из-за стрельбы движение служб спасения ограничено. Большинство жителей укрылись в подвалах и на чердаках в ожидании затишья.
8. (C) Около 4.00 8 августа Совет национальной безопасности Грузии запросил у Америки возвращения 1000 грузинских солдат из Ирака, при этом 500 из них – в течение 24 часов, а остальных – в течение 48 часов. Регулярными рейсами можно вернуть в Грузию до 250 солдат уже сегодня вечером. (Примечание: соглашением между американским и грузинским правительствами в экстренном случае предусмотрено возвращение тысячи солдат в течение 96 часов. Конец примечания.) Позднее Саакашвили объявил о всеобщей мобилизации резервистов. Во втором обращении он охарактеризовал действия России как «неприкрытую агрессию» и призвал международное сообщество помочь отразить ее.
9. (C) Россия, напротив, выразила уверенность в том, что грузинские войска намеренно атакуют российских миротворцев. Русские сообщили грузинам, что в свете этих атак Грузия несет ответственность за все последствия. Грузины ответили, что избегают столкновений как с миротворческими силами, так и с мирным населением, и выразили уверенность, что осетины нарочно направляют огонь против российских сил, чтобы спровоцировать более масштабный конфликт между Россией и Грузией.
10. (C) Предположительно, осетины теперь обвиняют русских в предательстве. Одним из возможных объяснений происходящему может быть то, что «фактический» лидер Кокойты решил пойти на риск и спровоцировать конфликт с грузинами, надеясь тем самым заставить их вступить в конфликт и тем самым либо спасти себя, либо усилить свою позиции. Сообщения о том, что Кокойты покинул Цхинвали, пока не подтвердились.
Поддержка НАТО
В самом начале войны 8 августа поверенный в делах при НАТО Брюс Уэйнрод докладывает в Госдепартамент о первой реакции альянса на вторжение Грузии в Южную Осетию. Российские войска на тот момент не вошли на территорию собственно Грузии, но уже разворачивались для защиты Цхинвала. То есть на тот момент никто не мог бы утверждать, что Россия применила силы избыточно – она еще не применила ее в полной мере. Главное, что не удалось сделать США, это немедленно собрать Совет НАТО и выработать согласованную реакцию – естественно, против России. Даже наиболее жестко настроенная Чехия призывает к действиям только в случае, если российские войска войдут на территорию Грузии. Польша призывает альянс немедленно ускорить вступление Грузии в НАТО, что повлекло бы за собой обязательства альянса о военной поддержке. Также уже намечается особая позиция Германии, которая удержала НАТО от резких шагов в поддержку Грузии. Поверенный, похоже, понимает, что даже в НАТО действия Грузии вызовут вопросы. Поэтому он рекомендует подготовиться «отвечать на вопросы тех, кто может подозревать, что Тбилиси не вполне невиновен в том, что происходит».
СЕКРЕТНО USNATO 000276 НЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ SIPDIS E.O. 12958: ДО: 07/09/2018 МЕТКИ: PREL, MARR, NATO, MOPS, GG, RU ТЕМА: НАТО ПЫТАЕТСЯ ПРИЙТИ К РЕШЕНИЮ О ТОМ, КАК РЕАГИРОВАТЬ НА ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ REF: USNATO 274 Засекречено поверенным в делах Брюсом Уэйнродом по причинам 1.4 (b, d)
Резюме
1. (C) Пока в течение 8 августа разрастался кризис в Грузии, союзники НАТО и международный контингент пытались прийти к решению о том, как реагировать на ситуацию. Хотя во время обсуждений и затрагивалась возможность экстренного совещания Совета НАТО, генеральный секретарь НАТО де Хооп Схеффер на данный момент считает эту идею несвоевременной. Он завизировал заявление, призывающее все стороны прекратить насилие. К сожалению, кризис в Грузии выявил постоянные разногласия внутри альянса по поводу того, как следует реагировать на желание Грузии получить план действий по членству в НАТО (MAP). Германия и Норвегия выступают за то, чтобы пересмотреть планы по проведению ранее намечавшегося выездного заседания Совета НАТО. В свою очередь, Польша – ярый сторонник предоставления плана действий по вступлению в НАТО – утверждает, что кризис в Грузии лишь подтверждает необходимость проведения подобного заседания в регионе. Предложения по проведению чрезвычайного заседания Совета НАТО поднимались, но были отвергнуты. (Конец резюме.)
