капитализм в сельское хозяйство Украины», - говорил я министрам по сельскому хозяйству.
17 февраля
Время от времени за рубежом возникали скандалы с нашими дипломатами. Последний за время моей работы - с Никоненко в Польше. Вроде бы он был задержан в нетрезвом виде за рулем. После этого я его отправил в Южную Америку. Он отличный дипломат, Квасьневский даже наградил его на прощанье орденом. История была действительно некрасивая, но - не со стороны дипломата. Для понимания таких вещей достаточно простого здравого смысла. Если устраивается слежка за машиной дипломата, чтобы в определенном месте вытащить его в якобы неподобающем виде, то ясно, что это провокация. Доказывай, что ты был трезвый, когда тебя уже объявили пьяным.
А вот кто это устроил, установить действительно трудно. Это могли быть и какие-то наши структуры, которым он мешал, и что-то на личной почве. Я никогда не спешил идти навстречу организаторам таких гадостей. Нельзя разбрасываться кадрами в угоду разным негодяям. Это советский перестраховочный подход.
Я, например, знал, что перед каждым серьезным визитом за рубеж, особенно в Соединенные Штаты Америки, надо ждать какой-нибудь информационной провокации. То судно где- нибудь задержат, то самолет, и будут фигурировать если не наркотики, так оружие, если не то и другое вместе.
Сегодняшний мир - жестокий мир. Он не подобрел по сравнению со вчерашним, а наоборот, стал на порядок жестче. И надо уметь держать удар. Держать прежде всего психологически. Ничего не поделаешь. Обвинения подаются широко, а опровержений никто не читает и не слышит. Как я понимаю, основной целью всех провокаций, всех скандалов, включая «кассетный» и «кольчужный», было создание негативного образа Украины, ее руководства, ее управленческих кадров. Такая, мол, страна - проблемная, не совсем состоявшаяся, не способная к стабильному демократическому существованию. Ослабляли наш иммунитет. Для вмешательства в наши дела использовались нетрадиционные каналы.
Надо было давно присмотреться к неправительственным организациям, которые существовали и существуют на иностранные деньги. При мне (большом «диктаторе»!) была полная бесконтрольность. Мы не задавались вопросом, какие цели и задачи они перед собой ставили. Правильно ли это? Мы же ничего не знали: ни сколько там людей работает (теперь знаем: тысячи во всех регионах!), ни какие у них зарплаты, ни главного - на какие цели расходуются соответствующие фонды. В нашем законодательстве была прореха, которая позволяла этим организациям быть настолько автономными, насколько непозволительно нигде. Только незадолго до революции им были заданы кое-какие неудобные для них вопросы, в том числе - относительно уплаты налогов.
18 февраля
В 1994 году консульская группа Министерства иностранных дел Российской Федерации в Крыму начала выдавать практически всем желающим гражданство России. Сейчас меня иногда спрашивают, как это вообще могло случиться. Чем больше проходит времени, тем все более дико выглядят подобные вещи. А как могло случиться, что начали строить дамбу на Тузлу?
Остров Тузла образовался в результате размыва сильным штормом 1925 года узкой косы Таманского полуострова. Длина образовавшегося острова - 6,5 км, ширина - около 500 м. 7 января 1941 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР он был передан Крымской области, вошедшей 19 февраля 1954 года в состав Украинской ССР.
17 сентября 2003 года мы встретились с Владимиром Путиным на острове Бирючем в Азовском море. Обсуждалась проблема статуса Азовского моря и вопросы, связанные с очередным саммитом СНГ (он должен был состояться в Ялте). Обсуждали судьбу российской военной базы в Крыму. При этом решение, как потом выяснилось, нашлось не самое выгодное для России.
С Бирючего Путин улетел в город Ейск Краснодарского края и провел там «совещание по военно-дипломатическим вопросам присутствия России в черноморско-азовском регионе», как было сказано в официальном сообщении. В совещании участвовали министры обороны, иностранных дел, директор ФСБ. После этого Путин подписал указ «О создании пункта базирования Черноморского флота РФ в Новороссийске».
По словам одной из официальных российских газет, в Ейске местные руководители обратились к президенту России с предложением соединить Таманский полуостров с Тузлой и тем самым завладеть частью украинской территории. Путин якобы дал добро.
