американские консульства, а также из оккупированных стран Европы и Италии. В частности, мы могли бы оперативно получать информацию из французских колоний; контролируемых, вишистоким правительством. В этих колониях имелись порты и якорные стоянки (важнейшими из них были Дакар и Мадагаскар), пользуясь которыми, немцы, враждебные нам французские силы или японцы могли так же угрожать нашим коммуникациям со Средним Востоком и мысом Доброй Надежды, как подводные лодки и надводные корабли, базирующиеся на французские порты Бискайского залива, угрожали нашим конвоям, проходящим через Гибралтар и юго-западные подступы к Англии. Обмен информацией, в частности между разведывательными органами, возможно, был бы полезен и для нас и для американцев в равной степени.
Совет адмиралтейства с готовностью одобрил предложение комнаты 39, а американцы приняли его. С этого момента дело быстро продвинулось вперед. Состав американской военно-морской миссии в Лондоне, насчитывавший шесть человек, за несколько недель увеличился до сорока человек. Офицеры миссии побывали во 2-м отделе разведывательного управления ВМС, где их представили начальникам соответствующих управлений штаба ВМС, и была достигнута договоренность о взаимодействии. Эти контакты позволили начальнику 2-го отдела Питеру Уилдингу составить достаточно полное представление об американском военно-морском флоте и его людях. Именно благодаря работе 2-го отдела удалось преодолеть скептические настроения членов совета адмиралтейства относительно способности США создать через пару лет самый крупный флот в мире.
К зиме 1941 года адмиралтейство стало регулярно получать сведения о группировке и дислокации американских ВМС, расположении авиационных баз на Тихом океане, о самолетах, которыми были вооружены авианосцы, а также сведения о планах развертывания ВМС.
Теперь необходимо вернуться назад и подробнее объяснить принцип разведывательной деятельности, о котором шла речь в главе 2.
Предполагалось, что контакты в Лондоне между разведывательным управлением ВМС и американской военно-морской миссией (не говоря о контактах, которым предстояло развиться в Вашингтоне между офицерами из разведывательного управления в английской военно-морской миссии и морским министерством США) могут вызвать нездоровое соперничество между офицерами. Годфри настаивал, что не должно быть никакой «торговли» разведывательной информацией и ни в коем случае нельзя допустить, чтобы возникли подозрения относительно возможности подобной «торговли». В целях обеспечения такого положения Годфри приказал сделать так, чтобы офицеры, отвечающие за передачу информации американцам, по возможности не были связаны с получением информации от них. Те, кто предоставлял информацию, не должны были просить чего-либо взамен. Ожидалось, что американские офицеры, не искушенные в оперативных разведывательных вопросах, применят методы, имеющие хождение в деловой практике бизнесменов, что поставило бы под угрозу сохранение военной тайны. (Три года спустя, являясь главнокомандующим ВМС в Индии, Годфри отметил, насколько тесно переплетены в американской практике торговое и коммерческое проникновение со шпионажем. Крупные бизнесмены появились в Индии в мундирах офицеров. Располагая крупными денежными суммами, они устраивали роскошные приемы.)
Необходимо отметить, что в те дни меры по сохранению военной тайны были направлены в равной степени против разглашения факта англо-американского сотрудничества в печати и против действий немецкой разведки. Публикация этих сведений в печати, которая насторожила бы противников и критиков Рузвельта, была бы равноценна катастрофе, по крайней мере до завершения президентских выборов, когда на четыре года вперед был бы решен вопрос об американском верховном главнокомандующем. Поэтому были приняты меры по упорядочению методов передачи информации обеими сторонами и получены четкие пожелания от американцев относительно того, что можно и что нельзя разглашать. Таким образом, морское министерство США запрашивало нужную информацию через американскую миссию в Лондоне, а адмиралтейство — через английскую миссию в Вашингтоне.
В период между январем и мартом 1941 года, англо-американское сотрудничество сделало новый шаг вперед. Состоялись продолжительные переговоры между американской и английской делегациями, представлявшими начальников штабов видов вооруженных сил.
