– Ничего не имею против, – вежливо пошевелил усами керси. – Откровенно говоря, это назначение для меня самого – не меньшая неожиданность, чем для вас, уважаемые господа. Я получил извещение о нем только вчера, и с тех пор нахожусь в состоянии некоторого недоумения.
– Прекрасно вас понимаю… – приоткрыл пасть дракон. – Его величество частенько «радует» нас подобными сюрпризами. В свое время для меня порядочной неожиданностью стало назначение военным губернатором сектора. Трудновато пришлось, но справился… Думаю, и вы справитесь.
– Надеюсь, – сказал Аре Даренсат. – Искренне надеюсь. Беда только, что я пока не слишком разбираюсь в экономике княжества. Кое-что прочел, но не более того.
– Я объясню и предоставлю все необходимые документы, – улыбнулся Этирен, но глаза гражданского губернатора остались внимательными и оценивающими.
– Только коротко, пожалуйста, – попросил М'Рес, передернув крыльями. – А то я тебя знаю, ты об экономике часами готов говорить.
Тевах задумчиво посмотрел на них и понял, что перед ним не просто два губернатора, а друзья. Хорошие друзья, давно знающие друг друга. Это неплохо, особенно если они стали друзьями в процессе совместной работы.
– Хорошо, постараюсь коротко, – пожал плечами Этирен, с иронией глянув на дракона. – В княжестве за последние семьдесят лет реализована довольно любопытная экономическая модель. Как вы и сами, наверное, знаете, бичом любой монархии является недобор налогов. К тому же немалая часть уже собранных проходит мимо казны, осаждаясь в карманах представителей власти на местах.
– Знаю, естественно, – задумчиво посмотрел на него керси. – У нас, на Стамаре, было точно так же.
– Как и у нас семьдесят лет назад, – кивнул гражданский губернатор. – Но Раван VI изменил ситуацию, введя новую схему сбора налогов. Что самое интересное, начал его величество давно, исподволь, еще когда не имел в руках реальной власти, а всем в стране заправлял Совет Кланов.
– Очень интересно… – прищурился Тевах. – Что за схема?
– Он уговорил Совет Кланов создать сеть частных налоговых компаний, которые совершенно легально могли оставлять в своем распоряжении до двадцати процентов от собранных налогов. В результате в казну стало поступать до восьмидесяти процентов ото всех федеральных налогов, тогда как раньше поступало в лучшем случае шестьдесят. А частные сборщики кровно заинтересованы, чтобы собрать все, что только можно. Предусмотрели и контроль за их действиями. Были созданы налоговый комитет и фискальная финансовая служба. Последняя занимается отслеживанием виновных в нарушениях и злоупотреблениях в сфере налогового законодательства. Также следит за всеми серьезными перемещениями капитала, предотвращая его уход за рубеж.
– А ведь система вполне жизнеспособна… – задумчиво сказал керси. – Вполне. Но следить за такими сборщиками необходимо очень пристально, проходящие через их руки большие деньги могут подвинуть многих на финансовые махинации.
– Естественно. Только его величество предпринял еще кое-какие шаги. Налоговым компаниям предоставляются огромные льготы. Но только в том случае, если они вкладывают деньги в развитие промышленности. Благодаря этому, производство товаров только за первые несколько лет выросло больше, чем вдесятеро. К сожалению, до того, как его величество около тридцати лет назад взял в свои руки реальную власть, система работала далеко не на полную мощность. Причина – светлые князья из Совета Кланов. Большинство налоговых компаний попало в их руки, и они принялись выжимать из населения последние соки. Налоги порой доходили до 90 % от дохода. Люди голодали, а старые аристократы швырялись миллиардами кредитов.
– Знакомо… – скривился Тевах. – Очень знакомо. Как же его величество справился с этим?
