23 сентября 1998 года, при посещении одной из частей ПВО, Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о том, что все стартовые позиции вывезенных из Белоруссии в Россию комплексов межконтинентальных баллистических ракет будут сохранены и не подлежат уничтожению.
С 1958 по 1999 год Ракетными войсками страны осуществлено свыше 400 учебно-боевых пусков МБР и РСД с боевых стартовых позиций и полигонов. В 1999 году на вооружении российских РВСН находилось более 750 пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет. Они несли боевое дежурство в девятнадцати ракетных дивизиях страны, дислоцированных под городами и населенными пунктами:
Алейск Алтайского края (шахтные ПУ Р-36М),
Барнаул (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Бершеть Пермской области (железнодорожные ПУ РТ-23),
Верхняя Салда (Нижний Тагил) Свердловской области (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Выползово (Бологое) Тверской области (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Гладкая Красноярского края (железнодорожные ПУ РТ-23),
Домбаровский Оренбургской области (шахтные ПУ Р-36М),
Дровяная Читинской области (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Иркутск (грунтовые ПУ 'Тополь'), Йошкар-Ола (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Канск Красноярского края (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Карталы Челябинской области (шахтные ПУ Р-36М),
Козельск Калужской области (шахтные ПУУР-100Н),
Кострома (железнодорожные ПУ РТ-23),
Новосибирск (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Татищево Саратовской области (шахтные ПУУР-100Н, РТ-23 и 'Тополь-М'),
Тейково Ивановской области (грунтовые ПУ 'Тополь'),
Ужур Красноярского края (шахтные ПУР-36М),
Юрья Кировской области (грунтовые ПУ 'Тополь').
27 декабря 1998 года под Татищево Саратовской области на боевое дежурство заступил 104-й ракетный полк 60- й Таманской ордена Октябрьской революции Краснознаменной ракетной дивизии 27-й ракетной армии в составе десяти ШПУ МБР 'Тополь-М'.
РТ-23. 15Ж43
13 января 1969 года был подписан приказ министра общего машиностроения 'О создании подвижного боевого железнодорожного ракетного комплекса (БЖРК) с ракетой РТ-23'. Сразу после прекращения разработки РТ-20П
Конструкторское бюро 'Южное', возглавляемое Михаилом Янгелем, приступило к созданию железнодорожного комплекса. Вскоре были разработаны эскизные проекты. Впервые с подвижным ракетным ком плексом ФАУ-2, смонтированным на железнодорожных платформах и размещенным в железнодорожных вагонах, советские специалисты познакомились в Германии в 1945 году.
В конце 1950-х годов в СССР разрабатывапись первые проекты железнодорожных ракетных комплексов. В ОКБ-301 под руководством Семена Лавочкина прорабатывался вариант размещения межконтинентальной крылатой ракеты 'Буря' на железнодорожной платформе. В ОКБ-586 под руководством Михаила Янгеля разрабатывался вариант железнодорожного базирования ракеты средней дальности Р-12. Состав должен был включать двадцать вагонов, шесть из которых имели пусковые установки ракет. Оба проекта не получили дальнейшего развития.
В 1960-е годы разрабатывалось несколько железнодорожных вариантов. В ОКБ-1 под руководством Сергея Королева велись работы над проектом твердотопливной МБР РТ-2 железнодорожного базирования. В ОКБ-586 под руководством Михаила Янгеля разрабатывались железнодорожные комплексы РТ- 21 и РТ-22. Эти проекты также не были реализованы.
Мобильный железнодорожный комплекс, обладая характеристиками грунтового комплекса, имел важное преимущество. На железнодорожную пусковую установку можно было разместить ракету, имеющую большую стартовую массу и обладающую возможностью доставки к цели большей полезной нагрузки. Однако создатели первого в мире БЖРК столкнулись с большими проблемами.
В октябре 1975 года на Павлограде- ком механическом заводе началось строительство корпуса сборки твердотопливных двигателей для МБР РТ-23 и БРПЛ Р-39.
РТ-23. 15Ж43
РТ-23. 15Ж43 – боевой железнодорожный ракетный комплекс с твердотопливной трехступенчатой межконтинентальной баллистической ракетой. Разработка велась в КБ 'Южное' под руководством Михаила Янгеля в соответствии с приказом министра общего машиностроения 'О создании подвижного боевого железнодорожного ракетного комплекса (БЖРК) с ракетой РТ-23' от 13 января 1969 года. В октябре 1975 года на Павлоградском механическом заводе началось строительство корпуса сборки твердотопливных двигателей для МБР РТ-23.
РТ-23. 15Ж44
Учитывая сложности, возникшие при разработке боевого железнодорожного ракетного комплекса РТ- 23, правительство страны 23 июля 1976 года приняло постановление о разработке в КБ 'Южное' под руководством Михаила Янгеля шахтного варианта РТ-23 под индексом 15Ж44 с моноблочной головной частью.
Первый эскизный проект шахтной ракеты с моноблочной ГЧ был завершен в марте 1977 года. 1 июня 1979 года вышло постановление правительства о разработке для ракеты РГЧ ИН. Второй, доработанный, эскизный проект ракеты с РГЧ ИН 15Ф143 и повышенной энергетикой был выполнен в декабре 1979 года.
Летно-конструкторские испытания шахтного варианта начались в декабре 1982 года. 10 февраля 1983 года решением Совета Обороны СССР ракета РТ23 (15Ж44) не принята на вооружение.
РТ-23. 15Ж44 – твердотопливная трехступенчатая межконтинентальная баллистическая ракета для шахтных пусковых установок. Разработка велась в КБ 'Южное' под руководством Михаила Янгеля в соответствии с постановлением правительства страны от 23 июля 1976 года.
РТ-23. 15Ж52 (РС-22)

Новое постановление правительства о разработке железнодорожного ракетного комплекса РТ-23 вышло 6 июля 1979 года. В КБ 'Южное' разработка железнодорожного варианта ракеты 15Ж52 велась одновременно с шахтным вариантом 15Ж44. В июне 1980 года разработан эскизный проект БЖРК РТ- 23.