефон и имя того, кому можно позвонить и вкрадчиво пояснить: 'Яот Игоря'. И тогда в муниципальных коридорах, стены которых устланы телами очередей, этот человек быстро и безошибочно проходит в нужную комнату и решает свой вопрос. Потому что он пришел от Игоря. А так как Игорь еженедельно присылает в данное учреждение по 50–60 человек, то рядом со стопкой документов от простых граждан вырастает стопка бумаг 'первоочередников'- тех, кто от Игоря. Но и их в конце концов перебивают те, кто представляется 'от Сергея Александровича'. Таким людям нужно обеспечить решение вопросов в первейшую очередь. И даже когда какой-нибудь бизнесмен, у которого нет времени сидеть в очередях в ожидании единственной бумажки, сует в коридоре какому-нибудь сверхзанятому чиновнику 100 долларов, тот отвечает:
— Хорошо. Сейчас мы обслужим тех, кто от Сергея Александровича, и потом сразу же заходите.
Политическая власть сильнее миллионов. Один из самых успешных российских бизнесменов недавно в своем интервью заметил, что в элитные финансовые вузы, выпускающие кандидатов на солидные должности в коммерческих компаниях, конкурс абитуриентов в несколько раз меньше, чем в Налоговую академию, выпускающую чиновников с зарплатой в 150 долларов. Впрочем, бизнесмен этот остается единственным, кто этому факту еще удивляется. Один из молодых людей, которому предложили должность помощника в одной из государственных контор, был удручен невысоким уровнем заработной платы: до этого он работал в крупной зарубежной компании и жил довольно прилично. Но уже через месяц деятельности во благо родной страны он рассказывал следующий анекдот: 'Чиновнику, проработавшему месяц на приеме документов от населения, позвонили из бухгалтерии и попросили зайти за зарплатой. В ответ он крайне удивленно спросил: 'А что, разве здесь еще и зарплата полагается?'
Западные раздумья о том, что лучше- 'быть кем-то' или 'иметь что-то', в России звучат смехотворно. Здесь этих двух понятий не различают.
Сам феномен олигархии вытекает именно из этой черты российского характера. Обычный бизнесмен, обеспечивающий свое состояние на колебаниях спроса и предложения, на торговых спекуляциях или промышленных ноу-хау, рано или поздно сталкивается с альтернативой: либо он будет плотно работать с властью, либо ему придется бизнес свернуть. Чем он крупнее, тем быстрее его заметят из коридоров какого-нибудь 'Белого дома', как называют здание областной администрации во многих регионах России. К нему будут приходить местные чиновники с просьбами и предложениями. Один из них скажет:
— Тебе не хотят продлевать аренду офисного здания. Но если ты возьмешь на работу моего дебила-сына, то ее продлят на весь период работы этого дебила в твоей конторе.
И предприниматель берет на работу сына. Второй начнет с просьбы:
— Одолжи мне один из своих особняков на лето- негде с детьми отдохнуть. А мы тебе за это отдадим в собственность универмаг в центре города.
Бизнесмен с легкостью одалживает. Спустя некоторое время он понимает, что и сам может неплохо поправить свои дела, если будет наведываться в высокие кабинеты или приглашать своих друзей из 'Белого дома' сходить в баню. Льготы по налоговым платежам в областной бюджет, по тарифам на электроэнергию, режим наибольшего благоприятствования в торговле- возможность получения этих благ так или иначе зависит от администрации, и директор предприятия протаптывает свою надежную, незарастающую тропу в кабинеты с красной ковровой дорожкой. У него есть деньги- ему нужна власть. У чиновников есть власть, и их задача- повыгоднее продать ее денежным мешкам, которые появляются в их кабинетах с подарками и 'деловыми предложениями'. Чиновнику среднего ранга можно подарить хорошую перьевую ручку. Вице-губернатору подойдут в подарок часы редкой швейцарской фирмы или ценный портсигар. Иногда слуги народа сами называют себе цену: мне рассказывали, что один из самых высокопоставленных региональных чиновников нашей родины был ко дню своего рождения одарен шикарным настольным канцелярским набором. Когда два местных олигарха, светясь улыбками, принесли этот набор в его «кабинет», больше напоминающий зал для велосипедных упражнений, он внимательно рассмотрел подарок и сказал примерно так:
— Фигня. Нужен плазменный телевизор.
