они были здесь окружены. Лишь ценой больших потерь им удалось в конце декабря вырваться из кольца советских войск и скрыться в просторах правобережной Украины.
Там Махно стал применять тактику неожиданных налетов, внезапно появляясь в каком-нибудь районе и так же внезапно исчезая. В этом ему помогала кулацкая часть украинского крестьянства. Вследствие этого борьба с махновщиной весьма осложнилась. Требовалось изыскать и применить особые средства и приемы борьбы.
Фрунзе нашел эти средства. Среди украинского селянства провели широкую разъяснительную кампанию о сущности махновщины, об ее враждебности интересам трудового народа, о необходимости борьбы с нею. Наряду с этим, по приказу Фрунзе, сформировали «летучий корпус», отряды которого должны были не только преследовать махновцев, но и перерезать им пути их отступления, окружать и беспощадно истреблять. Такая тактика борьбы, удачно примененная Фрунзе еще в Туркестане, полностью оправдала себя и здесь.
Скоро преследуемые по пятам, махновские банды заметались под ударами отрядов «летучего корпуса». Теснимые отовсюду, они с трудом пробирались из одного района в другой, не встречая прежней поддержки у местного населения. С каждым месяцем банды таяли, бывшая «армия» превратилась в жалкий сброд обреченных головорезов. Чувствуя неизбежность гибели, Махно с кучкой своих наиболее отпетых сторонников тайком пробрался к берегам Днестра и здесь в августе 1921 года переправился в Бессарабию, где и нашел свой последний приют под защитой румынского правительства.
Во время борьбы с махновщиной Фрунзе не только руководил, но и принимал сам непосредственное участие в боевых операциях, показывая пример личного героизма.
За личную храбрость и мужество, проявленные в период борьбы с бандитизмом, Михаил Васильевич был награжден вторым орденом Красного Знамени.
На Украине Фрунзе принимал активное участие в государственной жизни страны.
В ноябре 1921 года по поручению украинского правительства он выехал в Турцию в качестве чрезвычайного посла для заключения дружественного договора с Турцией, сбросившей с себя вековое иго султана и боровшейся в то время с империалистами-захватчиками. Задание было выполнено с большим успехом. За короткое время Фрунзе сумел расположить к себе представителей турецкого правительства и завоевал симпатии народных масс молодой Турецкой республики.
Возвратившись из Турции, Фрунзе в качестве члена украинского правительства (а одно время он исполнял обязанности предсовнаркома УССР) много сделал для культурно-хозяйственного развития республики. Руководствуясь ленинско-сталинской национальной политикой, он всячески содействовал процветанию украинского народа, всемерно укреплял вековую дружбу братских народов — украинского и русского. Под руководством товарища Сталина Фрунзе участвовал в разработке проекта первой Конституции Советского Союза.
В соответствии с партийной директивой, Фрунзе поставил перед украинскими организациями вопрос об образовании и оформлении Советского Союза. В результате этого Украина первая обратилась с этим вопросом к другим советским республикам; «Я, товарищи, думаю, — заявил Фрунзе на VII Всеукраиноком съезде Советов в своем докладе о союзном объединении советских республик, — что выражу всеобщее наше настроение, если скажу, что рабоче-крестьянское правительство Украины, а равно и рабочий класс и крестьянство всей Украины могут гордиться тем, что по нашей инициативе, по нашей воле, по нашему почину, мы приступили к строительству нового нашего государственного советского социалистического здания.
Это мы, товарищи, постановили на сессии ВУЦИК'а обратиться с призывом к правительствам союзных с нами советских республик и предложить им поставить в порядке дня этот вопрос, считая его совершенно назревшим. И мы рады вам сообщить, что наш призыв встретил радостное отношение среди всех союзных с нами братских республик»[39].
Активно участвуя в строительстве советского государства, Фрунзе все же основное свое внимание уделял вопросам обороны. Еще в годы пребывания на Украине Михаил Васильевич провел ряд важнейших мероприятий по повышению боеспособности Красной Армии, которые по существу являлись началом военной реформы, весьма назревшей и крайне необходимой в международной обстановке того времени.
Уже тогда Фрунзе придавал огромное значение выработке воинских уставов на основе боевого опыта и передовой военной мысли.
В работе по пересмотру воинских программ и уставов деятельное участие принял сам Фрунзе. Он ознакомился с огромной военной литературой, основательно изучил уставы русской, немецкой, французской и английской армий, провел много совещаний и бесед с молодыми и старыми военными специалистами.
Большое внимание Фрунзе уделял и подготовке боевых кадров, особенно командных. С этой целью он между прочим выдвинул предложение об учреждении военных факультетов при высших учебных заведениях. Но особенно много сил и труда он вложил в дело технического оснащения и перевооружения Красной Армии.
Эта полезная и плодотворная деятельность Фрунзе на Украине не только не встречала поддержки со стороны штаба РККА, где верховодили ставленники Троцкого, тогдашнего наркома и предреввоенсовета, но всячески тормозилась этим еще не до конца разоблаченным врагом советского народа, не желавшим проводить неотложных преобразований в Красной Армии. Однако к началу 1924 года стало очевидно, что дальнейшее пребывание Троцкого на руководящем военном посту угрожает полным развалом в армии.
Учитывая это, партия и решила перевести Фрунзе в Москву, сначала в качестве заместителя Народного Комиссара по Военным и Морским делам СССР и Председателя Реввоенсовета СССР. Затем, в январе 1925 года, после отстранения предателя Троцкого от руководства армией, Фрунзе был поставлен во главе всех вооруженных сил Советского Союза.
XI. Укрепление Красной Армии
После победного окончания гражданской войны Красная Армия переживала длительный процесс демобилизации. Троцкисты и другие оппозиционеры, проникшие в Красную Армию, разлагали ее ряды и подрывали ее боеспособность. Во многих армейских штабах и учреждениях не было ни творческой инициативы, ни должного понимания новых требований и задач, которые возникали в связи с возраставшей угрозой нападения на Советский Союз.
Между тем партия и ее вожди Ленин и Сталин требовали неустанно крепить обороноспособность Советского государства, считая это одной из важнейших задач.
Выступая в январе 1924 года на историческом заседании II съезда Советов СССР, посвященном смерти В. И. Ленина, товарищ Сталин заявил:
«Ленин не раз говорил нам, что передышка, отвоеванная нами у капиталистических государств, может оказаться кратковременной. Ленин не раз указывал нам, что укрепление Красной Армии и улучшение ее состояния является одной из важнейших задач нашей партии… Поклянемся же, товарищи, что мы не пощадим сил для того, чтобы укрепить нашу Красную армию, наш Красный флот»[40].
Выполняя заветы Ленина, Центральный Комитет, партии, обеспокоенный явно неудовлетворительным состоянием обороны страны, в январе 1924 года назначил специальную комиссию для обследования вооруженных сил Советского Союза.
Доклад комиссии обсуждался на двух пленумах ЦК партии — в феврале и апреле 1924 года.
По предложению И. В. Сталина, Пленум ЦК партии в своей резолюции констатировал «наличие в армии серьезных недочетов (колоссальная текучесть, полная неудовлетворительность постановки дела снабжения и пр.), угрожающих армии развалом
Ввиду этого возникла настоятельная необходимость самого срочного принятия решительных мер по устранению вскрытых недочетов и по повышению боеспособности Красной Армии. Одной из таких мер и
