Жилищное право

РФ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если последний вселил их в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, а также обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В настоящее время в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования им за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Такое положение предусмотрено ст. 31 ЖК РФ.

Из общего правила ст. 31 имеется ряд исключений. Так, например, в соответствии с Законом о введении в действие ЖК РФ бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняют право пользования данным жилым помещением при условии, что в момент приватизации этого помещения указанные лица имели равные права пользования им с лицом, его приватизировавшим (если иное не установлено законом или договором).

Другим исключением является применение норм Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) в отношении бывших супругов. Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ, если брачным договором не установлено иное, то все имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью. Таким образом, если жилое помещение было приобретено супругами в период брака, то вне зависимости от того, на кого из супругов было оформлено право собственности, такое жилое помещение принадлежит им обоим. Следовательно, после расторжения брака совместная собственность должна быть переведена в долевую. В этом случае бывший супруг вправе требовать раздела совместно нажитого имущества, включая жилое помещение, и оформления своих прав собственности на него либо получения иного имущества или денежных сумм, эквивалентных доле бывшего супруга в общем имуществе супругов. Аналогичный иск может быть заявлен и в том случае, если до вступления в брак у одного из супругов жилое помещение уже находилось на праве собственности, однако в период брака были произведены существенные улучшения этого имущества.

В остальных случаях бывший член семьи собственника теряет право пользования жилым помещением и обязан его освободить. Однако в связи с тем, что жилое помещение необходимо для обеспечения жизнедеятельности человека, суд может продлить право пользования за бывшим членом семьи собственника. Так, например, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, то право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, право пользования этим помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между ними или у бывшего члена семьи не появились иные основания для пользования данным жилым помещением.

До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права на основании решения суда.

В случае если собственник жилого помещения исполняет алиментные обязательства в отношении бывших членов семьи, то по требованию данных лиц (либо лиц, представляющих их интересы) суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить их иным жилым помещением. Существенным недостатком указанной нормы является отсутствие конкретизации такого жилого помещения. Кроме того, законодатель не указывает, на каком праве оно будет предоставляться.

Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, имеет права, выполняет обязанности и несет ответственность, предусмотренные жилищным законодательством. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, выполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Определенной спецификой обладает право пользования жилым помещением на основании завещательного отказа.

В соответствии со ст. 1137 ГК РФ завещатель вправе в своем завещании возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ). Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с его собственником (ст. 33 ЖК РФ).

Завещательный отказ носит личный характер, поэтому право завещательного отказа не может быть передано другим лицам. Он может быть как срочным, так и бессрочным. В первом случае право пользования жилым помещением у соответствующего гражданина прекращается по истечении установленного завещательным отказом срока, за исключением случаев, когда право пользования данным жилым помещением у гражданина возникло на ином законном основании. Дееспособный гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несет солидарную с собственником такого жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования таким жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданином.

Право пользования гражданина, проживающего в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, по требованию такого гражданина может быть зарегистрировано как обременение соответствующего жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такая регистрация не является обязательной и производится на основании заявления отказополучателя.

Досрочное прекращение права пользования жилым помещением возможно на основании решения суда, если отказополучатель использует жилое помещение не по назначению либо своими действиями разрушает или иным образом причиняет вред жилому помещению (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ). Аналогично должен решаться вопрос и в случае бессрочного действия права пользования жилым помещением по завещательному отказу.

Особенностью завещательного отказа является то, что при последующем переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу право пользования таким помещением по завещательному отказу сохраняет силу.

В случае прекращения у граждан права пользования жилым помещением они обязаны его освободить. В противном случае такие лица подлежат выселению из жилого помещения.

Выселение состоит в освобождении помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещении выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях – при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом- исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества гражданина с возложением на последнего понесенных расходов. Хранение такого имущества осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока находящееся на хранении имущество реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозяйного имущества. Средства от реализации имущества направляются в федеральный бюджет.

Контрольные вопросы

1. Каковы пределы осуществления права собственности на жилое помещение? С чем связаны ограничения собственника?

2. Кого можно признать членом семьи собственника?

3. Какие права имеет собственник жилого помещения и какие обязанности на него возлагаются?

4. Какими правами на жилое помещение обладают члены семьи собственника?

5. Вправе ли бывшие члены семьи собственника пользоваться жилым помещением против воли собственника?

6. На какие категории лиц не распространяется действие ст. 31 ЖК РФ?

7. В каком случае допускается принудительный выкуп жилого помещения у собственника?

8. Каким образом рассчитывается выкупная цена?