Не слишком вежливо, но вполне конкретно. Всем бы так!
Но приходит момент, когда даже самым могущественным функционерам напоминают, что они действительно являются слугами народа и что грядет момент, когда народ будет думать, нужен ли ему этот бездельник в администрации и не лучше ли его заменить на другого, в общем-то такого же бездельника. Для областных, городских или районных властителей наступает момент истины, когда надо мобилизовать все силы на выборы и любой ценой усидеть на своих местах. Но аналогичный момент наступает и для их соперников, не менее хитроумных и могущественных политиков, во что бы то ни стало стремящихся попасть на должность с незавидным окладом в 5-10 тысяч рублей.
Обе стороны скорее всего обратятся за финансовой помощью в проведении кампаний к действующим в регионах финансово-промышленным группам. Вот так и происходит знаменитое ленинское 'сращивание государства с монополистическим капиталом'.
Подобные процессы происходят во всех странах мира, и Россия не является каким-либо новатором. Напротив, в развитых странах Запада понятие лоббизма более распространено, и его техника находится на гораздо более высоком уровне, нежели в нашей стране, где лоббизм обычно плавно перетекает в банальную коррупцию. Совершенно естественно, что, обретая значительность на рынке, коммерческая компания или крупный банк ищут возможность осуществления своих интересов в общественной сфере. В небольших городках эти интересы тем более важны, что промышленные предприятия часто имеют статус градообразующих, и их руководство напрямую заинтересовано в стабильности в городе. Если директор завода считает, что мэр города ведет себя слишком уж независимо, что это противоречит интересам его, директора, или работников его завода, у него складывается вполне логичное решение мэра заменить.
Есть и еще одна, более человеческая причина похода в политику со стороны наших бизнесменов. В последние годы некоторые крупнейшие российские олигархи заняли прочные места в рейтингах самых богатых людей мира. Миллиарды долларов, которые они декларировали общественности, не могут быть потрачены за срок одной жизни даже самым расточительным человеком. Кроме того, даже заработав еще больше, накупив еще больше заводов, банков, недвижимости и автомобилей, богаче они себя чувствовать уже не будут. Существует некий предел, за которым человеку становится абсолютно все равно, сколько у него- пять или шесть миллиардов, так как от этого ничто в его жизни абсолютно не изменится.
Из этой философской мысли автоматически вытекает следующая: если бизнес больше ничего своему владельцу не принесет, какого черта им еще заниматься? А если не заниматься бизнесом, то что вообще в жизни делать? Хобби у олигархов не существует, почтовые марки и спичечные коробки они, за редким исключением, не коллекционируют, научной деятельностью сроду не занимались, да и вообще в течение последних десяти лет не вылезали из своей основной деятельности. Отдых на Лазурном берегу через месяц или два может опротиветь на всю оставшуюся жизнь, и фуа-гра не будет вызывать ничего, кроме растущего раздражения.
Единственный выход, который можно найти в такой ситуации, и его благополучно находят крупнейшие российские бизнесмены, — политическая деятельность. Можно избраться в Совет Федерации и раз в неделю произносить с его трибуны патетические речи. Можно стать губернатором родного края и создать из него маленькое государство, благородно пытаясь вырвать соотечественников из тисков вековой отсталости. Можно, что еще более захватывающе, встать в оппозицию к государственной власти и 'из своего прекрасного далека' комментировать происходящее в стране- потому что комментировать его, находясь в России, иногда небезопасно.
