годовщины Апрельской революции, в большинстве провинций страны прошли совещания главарей бандформирований, на которых были поставлены задачи по проведению подрывных акций в дни праздников. В результате только в течение 27 апреля 1987 года мятежники обстреляли 46 различных объектов (административных центров, мест дислокации войск, постов безопасности и др.) из них 24 — советских, 22 — афганских. В обычные дни количество обстрелов составляет 8–12 объектов в сутки.
Так, 27 апреля во время демонстрации был обстрелян PC провинциальный центр МАЗАРИ-ШАРИФ, в результате убито 7, ранено 10 человек. По провинциальным центрам КУНДУЗ и ТАЛУКАН было выпущено соответственно 30 и 40 PC. В провинции Кунар проведены массированные обстрелы практически всех оргядер в уездных центрах и постов вокруг них, наиболее интенсивным обстрелам подверглись провинциальный центр АСАДАБАД, а также БИРКОТ, АСМАР, САРКАНИ. В приграничных с Пакистаном районах ДРА (в провинциях НАНГАР-ХАР, ПАКТИЯ, ПАКТИКА, округе ХОСТ) были обстреляны практически все посты и подразделения афганских погранвойск. Обстрелам подверглись провинциальные и уездные центры ЧАРИКАР, ГУЛЬБА-ХАР, МАЙДАНШАХР, ДЖЕЛАЛАБАД, ХОСТ, НАРАЙ, АЛИХЕЙЛЬ, ГАЗНИ, КАЛАТ, КАНДАГАР, БАБАСАХИБ, САИДАЛИМ-КАЛАЙ, ЛАШКАРГАХ и др.
С момента объявления политики национального примирения на сторону госвласти перешло 100 отрядов и групп (из 3785) общей численностью 6370 человек (4,7 процента общей численности мятежников в ДРА.) На данном этапе переговоры с госвластью о возможном переходе на ее сторону ведут главари 326 бандформирований общей численностью около 13 тыс. человек (9 процентов). При этом необходимо подчеркнуть, что многие из главарей, заключая соглашения или вступая в переговоры с органами госвласти о прекращении вооруженной борьбы, преследуют тактические цели: избежать АУ и ОН по своим бандформированиям, сохранить силы и средства, получить помощь or государства, выждать и в зависимости от дальнейшего развития обстановки определить свои позиции.
Активные мероприятия по срыву ПНП проводит также внешняя контрреволюция, осевшая в Пакистане и Иране. Помимо подготовки и засылки в ДРА новых вооруженных формирований и переброске дополнительных партий ОБПР для продолжения подрывной деятельности, зарубежное руководство контрреволюции продолжает наращивать пропагандистско-агитационную кампанию в лагерях афганских беженцев с целью недопущения их возвращения в ДРА. Официальные власти Пакистана и Ирана способствуют этой деятельности контрреволюционных сил.
Несмотря на предпринимаемые контрреволюцией меры, в период проведения ПНП вернулось около 6200 семей беженцев — примерно 36 тыс. человек). Для сравнения: в Пакистане проживает 3 млн., в Иране — до 1,5 млн. беженцев.
В свою очередь беженцы, которым удалось вернуться в ДРА, подвергаются преследованию со стороны контрреволюционных сил (вплоть до убийств). В связи с этим, вернувшиеся беженцы, боясь мести мятежников, всячески избегают контактов с органами госвласти, предпочитают селиться в кишлаках среди своих родственников и знакомых, отказываются от помощи, представляемой государством, или предпочитают получать ее втайне от мятежников. По этой причине безвозмездная материальная помощь, выделенная в том числе и Советским Союзом, зачастую не доходит до беженцев, оседает у местных руководителей и их родственников, а иногда попадает и в руки мятежников. Например, проводимая в настоящее время в районе провинциального центра ТАЛУКАН кампания по раздаче населению продуктов и предметов первой необходимости из состава средств безвозмездной помощи СССР встречает активное сопротивление со стороны мятежников. 15.05 кишлак ПОЛИКОК (3 км юго-зап. ТАЛУКАН) после раздачи помощи был окружен мятежниками главаря Зоби (ИПА, 40), и каждый его житель, получивший помощь, был принужден к уплате штрафа в размере 15 тыс. афгани. Подобные действия мятежников срывают такие мероприятия, снижают их роль, деморализуют население.
В ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшей активизации по всем направлениям подрывной деятельности мятежников, расширения масштабов контрреволюционой пропаганды среди населения, работников партийно-государственного аппарата, военнослужащих ВС ДРА, МГБ и царандоя с целью склонения их к переходу на сторону контрреволюции, срыва политики национального примирения, усиления дестабилизации общей обстановки в стране и создания тем самым условий для захвата власти после вывода советских войск из ДРА».
«…На низком уровне остаются боеготовность и политико-моральное состояние ряда частей и подразделений ВС ДРА, укомплектованность личным составом большинства из них составляет 40–70 %. В провинциях растет дезертирство военнослужащих из афганской армии, которые в одиночку или небольшими группами (зачастую с оружием) переходят на сторону мятежников. Так, по официальным данным из ВС ДРА дезертировало: в январе — 2350, феврале — 2600, марте — 2900, апреле — свыше 3000 военнослужащих (около 11 тыс. человек).
В качестве примеров можно привести следующие. В ночь на 3.04.1987 г. на сторону мятежников перешел батальон 34 пп из состава 2 ак (г. КАНДАГАР). По приказу командира батальона офицеры и солдаты, не пожелавшие дезертировать, были расстреляны. 27.04.1987 г. 93-й батальон царандоя (110 чел., 2 БРДМ, 3 МНМ, 5 автомашин), дислоцирующийся в Северном БАГЛАНЕ, вместе с техникой перешел на сторону мятежников сразу же после участия в параде, посвященном 9-й годовщине Апрельской революции. В ночь с 11 на 12.05.1987 г. командир 72 полка царандоя Шабон (место дислокации — Центральный БАГЛАН) во главе отряда до 300 человек (БТР, 2 МНМ, 368 ед. СО) также перешел на сторону мятежников. Его переход резко ухудшил моральное состояние военнослужащих царандоя в районе БАГЛАН, может повлечь к дезертирству другие подразделения царандоя.
План призыва молодежи и резервистов в ВС ДРА выполняется всего лишь на 20–60 процентов (в зависимости от провинций), что создает серьезные трудности в укомплектовании личным составом афганской армии…»
Сотрудничество — главное направление ПНП
Провозглашая политику национального примирения, афганское руководство ставило перед собой цель создать коалиционное правительство на широкой основе, которое могло бы погасить пожар братоубийственной войны. При этом выражалось стремление к сотрудничеству со всеми политическими группировками, в том числе с внутренней и внешней оппозицией, а также с афганской эмиграцией (Захир Шах).
На январском (1988 г.) пленуме ЦК НДПА Наджибулла заявил: «Наша партия никогда не отказывалась и не откажется от власти. Но, учитывая политические реальности, сложившиеся в Афганистане, и отдавая приоритет общенациональным интересам во имя скорейшего достижения мира на нашей земле, она отказывается от монополии на власть. Отказ от монополии на власть и отказ от власти — это разные вещи. Именно партия выступает инициатором создания правящей коалиции на всех уровнях управления».
Руководители республики выступали с заявлениями о готовности при условии прекращения войны, разделить власть с теми, с кем прежде велись или даже продолжались боевые действия. Оппозиции
