Это было, пожалуй, самым крупным достижением контр-адмирала Траупа на должности начальника разведывательного управления ВМС. При поддержке на самом высоком уровне он писал своему старшему гражданскому начальнику:
«Необходимо как можно скорее создать подземный оперативно-информационный центр и обеспечить его совершенными средствами связи. Господин Ли-Мейтри может рассматривать указание о средствах связи как решение совета адмиралтейства».
После того как Мюнхен слегка ослабил запоры на государственном кошельке, специалисты радиоразведки получили «добро» на заказ нескольких новых американских радиоприемников и на покупку более совершенных радиопеленгаторных установок у фирмы Маркони. К огорчению министерства почт, разведывательное управление ВМС приобрело на секретные фонды две средневолновые радиопеленгаторные станции и установило их в двух пунктах на севере страны. И, что еще важнее, как раз перед тем, как в феврале 1939 года Годфри стал начальником управления, было получено «добро» на установку системы, оснащенной буквопечатающей аппаратурой для передачи информации извне в военную регистратуру, а затем по прямому каналу — в подземное бомбоубежище, куда намечалось перевести и оперативно-информационный центр. Эта система должна была справиться как с большим разнообразием, так и с объемом поступающего материала. Материалы радиообмена противника, собираемые станцией «X» (на ней работали эксперты по связи и дешифровальщики) поступали в телетайпную комнату, а оттуда вручную направлялись в различные отделы и отделения. Все данные радиопеленгаторных станций, расположенных на территории Англии, координировались в одном или двух пунктах и передавались по телетайпу и пневматическим трубопроводом в оперативно-информационный центр. Данные заморских радиопеленгаторных станций поступали по радиоканалам в военную регистратуру, а затем вручную в оперативно-информационный центр. Данные воздушной разведки поступали из трех штабов авиации берегового командования в Плимуте, Норе и Розайте. Донесения с кораблей в водах метрополии и с береговых наблюдательных постов сопоставлялись в штабах военно-морских районов и передавались по телетайпу. Донесения агентов, если они были срочными, передавались по телефону, а обычные — по телетайпу или в письменном виде почтой. Различные организации ВМС передавали свою информацию по радио или телеграфом; донесения из организации Ллойда и с торговых судов поступали по особому каналу. Там, где раньше один человек имел дело лишь с несколькими фактами, теперь была огромная организация, напоминающая агентство новостей.
Фактически 8-й и 9-й отделы разведывательного управления ВМС перебрались в подземное убежище в середине августа 1939 года. В начале октября того же года 16 офицеров в звании капитан 3 ранга и выше, 11 — в звании капитан-лейтенант и ниже, 11 гражданских сотрудников и 2 секретаря-делопроизводителя начали «войну умов» с Редером и Деницем. «К осени 1939 года, — говорит Дэннинг, — мы располагали достаточными силами для войны с одной державой». Осуществить такие кардинальные перемены менее чем за три года оказалось возможным только благодаря настойчивости адмиралтейства и помощи со стороны гражданских властей.
В чем же, собственно, заключалось различие между оперативно-информационным центром и другими отделами разведки? Повседневная оперативная разведка является по отношению к долгосрочной стратегической тем же, чем повседневные новости на первых страницах газет являются по отношению к большим обзорным статьям и комментариям, которые появятся в воскресном номере газеты или в еженедельнике.
При организации и планировании работы нового оперативно-информационного центра те немногие люди, которые помнили времена Джелико и гранд-флита, должны были сделать все возможное, чтобы не повторить глупейшей неосведомленности, из-за которой в Ютландском бою Джелико упустил из-под носа то, что могло бы принести ему решающую победу. Мадер рассказывает, как 31 мая 1916 года некий капитан 1 ранга Джексон из оперативного отдела послал командующему флотом сообщение, согласно которому немецкий флот находился в базе, в то время как фактически он за несколько часов до этого вышел в море. Джексон спросил комнату 40 (в ней дешифровывался радиообмен немецких военно-морских сил) о месте нахождения немецкого флагманского корабля, ничего не сказав о том, Для какой цели ему нужна эта информация, и не поставив позднее комнату 40 в известность о том, что он направил неправильно понятый ответ командующему гранд-флитом. И что еще хуже, несколько позднее в тот день никто не сообщил Джелико о дешифрованной радиограмме, которая ясно указывала на то, что немецкий флот идет в базу.
