Авиация и космонавтика 1994 02
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ
На вопросы начальника Пресс-центра ВВС полковника Геннадия Лисенкова отвечает Главнокомандующий Военно-воздушными силами генерал полковник авиации Петр Степанович Дейнекин.
- Какие, по Вашему мнению, наиболее значительные события в ВВС России произошли со времени получения Вами звания генерал-полковника авиации в 1991 году и назначения Вас на должность Главнокомандующего ВВС в октябре 1992 года?
- Событий, конечно же, было немало. Реформировалась вся государственная система, Вооруженные силы и ВВС как их неотъемлемая часть. Только за последние годы в Россию передислоцировано почти полсотни частей. Созданы авиационные группировки на основных стратегических направлениях. Совершенствуется система управления ВВС. По решению министра обороны РФ созданы командования фронтовой авиации в Москве и резерва и подготовки кадров в Самаре. Количество органов управления армейского звена уменьшено с 12 до 7. Это обеспечило надежность системы управления войсками и снизило расходы на се содержание. В целом, я считаю, нам удалось создать ВВС России, способные выполнять задачи по своему предназначению.
- В Вашем подчинении находится 187 тысяч человек в четырех отдельных командованиях (подразделения ДА, армейской авиации, военно-транспортная авиация). Какие сегодня основные задачи стоят перед ними?
- Состояние военной авиации всегда характеризовало уровень научно-технического прогресса и статус государства на мировой арене. Однако после распада СССР, вывода авиасоединений и частей из-за рубежа в Россию, из-за резкого снижения бюджетных ассигнований, непродуманной конверсии оборонной промышленности, снижения престижа воинской службы ВВС России оказались в очень сложном положении. И предстоит еще большая работа, чтобы они стали важнейшей составляющей Вооруженных сил и были готовы к немедленным действиям на любом направлении.
К наиболее важным и объемным проблемам в осуществлении концепции строительства ВВС России сейчас относятся такие: создание авиагруппировок на стратегических направлениях, сокращение численности ВВС до установленного уровня с достижением рационального соотношения боевых и обеспечивающих компонентов, планомерное перевооружение частей и соединений новой авиационной техникой, совершенствование системы базирования авиации, комплектование войск и подготовка кадров, улучшение социально-бытового обслуживания военнослужащих.
- Не прекращаются обсуждения того, что возможно слияние командований ВВС и ПВО. Что Вы можете сказать на этот счет?
- В процессе строительства Вооруженных сил Российской Федерации предусматривается качественное обновление всех видов ВС при их одновременном сокращении, совершенствование организационно-штатной структуры войск, а в дальнейшем, по мере создания необходимых условий, осуществление глубоких структурных преобразований армии и флота. Все это может потребовать на определенном этапе объединения сил и средств ВВС и Войск ПВО в одном виде Вооруженных сил. Однако этот вопрос непростой. При его решении необходимо учитывать как положительные, так и отрицательные моменты.
К первым относится, прежде всего, возможность более эффективного применения разнородных сил и средств, действующих в одной сфере вооруженной борьбы, за счет централизованного руководства- при отражении воздушных налетов противника и более надежного обеспечения взаимной безопасности, использования единой аэродромной сети, ремонтной базы и системы тылового обеспечения. Ясно, что при этом снизятся расходы на содержание и обеспечение объединенного вида ВС, подготовку летного и инженерно-технического состава. Будет проводиться единая военно-техническая политика при разработке и создании новых образцов техники и вооружения.
Второе же - это то, что при объединении ВВС и Войск ПВО могут возникнуть определенные сложности, обусловленные тем, что ВВС и Войска ПВО создавались и развивались именно как самостоятельные виды ВС, имеют сугубо свои структуры и системы управления, технику и вооружение.
Поэтому при возможном объединении этих видов ВС могут возникнуть достаточно сложные организационные и технические проблемы, для решения которых потребуются дополнительные финансовые затраты. Ведь любая реорганизация сложной системы требует их, и порой в немалом размере. Экономия же затрат на содержание новой структуры достигается лишь через определенный период.
- ВВС России сталкиваются с такими же финансовыми и количественными сокращениями, как и западно-европейские. Однако где этот процесс идет быстрее?
- Тут соревнования быть не может, я назову только цифры. С 1992 года со времени создания ВС России мы доводим численность ВВС до необходимого минимума. Уже сокращено военнослужащих более чем на 20 процентов (с 321,3 тысяч человек до 212,0 тысяч в 1993 году). В целом ВВС будут сокращены по отношению к первоначальной численности на 34 процента. Наивысший уровень, таким образом, пришелся на 1992-1993 годы: 21 процент.
- Я столкнулся в войсках с такой проблемой: летчики-истребители начинают службу в боевых подразделениях, практически не имея опыта оперативной боевой подготовки. Зато летчики Королевских ВВС Великобритании, ВВС США и многих других в Европе и Азии проходят подготовку в подразделениях боевого переобучения и эскадрильях замещения. Обучение новичков в подразделениях уровня боевой эскадрильи, вероятно, занимает массу времени и оказывает негативное влияние на боеготовность?
- Нет, теперь и в наших подразделениях истребители начинают службу не сразу после окончания военного училища, а после годичной подготовки в специальном авиационном центре подготовки летного состава. Там они осваивают технику пилотирования самостоятельно и в составе пары, боевое применение и тактические приемы уничтожения воздушных целей во всем диапазоне высот и скоростей полета боевых машин, на которых они потом будут летать в строевой части. Но это, как Вы верно подметили, не решает всей проблемы. Все равно рядом с воздушным асом в полку оказывается молодой и неопытный пилот даже после окончания центра. Чтобы побыстрее подтянуть лейтенантов, да еще на фоне каких-то специфических задач, решаемых конкретным полком, приходится предусматривать некоторую дополнительную целенаправленную подготовку. Она не вносит сколько-нибудь серьезных затруднений в организацию боевой подготовки эскадрильи и полка в целом. Программы обучения летчиков постоянно совершенствуются вместе с развитием авиатехники и изменениями в условиях проведения летной подготовки.
- Однако годовой налет у российских пилотов-бомбардировщиков составляет всего 80 часов, истребителей - 40 часов. Не сказывается ли это на боеготовности?
- Действительно, наши летчики имеют такой налет, и это очень осложняет поддержание их боеготовности на должном уровне. Проблему решаем за счет перераспределения налета между летчиками с равным уровнем подготовки, между различными видами и элементами летной подготовки, а также путем повышения качества и целенаправленности наземной подготовки, особенно с использованием тренажной аппаратуры. В настоящее время рассматривается и, безусловно, будет решен вопрос об увеличении годового налета летчиков до уровня, обеспечивающего не только поддержание, но и постоянное повышение их боевой выучки и в целом боеготовности авиачастей.
- Чем объяснить сохранение обширной системы ПВО в России при том, что США и союзники значительно сократили количество своих стратегических бомбардировщиков после окончания «холодной войны»?
- Россия занимает обширную территорию в европейской и азиатской частях континента. Протяженность сухопутных и морских границ составляет более 30 тысяч километров. Средств ПВО в России после развала СССР оказалось недостаточно для надежной обороны. Кроме того, у России с рядом стран Содружества заключены договоры о коллективной безопасности, что накладывает на нас дополнительные обязательства