Так было или иначе, но 29 сентября строительство дамбы началось. Местные власти стали объяснять экологическими соображениями - желанием предотвратить дальнейший размыв береговой линии. Указывали и на второй мотив: будет, мол, строиться терминал, чтобы больше не зависеть от Одесского припортового завода при транспортировке химических удобрений.
Я сразу дал поручение нашему Министерству иностранных дел и другим ведомствам выяснить реальную обстановку. Больше всего меня, естественно, интересовали истинные цели россиян. Может, там действительно нет ничего особенного, никакой политики…
30 сентября временный поверенный в делах России в Украине был вызван в МИД Украины. Мы требовали внести ясность, выражали обеспокоенность… В Москву съездил заместитель министра иностранных дел Украины, а вслед за ним и министр. И тому, и другому было заявлено, что ведутся обычные работы по восстановлению береговой зоны Таманского полуострова. Между тем, при сохранении набранных темпов «обычных» работ, дамба через неделю подступила бы к бую, отмечавшему государственную границу Украины.
Да, самое первое, что услышали мы от Москвы, - что она не в курсе дела: это, мол, самодеятельность краснодарского губернатора. Вскоре стало ясно, что это, мягко говоря, не совсем так. Слишком большие технические силы были брошены на возведение дамбы. Как выразился бывший губернатор Краснодарского края, депутат Государственной думы РФ Кондратенко, в местном бюджете нет денег даже для уборки мусора в краевом центре. А тут задействованы сотни тяжелых грузовиков, бульдозеров и другой техники. Не было сомнений, что выполняется срочная «федеральная программа» и что руководство ею осуществляется из Москвы.
Поначалу я, в общем, был склонен верить российским представителям, что происходящее не имеет отношения к политике. Не могу согласиться с теми, кто усматривает в этом мою наивность. Дело в том, что, ставя себя на место россиян, я отчетливо видел беспредельную глупость этой затеи, которая нанесет большой ущерб России. И только России. Мне было трудно представить себе, что взрослые, вменяемые люди, ответственные государственные деятели могут себе такое позволить. Их страну и так обвиняют в неоимперских замашках, великодержавных мечтаниях и происках. Ну зачем, казалось бы, давать критикам России такой повод для усиления этих обвинений?
Но интенсивность работ нарастает, поведение «прорабов» становится все более вызывающим. Мы предупреждаем их, что через линию границы Украина их не пустит - будет защищать свою территорию так, как положено, как предусматривает наша Конституция. Нам отвечают, что, доведя дамбу до линии границы, остановятся.
«Трудовой» и пропагандистский накал между тем усиливается. Поручаем нашим пограничникам заявить, что их катера станут на линию границы и не позволят продолжать насыпку дамбы. Украинские и российские СМИ публикуют репортажи о ходе работ, мнения экспертов и политиков. Материалы российских СМИ, как обычно, носят антиукраинский характер, украинские в этом случае не остаются в долгу.
7 октября, выступая в Симферополе, я подверг действия России резкой критике. «…Есть же международные правила… Знаете, мне немного смешно, когда я смотрю на карту России, и оказывается, что им еще чего-то не достает… Непонятно». В то же время счел нужным добавить, что «не отношу эту проблему к политике, я думаю, это просто недоразумение…»
Дамбу, однако, продолжали насыпать, как ни в чем не бывало. 17 октября я был в Днепропетровске, и во время встречи с журналистами мне пришлось отвечать на вопросы, которые легко было предвидеть, учитывая шум в нашем парламенте и в СМИ. Я сказал, что у меня пока нет удовлетворительного ответа на вопрос, что происходит. Подчеркнул три момента. Первый: «никакого механического нарушения границы Украины еще нет». Второй: действия российской стороны, тем не менее, считаю «недоброжелательными по отношению к Украине». «Добрые соседи, - сказал я, - так не поступают», Россия должна была «хотя бы предупредить» о своих действиях возле украинской границы. Третий: я напомнил, что в свое время Украина «добровольно», а «если уж говорить откровенно, то под давлением, в том числе и со стороны России», отказалась от ядерного оружия при гарантиях безопасности. «Россия является гарантом территориальной целостности Украины. Так зачем же делать такие шаги - это будоражит людей и не улучшает их настроения». Назвал «неубедительными» российские ссылки на то, что такое дорогое строительство ведется исключительно по инициативе властей Краснодарского края, и высказал надежду, что нам не придется обращаться в международные организации, чего уже требуют депутаты Верховной Рады. Не стал скрывать своего мнения, что «в истории наших отношений с Российской Федерацией» эта ситуация «еще скажется».
