'силовой клан' решил либо полностью оставить затею с 'семейной преемственностью', либо (что не исключено) готовить Мурада к президентству 'через такт', после Бердымухаммедова.
Так что элитная игра еще не дошла до миттельшпиля. Но анализировать ее надо в нынешнем состоянии. А состояние таково.
III.8. Бердымухаммедов и Ко
Бердымухаммедов с подавляющим отрывом от конкурентов (89,3% голосов) победил на выборах. Что было, мягко говоря, легко предсказуемо.
14 февраля на его инаугурацию съехалось весьма статусное собрание мировой элиты как из стран СНГ, так и из дальнего зарубежья. Что, несмотря на 'глухое ворчание' международных правозащитных организаций, включая комиссии ПАСЕ, означает достаточно явную политическую легитимацию нового туркменского лидера.
На инаугурации Бердымухамедов заявил: 'Туркменистан будет соблюдать традиционный нейтралитет и сделает все для расширения и укрепления взаимного сотрудничества с другими государствами. Мы будем твердо придерживаться всех международных обязательств'. Делегацию от России возглавил премьер М.Фрадков. Ожидался президент Ирана М.Ахмадинежад, однако он внезапно отменил свой визит.
Обратим на это внимание – и пойдем дальше.
На следующий день, 15 февраля, новый президент уточнил свои 'программные обязательства' следующим образом: 'Туркмения останется верна соглашениям по поставкам энергоресурсов на мировые рынки. Мы выполним все международные обязательства, возложенные на нашу страну. Туркмения будет продолжать свою последовательную политику нейтралитета. Большие изменения произойдут в сфере образования – средние школы вернутся к 10 годам обучения, а вузы – к 5. Обязательным будет изучение трех языков – туркменского, русского и английского. И нашим достижением станет международное признание туркменских аттестатов и дипломов. Интернет и сотовая связь станут доступны всем и каждому'.
А уже через неделю после выборов Бердымухаммедов начал 'переназначение' нового правительства, которое фактически завершилось к 28 февраля.
Во-первых, свои кресла сохранили ключевые 'силовые' министры, сыгравшие решающую роль в приведении Бердымухаммедова к власти: глава минобороны Агагельды Мамметгельдыев, министр нацбезопасности Гельдымухаммед Аширмухаммедов, министр внутренних дел Акмамед Рахманов и генпрокурор Мухаммедкули Огшуков.
На своих местах остались бывший руководитель личной охраны Сапармурата Ниязова, а ныне секретарь Совбеза (фактически ставшего, в соответствии с поправками к Конституции, важнейшим законодательным и исполнительным органом страны) Акмурад Реджепов, а также Председатель Верховного суда Яшгельды Эсенов. Сохранил свой (очень важный в Туркмении!) пост и председатель Государственной пограничной службы, командующий пограничными войсками Байрам Аловов.
Главой одного из ключевых 'валютных' ведомств республики – министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов – остается Курбанмурат Атаев. Госконцерн 'Туркменнефть' будет, как и прежде, возглавлять Карьягд Ташлиев. Сохранили свои посты министр текстильной промышленности Иклымберды Паромов, а также министры торговли и сельского хозяйства.
К другим 'переназначенным' властным фигурам высшего ранга относятся председатель государственной товарно-сырьевой биржи Ходжамухаммед Мухаммедов, председатель таможенной службы Муратберды Анналыев, министр энергетики и промышленности Юсуп Давудов, глава налоговой службы Довлет Ходжаев.
Тем не менее, Бердымухаммедов произвел и некоторые существенные кадровые перестановки.
Так, он отправил в отставку прежнего главу Администрации президента Мухамметберды Бяшиева (выходца из 'реджеповской' Службы охраны президента – отметим этот факт!). И назначил на этот пост своего давнего знакомого и соратника по Министерству здравоохранения Юсупа Ишангулыева. Бывший глава Минюста Гулгараев заменен на этом посту Мурадом Каррыевым.
