истинного народовластия». В тот же вечер было сформировано министерство Вройля, составленное из орлеанистов и бонапартистов.
Этот кабинет, прозванный «министерством 16 мая», повел борьбу с республиканской палатой, опираясь на президента республики и консервативное большинство Сената. Его план состоял в том, чтобы снова создать в палате консервативное большинство; для этого предполагалось при помощи сенатского постановления распустить палату и использовать влияние президента и администрации, чтобы обеспечить избрание депутатов, которых предложит правительство. С целью выиграть время для подготовки выборов министерство постаралось оттянуть их срок до крайнего предела, какой допускался буквой конституции.
Сначала оно отсрочило сессию палаты до 16 июня, а затем потребовало ее роспуска, который и был вотирован Сенатом 22 июня 149 голосами против 130. Согласно конституции, избиратели должны были быть созваны в трехмесячный срок; этот срок истекал 22 сентября, и кабинет, выждав этот день, созвал их на 14 октября. С мая правительство начало увольнять всех префектов и супрефектов республиканского образа мыслей и набрало вполне консервативный персонал, который и принялся систематически подготовлять условия, благоприятные для проведения официальных кандидатур. Стали запрещать продажу республиканских газет, закрывать республиканские кабачки, затруднять созыв республиканских собраний и увольнять мэров-республиканцев.
Левые, принужденные ограничиваться оборонительной тактикой, объединились для совместной кампании; все депутаты распущенной палаты, принявшие формулу перехода к очередным делам 18 мая — «363», — выступили с общей программой, каждый в качестве единственного республиканского кандидата в своем округе. Тактика республиканцев сводилась к тому, чтобы предстать перед страной в качестве защитников республики против коалиции монархических партий, защитников народовластия против единоличного господства президента, защитников мира против сторонников войны с Итальянским королевством[18].
В стране господствовало сильное возбуждение; но оппозиция ограничивалась законными протестами — статьями и речами. 16 августа Гамбетта заявил в Лилле, что когда Франция выскажет свою волю, придется «подчиниться или удалиться». За эту речь исправительный суд заочно приговорил его к трехмесячному заключению. После скоропостижной смерти Тьера (3 сентября) правительство постаралось внушить избирателям мысль, что в предстоящую кампанию надо будет сделать выбор между радикальной левой и президентом республики; появились даже афиши: «Мак-Магон или Гамбетта».
Мак-Магон, послушный своим советникам из правого центра, принял позу государя, призванного руководить народом. В своем приказе войскам от 1 июля он говорил о «миссии», которая вверена ему и которую он исполнит «до конца». В манифесте к избирателям 19 сентября он писал: «Мое правительство укажет вам среди кандидатов те имена, которые я одобряю. Выборы, благоприятные для моей политики, утвердят принцип власти, поколебленный демагогией. Что касается меня, я не могу ни стать орудием радикализма, ни покинуть пост, на который возвела меня конституция. Я останусь, чтобы при поддержке Сената защищать охранительные начала». В манифесте 10 октября говорилось: «Борьба идет между порядком и беспорядком. Вы должны голосовать за кандидатов, которых я рекомендую вам для свободного избрания».
Победа осталась за республиканской партией; 14 октября большая часть «363» была переизбрана, всего 15 человек из них не собрали абсолютного большинства. Палата составилась из 335 республиканцев и 208 консерваторов.
Конфликт между президентом и палатой. Разбитое на парламентских выборах министерство решило, не выходя в отставку, ждать результата выборов в генеральные и окружные советы (4 ноября). На этих выборах республиканцы приобрели 100 мест. Министерство заявило о своей отставке, но Мак-Магон не принял ее, и пошли слухи о том, что палата будет опять распущена Сенатом. Но палата тотчас же конституировалась и 10 ноября избрала комиссию для расследования случаев незаконного давления на избирателей, произведенного министерством. 20 ноября кабинет Бройля наконец вышел в отставку.
