предлагаются алгоритмы действий14 и т.д.
Развитие Европейского союза, напротив, пошло в направлении создания
«поствестфальского» образования. Кульминационными точками здесь стали сначала
Маастрихтское соглашение, открывшее путь к объединению в очень чувствительной для
любого государства области – безопасности и внешней политики, а затем и создание
Европейской конституции. Правда, в 2005 г. отказ от принятия Европейской конституции
на референдумах во Франции и Нидерландах несколько приостановило темпы
интеграции, тем не менее, сам Евросоюз как образование и каждый из его членов мало
напоминает ту структурную единицу, которая задумывалась как суверенное государство
350 лет назад.
Наконец, ряд государств (среди них США, Китай, Россия) стараются сохранить
Вестфальскую систему в ее классическом виде, видя в ней наиболее благоприятные
13 Nation-Building: A Key Concept for Peaceful Conflict Transformation? / Ed. by J. Hippler. – London: Pluto
Press, 2005.
14 Фукуяма Ф. Строительство государств: пособие для начинающих / Россия в глобальной политике. – 2004.
- № 3 (май-июнь) http://www.globalaffairs.ru/numbers/8/2681.html
10
условия своего развития; свести к минимуму прозрачность границ, а также «соединения»
внешней и внутренней политики. Эти государства ориентированы, прежде всего, на
усиление и укрепление своего суверенитета. Отсюда популярность приобретают идеи
«реального суверенитета», «суверенной демократии» 15 и т.п.
Менее политически определенную группу составляют, так называемые
«государства-изгои», занимающиеся своего рода шантажом. Ее условность связана с тем,
что поведение таких государств не всегда однозначно интерпретируется, но в любом
случае, эти «проблемные» государства расшатывают государственно-центристскую
систему мира.
Кризис политической системы мира, связанный как с расслоением самих
государств, так и с активной деятельностью других транснациональных акторов, которые
стремятся влиять на политические процессы и формировать их в соответствии со своими
интересами, протекает в условиях научно-технической революцией, которая по
выражению Дж. Розенау «спустила с поводка процесс глобализации», сделав
национальные границы прозрачными и облегчив взаимодействие различных акторов.
Однако этим дело не ограничивается.
Продукты научно-технической революции позволяют сегодня небольшой группе
людей наносить огромный ущерб, который ранее способно было сделать только
государство, тем самым, воплощая в жизнь образы научно-фантастических сюжетов.
Именно на этом феномене зарабатывается политический капитал в асимметричных
конфликтах.
Кроме того, НТР порождает парадоксальную ситуацию. С одной стороны,
возрастает взаимозависимость, которая стала возможной благодаря развитию
современных коммуникационных, информационных и других новых технологий. С
другой стороны, те же технологии дают возможность той или иной организации, или
15 Кокошин А.А. Реальный суверенитет. – М.: Европа, 2006; Сурков В. Национализация будущего / Эксперт.
– 2006. - № 43 (537). -20 ноября. - http://www.expert.ru/printissues/expert/2006/43/nacionalizaciya_buduschego
11
структуре (в том числе и государству) действовать довольно долго в автономном режиме,
в результате чего их оказывается сложно изолировать. Это достигается различными
способами, например, за счет использования сетевых связей во вне, через которые
обеспечивается доставка необходимых продуктов, финансов, нужной информации и т.п.
Другой способ заключается в том, что благодаря научно-техническим инновациям
создается продукт взамен недоступного.