– После уничтожения Совета Кланов он начал проводить реформы, особенно в финансовой области. Первой и самой главной, по моему мнению, стало разделение федеральных и секторальных налогов. До того они собирались одними и теми же компаниями. Правительство каждого сектора само перечисляло в столицу половину от собранных средств. Никакого контроля над ними фискальная служба не имела, и светлые князья клали себе в карман почти все деньги. Самый известный случай воровства произошел двадцать семь лет назад, когда шестой сектор перечислил в казну ровным счетом двести кредитов, утверждая, что это все собранные за год налоги. Это было откровенное издевательство над бессильным престолом. Губернаторы думали, что вот-вот на трон взойдет новый великий князь из рода Т'а Раге, и им все сойдет с рук. Но ворам не повезло, его величество расстрелял Совет Кланов и получил неограниченную власть в княжестве. Вскоре шестой сектор посетили эмиссары фискальной службы в сопровождении шести дивизий спецназа космодесанта и оперативников Л'арарда. Вскрылись страшные факты. На сорока планетах был голод, население выжило только благодаря ордену Аарн, который случайно узнал о происходящем, и два года бесплатно кормил людей, ежедневно отправляя в княжество сотни транспортов с продовольствием. На шести планетах свирепствовала эпидемия черной лихорадки. Эта болезнь давно побеждена, больше восьмисот лет назад, что нужно было делать, чтобы она снова появилась? Не знаю! Господа аристократы не озаботились приобретением сыворотки, стоящей сущий мизер, даже не удосужились сообщить об эпидемии в столицу, только приказали блокировать зараженные планеты и взрывать каждый пытающийся взлететь корабль. Умерло больше полумиллиарда человек. А ведь их можно было спасти! Опять в дело пришлось вмешаться ордену и его Целителям, за что им низкий поклон. Выздоровевшие потом рассказывали, как аарн ухаживали за больными, не чураясь самой грязной работы. За совершенно чужими людьми ухаживали! А свои бросили их на произвол судьбы… Мало того, налоги выбивались силой, не уплативших продавали в рабство на Аствэ Ин Раг десятками, а то и сотнями тысяч. О царивших на планетах сектора законах джунглей и распоясавшихся мафиозных кланах можно даже не говорить, чистой воды кошмар. Когда его величество узнал обо всем этом, он был вне себя. Впервые за многие сотни лет сотни высших аристократов были прилюдно казнены под восторженный рев народа.
– Правильно! – резко кивнул керси, скривившись от отвращения. – Это не аристократы, это последняя сволочь!
– Именно, – согласился Этирен. – После этого случая федеральные и секторальные налоги разделили, и собирать их стали разные компании. Точно так же дело обстоит с налогами каждого кантона[17] и каждой префектуры[18] сектора. Помимо того, был установлен жесткий высший лимит налогообложения для частных лиц и предприятий, введены льготы для отечественных производителей. Но самым главным нововведением стала законодательная защита населения от произвола светлых князей, до того обладавших полной властью над жизнью и имуществом вассалов, особенно тех, что жили на принадлежащих им территориях. Эксцессы, конечно, случаются и до сих пор, старые семьи никак не могут примириться с потерей власти, и предпринимают множество попыток вернуть ее. Именно вашей обязанностью, господин вице-губернатор, будет разбираться в случаях злоупотребления экономической властью. Но об этом позже, продолжу.
– Внимательно вас слушаю, – кивнул Тевах, записав что-то в своем блокноте.
– После этого случая губернаторов стал назначать лично его величество, исходя из деловых и личностных качеств разумного, а вовсе не из его происхождения, как было раньше. Так появилась на свет новая аристократия, к которой принадлежим все мы. Но об этом не сейчас, хотя вопрос очень важный, слишком велика ненависть к нам старых родов. Впрочем, мы отвечаем им тем же. Однако, возвращаюсь к экономическим вопросам. Федеральные налоги не в нашей с вами компетенции, и компании, их собирающие, правительству сектора не подотчетны. Они напрямую перечисляют собранные деньги в столицу. Зато все остальные подчиняются нам. С этого момента префекты и главы администраций кантонов будут отчитываться перед вами лично. К сожалению, разумные остаются разумными, и многие думают только о своей выгоде. Да, его величество выстроил законодательную систему таким образом, что каждому гражданину княжества выгодно процветание государства. Но вы сами понимаете…
– Прекрасно понимаю, – встопорщил усы керси. – Обычное дело. Вопрос в другом: как бороться со злоупотреблениями?
– Далеко не со всеми нужно, – криво усмехнулся Этирен. – Если воруют не слишком много и вкладывают деньги в предприятия, необходимые сектору и всему княжеству, то и Благие с ними. Пусть себе воруют. Это, конечно, неофициальный совет. Но вот к тем, кто пытается украсть много и не приносит стране никакой пользы, мы должны быть безжалостны. А то ведь его величество однажды спросит, а чем
