35
Указанные проекты не публикуются.
36
Представленный Г.К. Жуковым и А.С. Желтовым проект «Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском флоте» был рассмотрен в аппарате ЦК. По итогам рассмотрения 5 октября 1956 г. заведующий отделом парторганов по союзным республикам Е.И. Громов и заместитель заведующего отделом административных органов В.В. Золотухин направили в ЦК КПСС записку следующего содержания.
«Министерством обороны СССР (тт. Жуковым и Желтовым) представлен на утверждение ЦК КПСС проект 'Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском Флоте'.
Необходимость такого документа обусловлена параграфом 64 Устава КПСС, где указывается, что партийные организации в Советской Армии и Военно-Морском флоте работают на основе особых инструкций, утверждаемых Центральным Комитетом, а также особенностями в работе армейских партийных организаций.
Инструкция партийным организациям армии, утвержденная ЦК в 1934 году, устарела и не отвечает современным требованиям.
Представленный проект 'Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском флоте' рассмотрен Отделом партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам и Отделом административных органов ЦК КПСС с участием начальника Главного Политического управления т. Желтова.
В процессе рассмотрения в проект инструкции внесен ряд поправок и дополнений. Более четко дана формулировка вопросов о руководстве партийными организациями армии и флота, о взаимоотношениях командира и парторганизации. Инструкция дополнена указанием о поддержании тесной связи партийных организаций армии и флота с местными партийными комитетами и о праве коммунистов-военнослужащих избирать и быть избранными в соответствующие территориальные партийные органы.
Одновременно из инструкции исключены второстепенные вопросы, не имеющие принципиального значения для партийных организаций.
С внесенными поправками и дополнениями Министерство обороны СССР согласно, за исключением поправки, внесенной в 7 пункт проекта инструкции, относительно критики и самокритики в партийных организациях армии и флота.
ЦК КПСС в закрытом письме к командирам, политработникам и партийным организациям Советской Армии и Военно-Морского Флота от 13 февраля с.г. в связи с необходимостью принятия решительных мер по дальнейшему укреплению воинской дисциплины и наведению уставного порядка в частях и на кораблях Вооруженных Сил потребовал от политорганов и партийных организаций армии и флота со знанием дела активно вникать во все стороны боевой и политической подготовки, своевременно принимать меры к устранению недостатков, мешающих повышению боеготовности соединений, частей и кораблей.
Учитывая это, считаем необходимым 7 пункт инструкции, касающийся критики и самокритики в партийных организациях армии и флота, сформулировать с учетом требований, изложенных в письме ЦК КПСС и дать его в следующей редакции:
«Партийные организации на основе критики и самокритики должны смело вскрывать недостатки в партийно-политической работе, в деятельности партийного бюро, помогать командирам выявлять недочеты в боевой и политической подготовке, в воинской дисциплине и воспитании личного состава, а также вносить предложения, направленные на улучшение партийно-политического обеспечения задач, стоящих перед частями, кораблями и подразделениями.
На партийных собраниях коммунисты могут критиковать членов и кандидатов партии за беззаботное отношение к повышению своих военных и политических знаний, за аморальные проступки, роняющие высокое званиекоммуниста, за нарушение партийной дисциплины.
На партийных собраниях не допускается критика приказов, распоряжений и служебной деятельности командиров.
В партийных организациях научно-исследовательских учреждений и учебных заведений критика недостатков в научной работе осуществляется без ограничений».
Министерство обороны считает целесообразным исключить в первой части этого пункта слова: «… помогать командирам выявлять недочеты в боевой и политической подготовке, в воинской дисциплине и воспитании личного состава…».
Считаем, что поддерживать это предложение Министерства обороны нецелесообразно, так как оно по существу предлагает ограничить критику и самокритику в жизни партийных организаций только вопросами партийной работы, искусственно отрывает партийно-политическую работу от задач по боевой подготовке и укреплению воинской дисциплины и этим самым суживает роль партийных организаций в жизни армии и флота и не нацеливает их на оказание помощи командирам в решении задач, стоящих перед частями и кораблями.
Вносим на рассмотрение.
Проект «Инструкции организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском флоте» с внесенными изменениями и поправками прилагается.»
В конце февраля 1957 г. проект инструкции был рассмотрен на заседании секретариата ЦК.
В соответствии с принятым решением секретарям ЦК М.А. Суслову и Л.И. Брежневу поручалось на основе обмена мнениями окончательно отредактировать представленный проект. Отредактированный текст инструкции за их подписями был послан в
Президиум ЦК, где и обсуждался на заседании 18 апреля 1957 г.
37
Инструкция организациям КПСС в Советской Армии и Военно-морском флоте была утверждена постановлением Президиума ЦК КПСС, принятом опросом 27 апреля 1957 г. Ее окончательный текст, отредактированный с учетом замечаний, сделанных на заседании Президиума ЦК 18 апреля, см. документ № 8 приложения.
38
Сведений о том, что изложенные в записке Г.К. Жукова предложения специально рассматривались Президиумом ЦК КПСС, в архиве не обнаружено. В июне 1956 г. было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совмина СССР об оказании неотложной помощи районам освоения целинных и залежных земель. В соответствии с ним Министерству обороны СССР предписывалось направить в эти районы 45 тыс. грузовых автомобилей с водителями и техническим персоналом, а также 40 тыс. человек из войсковых частей. Постановлением предусматривалась отсрочка от призыва на действительную военную службу граждан, занятых на сельхозработах в колхозах, МТС и совхозах ряда областей, и досрочный призыв 260 тыс. человек рабочей и учащейся молодежи для направления их в районы освоения целинных и залежных земель.