К этому времени уже мало кто сомневался, что дамба не имеет никакого иного, кроме политического, смысла. С практической точки зрения, это сооружение в лучшем случае бесполезное. Дамба высотой в 0,75 метра над водой и шириной в 17 метров будет разрушена первым же серьезным штормом.
На 30 октября был намечен приезд министра иностранных дел России Иванова в Киев для переговоров по Азовскому морю и Керченскому проливу. «Опираясь на дамбу, как на политический факт, - писала одна из наших газет, - Иванов может предложить Украине либо добровольно и совместно достроить дамбу и дальше спроектировать и построить мостовой переход до крымского берега, решив при этом все вопросы использования Керченского пролива в пользу России. Либо, в случае отказа украинской стороны, можно намекать на силовой захват Тузлы. Не зря ведь ФСБ полгода назад проводило именно в Керчи тренировки якобы по «освобождению» «парома с заложниками»… Политический ресурс побед в Чечне исчерпан, а перед новыми выборами хоть маленькая, но победоносная война, или хотя бы «мирное», но обязательно результативное сражение за приращение территории очень кстати. Россия может прирасти Тузлой, но при этом она приобретает весь Керченский пролив, доминирование в Азовском море и «братское» распределение ресурсов в Азово-Керченском регионе».
20 октября на встрече с украинскими журналистами в Кремле глава администрации президента России Александр Волошин заявил: «Никогда Россия не оставит Украине Керченский пролив. Хватит того, что Крым сегодня украинский и мы еле успокоили людей по этому поводу. Хватит издеваться над нами. Если надо, мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию. Если надо, мы сбросим туда бомбу!!!»
Пресса связала это заявление с появлением новой военной доктрины России, допускающей возможность нанесения превентивного удара по зонам нестабильности.
Подтверждались худшие опасения. Я созвал заседание СНБО. Приняли решение защищать Тузлу всеми способами, наметили конкретные меры, я издал соответствующий указ. Министерство иностранных дел Украины направило России очередную ноту. Этой нотой вся ответственность за возможное негативное развитие событий вокруг Тузлы возлагалась на российскую сторону.
Сделав все, что мне казалось необходимым, я отправляюсь с официальным визитом в Бразилию. Оттуда предполагалось отправиться в Доминиканскую Республику и некоторые другие страны того региона. Однако обстановка вокруг Тузлы продолжала накаляться.
Владимир Горбулин как-то сказал по телевидению, что я, находясь в Южной Америке, не мог в течение семи суток связаться с Путиным. Он преувеличивает. Путин в это время находился на конференции АСЕАН где-то, по-моему, в Брунее. Пробиться туда с телефонным разговором очень сложно. Из Киева мне поступали доклады, из которых следовало, что «ударная стройка» вот-вот дойдет до рокового буя, что работы ведутся авральными темпами, днем и ночью, и что все это сопровождается разнузданной шовинистической кампанией в российских СМИ.
Принял решение прервать визит. В Бразилии провел полтора-два дня, не поехал даже на полигон, где шло строительство космодрома (совместный украинско-бразильский проект). И на обратном пути, уже в самолете, связался, наконец, с Путиным. Это было где-то на третий день. О семи днях не могло быть и речи. Я не позволил бы себе семь дней находиться вне Украины в такое время и тупо чего-то ждать.
Путин, когда я ему позвонил, тоже находился в самолете. Он сказал, что не совсем владеет информацией, но немедленно даст поручение разобраться и доложить. Я настаивал на том, что первым и главным итогом нашего разговора должно быть немедленное прекращение строительных работ в районе Тузлы. Он сказал, что отдаст соответствующее распоряжение. «И поручаем своим правительствам разобраться и найти такое решение, чтобы этот инцидент остался в прошлом». - «Договорились», - ответил Путин.
После этого я уже знал, что буду делать. Первым делом - появиться на Тузле. Ночью приземлились в Симферополе, утром на вертолете отправился на Тузлу. Взял бинокль… Но видно