Все описанные ситуации для PR-службы компании будут означать только одно: скорее всего, именно ей будет поручено вести в том числе и политические проекты, в которых компания начинает участвовать. Так как государственные и региональные органы власти и без того являются одной из 'целевых аудиторий', на которые работают специалисты по связям с общественностью, то и выборные кампании, и политические отношения с властью обычно ложатся на департаменты PR или их подразделения.
Для департамента и его сотрудников очень важно получить в свое распоряжение эту сферу ответственности. Можно, конечно, до конца дней общаться с прессой, писать статьи, пресс-релизы и большего от жизни не требовать. Но в политике гораздо больше творческого начала, чем это кажется на первый взгляд, и заниматься ею по-человечески интересно. Кроме того, это намного повышает престиж самого PR-подразделения в рамках компании, на него начинают смотреть по-другому и в бухгалтерии, и в отделе кадров, да и сам великий руководитель уже другими глазами смотрит на героев, выигравших выборы мэра в 10-тысячном городке на окраине страны. Тем более что, как оказывается на практике, методы и инструменты осуществления PR-работы и политической деятельности очень схожи, если практически не идентичны. Так кому же еще в компании поручить ведение политических и выборных проектов, как не департаменту по связям с общественностью?
Задачей данного повествования не является освещение всего комплекса политических технологий, известных на сегодняшний день в России. Это тема отдельного, да и более профессионального, труда, который по силам лишь настоящим политическим технологам с многолетним опытом, каковым автор данных строк не обладает. Мне хотелось бы лишь очертить основные понятия выборного процесса, функции пиарщика при его ведении, а также подводные камни, которые неизбежно будут караулить его во время любой политической кампании.
Представим себе, что компания начинает с малого и решает участвовать в выборах мэра небольшого русского городка, основным налогоплательщиком которого является крупное горнодобывающее предприятие. Именно руководство этого предприятия, входящего в состав упомянутой компании, полностью разругалось с городской администрацией и яростно желает на приближающихся выборах посадить в главное здание города своего человека. Скорее всего, с этой просьбой ходоки с завода явятся в приемную президента компании, в самый центр Москвы, обвешанные солидными подарками. Президенту будет доложено, что в настоящее время мэр города ведет себя по отношению к предприятию хуже некуда, что районную налоговую инспекцию контролирует его жена, которая грозит заводу постоянными проверками. А кто другой может спасти горожан от этой напасти, кроме всемогущего президента компании? Ребенку ясно, что одного движения его мизинца хватит, чтобы наконец взять ситуацию в городе под свой контроль и тем самым осчастливить жителей. В конце концов, именно градообразующее предприятие имеет право на своего кандидата на должность мэра города.
У президента при виде молящих ходоков начинается небольшой приступ мании величия, и он вызывает к себе на ковер вице-президента по связям с общественностью. Тема: немедленно начать подготовку к участию в выборах мэра города Ухогорска. Мы должны навести в городе порядок. Местный глава администрации потворствует наркоманам, снюхался с бандитами, делает бизнес за счет средств собственных горожан. Так уж лучше за эти деньги будут делать бизнес менеджеры нашего завода, верно?
Верно. Самым первым вопросом пиарщика в данной ситуации должен быть вопрос о ресурсах. Каков будет бюджет проекта, сколько можно набрать людей, можно ли рассчитывать на помощь других подразделений компании, если таковая потребуется?
Для развертывания полноценной выборной кампании руководитель проекта должен непременно получить карт-бланш от руководства на осуществление своей деятельности как в регионе, так и в московской штаб-квартире. Если этого не произойдет или если об этом карт-бланше президент компании не сообщит всем заинтересованным лицам, в работу пиарщика будут постоянно влезать посторонние. Кадровики, специалисты по безопасности, финансисты компании будут вмешиваться в текущую работу, уже начиная с этапа формирования команды, предлагать свою помощь, давать ненужные советы и требовать выполнения невозможных условий. Железная воля великого руководителя здесь как нельзя кстати.
Для полноценной политической кампании в регионе нужны несколько основных элементов, которые, будучи собранными вместе, гарантируют
