для управления и эксплуатации подводных лодок, настааления, инструкции и руководства. Командующие УПС флотов решали вопросы поддержания в боевой готовности подводных лодок, кадровые вопросы, руководили оперативно-тактической подготовкой подводников.
Флагманские специалисты штаба ПС организовывали специальную подготовку и контроль за техническим состоянием подводных лодок.
Такая организация управления соединениями подводных лодок существовала в период 1956–1961 гг. и положительно повлияла на качество подготовки подводных лодок, управления ими, на их боевую готовность. Повысилось качество освоения новой техники, улучшилась расстановка кадров подводников, упорядочился допуск командиров к самостоятельному управлению кораблем, повысилась организация службы и работа по предупреждению аварийности.
Обобщался и распространялся опыт боевой и повседневной эксплуатации подводных лодок. Однако возможности этой системы управления не были реализованы полностью. Командующие УПС флотов не имели своих командных пунктов со средствами дальней связи. Некоторые соединения подводных лодок подчинялись Командующим УПС флотов только в специальном отношении. Штаты штабов Подводных сил флотов были недостаточны — на порядок меньше штатов штабов Военно-воздушных сил флотов.
Но главным недостатком реформы управления подводными лодками ВМФ явилось отсутствие завершающей командную вертикаль УПС флотов структуры — Управления Командующего Подводными силами ВМФ, возглаатяемого заместителем главнокомандующего ВМФ — командующим Подводными силами ВМФ.
Отсутствие этой структуры лишало Подводные силы должного представительства при разработке программ их развития и строительства, не обеспечивало обмена опытом подводной службы между УПС флотов и кадровой живучести.
В целом же созданные в 1956 г. Управления подводных сил флотов обеспечили освоение сотен, полученных от промышленности, подводных лодок (катастрофу потерпела одна С-80, затонувшая со всем экипажем в 1961 г. в Баренцевом море).
2. В 1961 г. Подводные силы флотов были упразднены.
С тех пор и по сей день все отдельные соединения и объединения дизель-электрических и атомных подводных лодок разрозненны. Каждое из них находится в прямом подчинении Командующих флотами.
Это решение было принято и реализовано, несмотря на то, что к этому времени в состав ВМФ стали поступать первые атомные подводные лодки и уже существовали правительственные решения о развертывании строительства атомного подводного флота.
На флоте начало снижаться качество управления подводными лодками и уровень тактической и специальной подготовленности подводников. Особенно это проявилось в снижении скрытности подводных лодок во время действий на тактических учениях и при несении боевой службы. В условиях современной войны потеря скрытности подводной лодкой равноценна ее гибели. Эта непреложная истина, к сожалению, стала забываться многими подводниками ВМФ.
Снизился уровень успешности огневой подготовки, прежде всего торпедной. Понизилась организация службы, дисциплина подводного плавания, снизился уровень морской подготовки, подготовки к борьбе за живучесть и борьбы с предпосылками к авариям, ухудшился обмен опытом между объединениями внутри флота, менее рационально стали использоваться кадры подводников.
На оперативно-штабных учениях действиями подводных лодок в море стали управлять временные группы офицеров Оперативных управлений штабов флотов. Командующие флотами, их первые заместители и начальники штабов не могли заниматься вопросами эксплуатации и управления подводных лодок постоянно и целенаправленно из-за большой занятости многими другими должностными обязанностями.
Имели место кадровые ситуации, когда на океанском флоте, где ударной силой являлись атомные подводные лодки, сведенные в несколько крупных соединения, среди трех начальников флотского звена не оказывалось ни одного, способного профессионально управлять подводными лодками.
Таким образом, командующие УПС флотов были заменены небольшими нештатными группами офицеров, как правило, недостаточно опытных и квалифицированных из-за низких служебных категорий.
В период с 1959 г. по настоящее время в состав флота вошли 264 атомные подводные лодки. Они получили новейшее ракетное и торпедное ядерное оружие и атомную энергетику. В этот период численность подводных лодок в соединениях и объединениях постоянно и многократно возрастала, возрастала и важность решаемых ими задач. Увеличивалось количество проектов подводных лодок, количество и напряженность походов на ВС, осваивались новые районы боевых действий.
Внимание же командующих флотов к обеспечению боевой готовности подводных лодок уменьшалось из-за возрастания на них нагрузки, связанной с общим ростом численности корабельного состава флота, при том же количестве управляющих им лиц.
Качество управления подводными лодками, по праву ставшими основным родом сил ВМФ, готовящимися решать в будущей войне стратегические и только им посильные задачи, понизилось еще и потому, что в связи с большим разнообразием их техники и оружия трем должностным лицам, управляющим флотом, из которых, как правило, два не являются квалифицированными специалистами-подводниками, не под силу знать достаточно хорошо технические, а следовательно, и тактические свойства подводных лодок, требующих соответствующих приемов управления ими.
Усиливалось также отрицательное влияние отсутствия в Главкомате ВМФ должностного лица, ответственного перед главнокомандующим за состояние дел в подводных силах, способного принять на себя ответственность за объективность оценок складывающихся ситуаций и выработку адекватных решений.
Аварийность подводных лодок ВМФ СССР
За период с 1961 г. (когда были упразднены Упраатения подводных сил флотов) по 1989 г. (когда произошла последняя катастрофа атомной подводной лодки К-278 «Комсомолец») на боеготовых подводных лодках ВМФ в море произошли:
— 5 катастроф — на подводных лодках К-8, К-219, К-278, К-129, выполнявших задачи боевой службы, и на К-429, вышедшей в море из состояния боевого дежурства. Все корабли содержали штатное ядерное оружие. На них погибло 214 подводников:
— не менее 16 аварий с гибелью части членов экипажа и повреждениями кораблей, поачекшими невозможность восстановления их боеготовности;
— на подводной лодке К-27 авария ядерной энергетической установки в море. Экипаж переоблучен. От острой лучевой болезни умерло 8 членов экипажа. Корабль, в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации, затоплен в Карском море;
— на подводной лодке К-122 пожар в походе на боевой службе, погибло 14 подводников. Восстановить подводную лодку К-122 не удалось;
— на подводных лодках К-314, К-19, К-123, К-192 в море произошли аварии ядерных энергетических установок. На одной из них погибло от острой лучевой болезни 8 подводников, часть личного состава переоблучена. Восстановить подводную лодку К-192 не удалось;
— подводная лодка С-178 затонула в море, столкнувшись с судном ММФ. При столкновении погибло 32 подводника;
— подводная лодка К-56, столкнувшись с надводным судном, выбросилась на отмель. Погибло 26 подводников;
— на подводных лодках К-3, К-19, К-47, К-131 в море произошли пожары. При тушении пожаров погибли 102 подводника;
— подводная лодка С-117 потерпела катастрофу, с гибелью всех 52 членов экипажа в декабре 1953 г. в Охотском море;
— на подводной лодке К-431 в бухте Чажма произошла авария ядерной установки. Погибло 10 подводников. Корабль исключен из числа боеготовых кораблей ВМФ;
— на подводных лодках К-222, К-11 и К-140 произошли ядерные аварии в условиях заводского ремонта или перегрузки активной зоны. Корабли отремонтированы и введены в состав боеготовых сил.