2. (C) 8 августа чешская миссия обратилась к поверенному в делах Уэйнроду с предложением собрать чрезвычайную сессию Совета НАТО, чтобы обсудить развитие ситуации в Грузии. В последующем телефонном разговоре чешская сторона дала понять, что, если российские войска войдут на грузинскую территорию, Чехия, скорее всего, будет настаивать на специальном созыве Совета НАТО. С подобным предложением к Уэйнроду обратилась и нидерландская миссия, с тем лишь исключением, что они спрашивали, не будет ли более уместно провести заседание Совета Россия – НАТО. Заместитель генерального секретаря Клаудио Бизоньеро сообщил поверенному, что находящийся в данный момент в отъезде генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер выступил против немедленного созыва чрезвычайного заседания Совета НАТО, считая, что такие действия лишь послужат дальнейшей эскалации конфликта. (Примечание: по регламенту политического комитета НАТО обсуждение ситуации в Грузии должно было проводиться во время встречи 11 августа. Конец примечания.)
3. (C) Де Хооп Схеффер также выпустил заявление для прессы, в котором призвал все стороны положить конец насилию (отдельная телеграмма).
4. (C) Высшие чины НАТО сегодня вечером будут разговаривать с заместителем премьер-министра Грузии, а также должны встретиться с российским поверенным в делах НАТО.
К сожалению, среди членов альянса продолжаются разногласия
5. (C) По словам американского контакта в международном контингенте НАТО (под строгой защитой), немецкая миссия уже использовала нарастающий кризис в качестве повода для отмены предстоящего выездного заседания Совета НАТО в Грузии (которое было еще раз подтверждено вчера поздно вечером в телефонном разговоре между генеральным секретарем НАТО и Саакашвили с 15 на 16 сентября). Норвегия настаивает, что союзники, по крайней мере, должны обсудить, насколько необходима для Совета НАТО поездка в регион. С другой стороны, Польша настаивает, что кризис является дополнительной причиной провести эту поездку. (Примечание: США предоставляет высшим американским чинам в международном контингенте соответствующую информацию, как только она становится доступна нам.)
6. (S//NF) Американские представители в НАТО не получали никаких запросов о статусе грузинских сил в Ираке.
Комментарий
7. (C) Грузия, как член программы «Партнерство ради мира», имеет право проконсультироваться с НАТО в случае прямой угрозы ее территориальной целостности, политической независимости или суверенитету. Это право гарантировано § 8 в рамочном договоре программы «Партнерство ради мира». Ранее Грузия уже консультировалась с НАТО по этим вопросам, в том числе последний раз – в Главном политическом комитете, и может обратиться за консультацией во время текущего кризиса. Если они будут добиваться такой встречи, мы крайне рекомендуем делать это только после всесторонней подготовки. Спецпредставитель генсека НАТО Роберт Симмонс полагает, что грузинский вице-премьер поднимет этот вопрос завтра. Они должны подготовиться отвечать на вопросы тех, кто может подозревать, что Тбилиси не вполне невиновен в том, что происходит. Вскоре американская миссия в НАТО несомненно получит дальнейшие запросы о позиции США относительно этого кризиса.
Оружие из Украины и Азербайджана
Депеша из Государственного департамента США за подписью Кондолизы Райс от 9 августа 2008 года, на второй день войны, когда «заработала» российская авиация, успев уничтожить авиацию и ПВО Грузии. По не дошедшим до нас совершенно секретным, как можно догадываться, депешам, посол в Тбилиси Джон Теффт запросил у Госдепа инструкции по поводу того, оказывать ли грузинам помощь в добывании вооружений. Кондолиза Райс пишет заинтересованным диппредставителям, что такая просьба поступит и, надо полагать, американские дипломаты помогут, чем смогут. Один из вариантов такой помощи – а именно транспортировка посредством американских ВВС – обсуждается в следующей депеше. Россия, насколько мы понимаем, довольно жестко заблокировала такую возможность военной помощи, разбомбив военные аэропорты и взяв под контроль морской порт. Загадочная фраза в конце депеши «рассматривается возможность минимизации», видимо, означает, что в случае угрозы посольство может быть