Кроме того, достаточно индикативным является возвращение во власть Бердымухаммедовым ряда фигур, 'впавших в немилость' при Ниязове.
Это, прежде всего, глава МИД Рашид Мередов, которого в начале 2005 г. Ниязов лишил вице- президентских полномочий 'за ошибки в решении визовых вопросов и предоставлении информации международным организациям'. Теперь Мередов вновь стал вице-премьером.
Это, далее, бывшие члены правительства Джемал Геокленова и Хыдыр Сапарлыев, отправленные Ниязовым в 'дипломатические ссылки' (Геокленова – советником туркменского посольства в Москве, Сапарлыев – послом в Армении). Бердымухаммедовым они также 'возвышены': Геокленова назначена госминистром и главой гособъединения 'Туркменковер', а Сапарлыев – министром образования.
Уже из этих назначений видно, что Бердымухаммедов, с одной стороны, демонстрирует сохранение элитно-клановой 'текинской' преемственности (большинство министров – текинцы) и, с другой стороны, показывает готовность делать 'властные уступки' другим элитно-племенным кланам. Так, например, новый госминистр Геокленова – из племени гокленов, а Сапарлыев, как утверждает один из экспертов, – из северных йомудов.
Кроме того, Бердымухаммедов (что в туркменском контексте очень индикативно) сделал несколько достаточно демонстративных 'антиниязовских' жестов.
Так, он подверг жесткой публичной критике инфраструктуру Ашхабада (которой открыто гордился Турменбаши), и 'повелел' исключить из текста 'Клятвы верности' упоминание о 'Великом Туркменбаши'.
В измененном варианте клятвы в абзаце 'В час измены Родине, Сапармурату Туркменбаши Великому… да прервется дыхание мое', имя Ниязова заменено на слово 'президент'.
В целом большинство аналитиков, знающих туркменскую ситуацию, считает, что нынешняя новая туркменская власть представляет собой союз текинского элитного большинства с частью эрсарыйцев (рис.18).
Эрсарыйская сила (сила #2) представлена, прежде всего, дополнительно укрепившимся и расширившим свои полномочия Реджеповым, а также его сторонниками. При этом основная часть 'постниязовской' туркменской элиты пока что имеет как традиционные российские, так и новые ('евротуркменские') политические ориентации.
Однако ряд событий последнего времени (произошедших как еще в 'ниязовское', так и уже в 'постниязовское' время, показывает, что сохранение этих ориентаций вовсе не гарантировано. И основным фактором, способным изменить эту систему ориентаций, называют туркменские энергоресурсы. К их рассмотрению и переходим. Ибо это, конечно же, основной элитный фактор современной Туркмении. А одновременно – и мировой фактор. Что для нас важнее всего.
III.9. Энергоресурсы
Нельзя не отметить, что смерть Ниязова очень многие аналитики назвали 'странной' и связали с 'газовыми' проблемами.
Действительно, основной интерес к Туркмении в России и мире определяется запасами газа и отчасти нефти в республике. При этом практически все газовые контракты Туркменбаши курировал сам, и сам же гарантировал их исполнение или неисполнение. Вероятно, отсюда и слухи об эксцентричных выходках Ниязова, который, якобы, вместо переговоров по газу – мог предложить приехавшим партнерам поиграть в преферанс.
В настоящее время газ из Туркмении идет в Россию (по системе газопроводов Средняя Азия – Центр) и в небольших масштабах в Иран (рис. 19).
Причем известно, что Ниязов давно и настойчиво искал возможности вывести свой 'запертый' газ на мировые рынки. Так, с начала 90-х годов он всегда поддерживал попытки провести газопровод через Афганистан в Пакистан и далее в Индию (рис. 20)
Однако данный проект по военно-политическим причинам (невозможность в обозримой перспективе обеспечить в Афганистане властную стабильность) пока что в практическом плане не