Мак-Магон, упорно не желавший подчиниться, образовал 23 ноября министерство Рошбуэ, составленное из консерваторов, не входивших в состав обеих палат, и рекомендовавшее себя как деловой кабинет, чуждый политической борьбе. Но республиканское большинство немедленно же вотировало (24 ноября) порядок дня, в котором констатировало, что «по своему составу и происхождению» настоящий кабинет является отрицанием прав парламента и может лишь усугубить политический кризис, длящийся с 16 мая, ввиду чего оно «находит невозможным вступать с ним в сношения». Бюджет 1878 года все еще не был утвержден, и палата отказывалась вотировать его, пока Мак-Магон не подчинится воле, выраженной избирателями. В Сенате конституционная группа, составлявшая большинство, не решалась взять на себя новый роспуск палаты; 3 декабря министерству пришлось уйти. Мак-Магон два раза (4 и 8 декабря) начинал переговоры с Дюфором, но они оказались безуспешными, ибо он хотел сохранить префектов, назначенных после 16 мая, и часть министров взять из правого центра. Тогда он вернулся к мысли о сформировании нового консервативного министерства; Батби из правого центра принял пост председателя совета, однако не нашлось никого, кто согласился бы стать министром финансов. Бюджет не был вотирован, и для того чтобы достать деньги на нужды правления, пришлось бы с 1 января 1878 года взимать налоги беззаконно.
Ввиду этих обстоятельств Мак-Магон хотел было уйти в отставку, но его советники из правого центра удержали его; скрепя сердце, он должен был покориться и поручил составление министерства Дюфору. Окончание конфликта было возвещено в послании президента от 14 декабря: «Повинуясь парламентским правилам, я образовал кабинет… составленный из людей, стремящихся защищать и поддерживать республиканские учреждения путем искреннего соблюдения конституционных законов… Право роспуска является своего рода обращением к мнению безапелляционного судьи и не может быть возведено в систему правления. Я счел своим долгом прибегнуть к этому средству и ныне сообразуюсь с ответом страны. Конституция 1875 года осноЕала парламентарную республику, установив безответственность для меня и вместе с тем солидарную и индивидуальную ответственность для министров». Так была официально осуждена попытка, направленная к тому, чтобы путем проведения официальных кандидатур навязать избирателям политику президента республики и таким образом установить непосредственное его управление страной. 16 мая было последним опытом «личного управления» во Франции [19].
Последнее министерство левого центра. Министерство Дюфора представляло собой компромисс между Мак-Магоном и большинством палаты; все видные члены его — Дюфор (министр юстиции), Марсер (внутренних дел), Леон Сэ (финансов), Барду (народного просвещения) — принадлежали к левому центру, наиболее консервативной республиканской партии. Тем не менее республиканское большинство поддерживало его, не требуя никаких крупных реформ.
Палата признала недействительными более 50 избраний, произведенных под давлением администрации или духовенства; почти ьсе вновь избранные оказались республиканцами. Правительство провело амнистию для лиц, подвергшихся после 16 мая преследованию за политические преступления. Оно удалило чиновников, которые поддерживали официальных кандидатов, и вернуло чиновников- республиканцев.
Главным делом этого министерства было проведение в палате бюджета 1878 года, задержанного из- за описанного только что кризиса. Затем подоспела выставка 1878 года, явившаяся показателем экономического подъема Франции.
Гамбетта, ставший во время кризиса 16 мая неоспоримым главой республиканской партии, произнес в разных городах целый ряд речей, в которых указывал радикальной партии ту тактику, которой она должна была держаться, чтобы стать правительственной партией, рекомендовал дисциплину и терпение и говорил о необходимости выдвигать вопросы последовательно, «по сериям».
Этой политике выжидания положили конец сенатские выборы. При трехгодичном обновлении Сената в январе 1879 года из 82 избранных 66 были республиканцы. Незначительное консервативное большинство в Сенате сменилось солидным республиканским большинством (174 против 126). Министерство заявило, что оно намерено доставить удовлетворение республиканскому общественному мнению, проведя обновление кадров чиновников. Но когда министры представили указы о смещении некоторых чиновников, Мак-Магон отказался их подписать; министерство заявило о своей отставке; Мак-Магон не принял ее (28 января 1879 г.) и 30 января сам вышел в отставку. Республиканская партия заранее столковалась относительно