Представителями адмиралтейства на этих секретных переговорах были контр-адмирал Белэрс и капитан 1 ранга Дэнквертс. Оба они поддерживали тесный контакт с разведывательным управлением ВМС и являлись личными друзьями Годфри. Цель переговоров состояла в том, чтобы определить наилучшие пути к достижению победы над Германией и ее «союзниками» (имелась в виду прежде всего Япония), если США будут вынуждены вступить в войну. Была достигнута договоренность по ряду общих вопросов, но решения относительно стратегических концепций союзных стран не принимались.
Например, в числе наступательных мероприятий предусматривалось «концентрированное авиационное наступление против Германии»; решающим намечалось считать Европейский театр военных действий и зону Атлантического океана; в случае вступления в войну Японии союзники должны были придерживаться первоначально оборонительной стратегии на Дальнем Востоке.
В результате этих переговоров и под постоянным личным нажимом премьер-министра на президента в их переписке в июне 1941 года в Вашингтон отправилась миссия английского комитета начальников штабов. В составе этой миссии была военно-морская миссия во главе с адмиралом Чарльзом Литтлом и капитаном 1 ранга Дэнквертсом. Учитывая нейтралитет США, миссия была придана посольству в качестве так называемой консультативной группы совета по снабжению, который открыто организовывал закупки в США. В состав миссии входили четыре офицера разведки; впоследствии эта группа стала именоваться 18-м отделом. Она выполняла в США такие же задачи, как и 2-й отдел разведывательного управления ВМС в Лондоне. Случайно, когда офицеры 18-го отдела прибыли в Вашингтон, там находился и Годфри, и он сумел лично представить офицеров миссии руководителям разведывательного управления морского министерства США.
Поездка, в которую Годфри отправился из Лондона 24 мая в сопровождении своего личного помощника капитан-лейтенанта Яна Флеминга, в дальнейшем оказалась настолько важной, что целесообразно подробнее остановиться на ее причинах. Помощник начальника разведывательного управления ВМС полковник Невиль предложил, чтобы кто-нибудь отправился в США и поделился с американцами опытом охраны крупных портов, где осуществлялась погрузка важных для Англии военных предметов снабжения, где могли бы ремонтироваться и готовиться к выходу в море английские военные корабли и где немецкая и японская разведки наверняка вели активную деятельность. Вся эта работа входила в обязанности помощника начальника разведывательного управления, но он тогда не знал, что американское военно-морское командование уже уделяло огромное внимание вопросам безопасности даже в ущерб другим делам. Рассмотрение предложения Невиля убедило Годфри (возможно, не без влияния со стороны Флеминга) в необходимости установить непосредственный контакт со всеми звеньями американской разведки.
28 апреля Годфри снова обратился в совет адмиралтейства и смело заявил, что в интересах наилучшего использования сил США, сотрудничество с которыми скоро приобретет жизненно важное значение, нужно, чтобы эти силы получали наилучшую разведывательную информацию. Недостаточно посылать им сводки и телеграммы.
Цель должна состоять в том, чтобы «полностью слить усилия английской и американской разведок». Годфри писал:
«Я имею в виду не только связь, но и полное сотрудничество наших и американских офицеров разведки. В некоторых специальных вопросах такое сотрудничество уже осуществляется, и мы извлекли из этого пользу на Дальнем Востоке. Мы обязаны оказать США ответную услугу в Атлантике».
Поскольку Керк, являвшийся в то время начальником разведывательного управления морского министерства США, не мог приехать в Лондон, было предложено, чтобы Годфри отправился в Вашингтон и помог капитану 1 ранга Дэнквертсу, контр-адмиралу Потту и Керку «создать объединенный разведывательный орган, который работал бы по принципу стопроцентного взаимодействия».
Контр-адмирал Белэрс, один из участников англо-американских штабных переговоров, одобрил эту идею. Более того, он претенциозно высказал пожелание, чтобы Годфри изложил в США точки зрения начальников штабов всех трех видов вооруженных сил. Это пожелание оказалось приемлемым, и в своей служебной записке заместитель начальника штаба ВМС вице-адмирал Том Филлипс отметил, что комитет