Эти ошибки, названные позднее Джелико гибельными, явились результатом трех недостатков в организации того времени. Во-первых, сотрудникам комнаты 40 не разрешалось интерпретировать и представлять разведывательные данные в свете тех глубоких знаний флота Германии, которыми они располагали благодаря постоянному дешифрованию радиообмена. Во-вторых, оперативный отдел интересовался лишь сырой, необработанной информацией, содержавшейся в отдельных, не сопоставленных с другими расшифрованных радиограммах, переданных в различных условиях с тем или иным запозданием по времени. В-третьих, сотрудникам разведки никогда ничего не сообщалось о действиях собственного флота, а отсутствие таких сообщений не позволяло им соотносить свои знания намерений противника с намерениями своего оперативного отдела или командующего. Комната 40 рассматривалась как комната «неотложной помощи», к услугам которой прибегали лишь в самых крайних случаях, да и это было дозволено строго ограниченному кругу лиц. Если и в войне с Гитлером счастье снова будет на нашей стороне — то счастье, благодаря которому в комнату 40 попал доставленный из Ирана чемодан с немецкими шифрами, — очень важно исключить возможность каких бы то ни было неувязок, недоразумений и ошибок. Оперативно-информационный центр должен с самого начала быть «притертым» к оперативному и плановому управлениям, а те в свою очередь должны быть «притертыми» к оперативно-информационному центру. Между разведкой и планово-оперативными органами должен быть полный обмен информацией, а функция интерпретации последней должна принадлежать только разведке.
Даже в том случае, если мы не будем располагать данными дешифровальной службы в том объеме, в каком располагали ими в 1916 году, все равно вся другая информация должна изучаться, интерпретироваться и рассылаться только таким путем. Таким образом, в сентябре 1939 года штаб ВМС был готов вступить в войну, имея хорошо отработанную организацию для централизованного управления боевыми действиями на море.
В идеальном случае оперативно-информационный центр должен воспроизвести обстановку, которая существует в оперативном отделе противника, однако достичь такого идеального положения удается очень редко. Тем не менее, в идеальном случае требуется именно это — воспроизвести оперативное мышление противника путем постановки себя, насколько это возможно, на его место, при той информации, которой он располагает, и одновременно оставаясь, на своем собственном месте и располагая полной информацией относительно намерений, состава и диспозиции своих собственных сил. Когда в оперативно- информационный центр позвонит, скажем, начальник отдела противолодочной обороны, или командующий округа западных подходов, или первый морской лорд, или даже сам премьер-министр, он должен быть вполне уверен, что получит ясный, точный и краткий ответ на вопрос: «Что намерен предпринять сейчас противник?» Так же, как полководец должен знать черты характера противостоящего ему полководца, как радисты распознают сотни подводных лодок противника по «почерку» их радистов, так и хороший сотрудник оперативной разведки должен «читать» мысли и намерения противника. Такая техника опознавания практиковалась не только в отношении подводных лодок, но и в отношении крупных кораблей, торпедных катеров в Северном море и Ла-Манше, рейдеров, тральщиков, блокадопрорывателей, немецкой авиации, действовавшей против нашего судоходства и осуществлявшей минные постановки, а также в отношении движения торговых судов противника на Балтике, в Северном море и в Ла-Манше. Бывало так, что когда начальник штаба флота метрополии находился в базе, он звонил Дэннингу по нескольку раз в день. Сотрудница отделения 8Е, следившая за движением торпедных катеров и других малых кораблей противника в Ла-Манше, могла позвонить офицеру разведки в штабе Плимутского района и предложить «ночную охоту» для наших артиллерийских катеров и канонерских лодок. А первый морской лорд мог поставить в критический момент простой, но решающий вопрос офицеру, следящему за состоянием и движением таких кораблей, как «Бисмарк» или «Тирпиц».
