Сохранившиеся документы, к сожалению, не дают возможности воссоздать ход обсуждения этого вопроса. Зато известно, что по итогам дискуссии было принято решение создать в структуре ЦК специальный отдел, в котором будет сосредоточена разведывательно-осведомительная работа [143].
Вскоре было разработано положение о новом отделе, который получил название «Закордот» (от «Закордонного отдела»). Согласно этому документу:
«I. При ЦК КП(б)У учреждается отдел, имеющий своей целью ведение агентурно-разведывательной и осведомительной работы за рубежом, в прилегающих к Украине странах (Юг Польши по линии Гомель, Люблин, Краков, Буковина и Бессарабия) и за фронтом в занятой неприятелем части Украины по вопросам политического, экономического и военного характера.
II. Во главе отдела стоит член ЦК КП(б)У, ответственный за работу отдела и руководящий его работой согласно заданиям ЦК и Региступра (Военная разведка –
Регистротдел Штаюгозап может давать отделу определенные задания, выполняемые по мере возможности без нарушения основного плана работы.
(…)
IV. Отдел субсидируется Региструпром в части сметы согласно утверждаемой ЦК КП(б)У и отчитывается перед последним в полученных суммах. Кроме того, отдел снабжается через Региструпр необходимыми техническими средствами, гардеробом и прочее.
(…)
X. …отдел систематически командирует в Региступр для обучения на курсах военной разведки и в Регистротдел Штаюгозап для кратковременного инструктирования определенное количество товарищей согласно указанию Региструпра»[144].
Первые отчеты о работе Закордота свидетельствуют – в июне 1920 года организация занималась в основном вопросами агентурной разведки (в частности, «вопросами постановки резидентур»)[145], сбором и анализом информации[146] , партийной работой и организацией пропаганды в польской армии[147] . В то же время «главная задача партийной работы по организации повстанчества» на Волыни «выполнена не была»[148]. О деятельности эмиссаров организации в этом регионе мы подробно расскажем ниже, а пока поговорим об их деятельности в Крыму.
Организация партизанского движения в Крыму
В июле 1920 года Закордот принял активное участие в организации подпольной партизанской работы в Крыму. Почему потребовалось вмешательство данной организации и чем она там занималась – прекрасно видно из опубликованных ниже документов.
Первый из них рассказывает об участии в Гражданской войне будущего советского полярника Ивана Дмитриевича Папанина.
«Заместителю Председателя
Революционного Военного Совета СССР
Тов. УНШЛИХТУ И.С.
В 1920 г. в тылу у Врангеля оперировала наша Повстанческая Революционная Армия. Вследствие усилившихся ее столкновений с врангелевцами она испытывала крайне острую нужду в снаряжении, оружии и боеприпасах.
Требовалось срочно восстановить связь с Советской Россией, без чего дальнейшее существование Повстанческой Революционной Армии было невозможно. С этой целью штаб Повстанческой Революционной Армии выделяет тов. Папанина Ивана Дмитриевича и посылает его с совершенно секретным донесением в Советскую Россию.
Тов. Папанин пробрался через охранение белых, а дальше через Турцию, морем на лайбе, прибыл в Новороссийск и в полной сохранности доставил секретное донесение.
Доставив указанное секретное донесение в ЗАКОРДОТ ЦККП(б)У и в РЕВВОЕНСОВЕТ ЮЖНОГО ФРОНТА, тов. Папанин вновь получает задание отправиться в Крым и доставить необходимое оружие, снаряжение и деньги в Повстанческую Революционную Армию.
Для выполнения полученного задания тов. Папанин 8-го ноября 1920 г., несмотря на свирепствовавший шторм в море и ненадежность истребителя, ночью с десантным отрядом в море (со стороны Новороссийска) и на рассвете 10 ноября высаживает десант в районе Алушты.
По независящим причинам этот подвиг т. Папанина не был своевременно отмечен. Поэтому в ознаменование X годовщины Красной Армии мы с большим удовлетворением отмечаем вышеуказанный подвиг и представляем тов. Папанина к награждению орденом Красного Знамени.
Бывший член Реввоенсовета Южного фронта Бела Кун»[149] .
Из процитированного выше документа непонятно, как Дмитрий Папанин попал в Крым и почему, вернувшись из-за линии фронта, он обратился именно в Закордот, а не ограничился Реввоенсоветом. Зато об этом он написал в своих мемуарах.
В годы Гражданской войны в Крыму, как и на всей территории России, начали стихийно возникать партизанские отряды. В Крыму их созданием занималась преимущественно местная подпольная коммунистическая организация.
«И партизанские отряды были созданы. Поначалу они были небольшими, разрозненными и очень нуждались в оружии, деньгах, продовольствии.
В 1920 году Крымский подпольный обком партии направил в Харьков своих представителей, чтобы они рассказали руководству ЦК КП(б)У и Реввоенсовету Юго-Западного фронта об истинном положении дел и попросили помощи. На рыбачьей лодке посланцы дошли морем до Одессы, а оттуда приехали в Харьков, где их приняли в Закордонотделе ЦК КП(б)У и в Реввоенсовете Юго-Западного фронта. Партизанам выдали и средства, и продовольствие, и вооружение. Главкомом Повстанческой армии был назначен Алексей Васильевич Мокроусов, один из самых популярных и храбрых командиров. Мокроусову как главнокомандующему были даны широкие полномочия. Начальником штаба армии, а впоследствии заместителем командующего стал Василий Погребной…
С Мокроусовым мы и встретились в Николаеве.
Я работал тогда в оперативном отделе штаба морских сил Юго-Западного фронта и был несказанно рад встрече с Алексеем Васильевичем, очень уважал его за кристальную честность, прямоту и редкое бесстрашие.
Вскоре Мокроусов уехал в Харьков. Николай Федорович Измайлов, командующий морскими и речными силами Юго-Западного фронта, и я, комиссар оперотдела, срочно выехали в Мариуполь для обследования формировавшейся там Азовской флотилии. В Ростове мы опять встретили Мокроусова, возвращавшегося из Харькова. Мокроусов направлялся в Крым и собирал людей для десанта. Разговор у нас был коротким.
– Поедешь со мной? – спросил он.
– Конечно.
В то время ситуация в Крыму ухудшилась. Зимой Юго-Западный фронт упустил возможность овладеть Тавридой, а потом атаки наших войск были отбиты корпусом белогвардейского генерала Слащева… В апреле 1920 года барон Врангель был избран на белогвардейском военном совете в Севастополе главнокомандующим вооруженных сил Юга России. В июне белые захватили Северный Крым, а к осени Южный фронт стал главным для республики Советов.
Антанта не жалела ни вооружения, ни продовольствия. Под знамена Врангеля стекались уцелевшие деникинцы, колчаковцы. Белогвардейцы на всех фронтах отличались своей жестокостью…
«В середине августа 1920 года по решению ЦК КП(б)У и Реввоенсовета Юго-Западного фронта для укрепления партизанского движения в Крым была заброшена группа бывших красногвардейцев-
