Семья и право. Образцы документов с комментариями

согласие другого супруга на ее перемену не требуется. Если судом брак признан недействительным, считается, что право на выбор фамилии не возникало. При таких обстоятельствах бывший супруг будет носить добрачную фамилию. Однако следует отметить, что признание брака недействительным не влечет за собой изменения фамилии детей.

После добровольного или судебного порядка установления отцовства ребенку могут быть присвоены фамилия и отчество отца. Если мать и отец подают совместное заявление об установлении отцовства в органы регистрации актов гражданского состояния, основанием для перемены отчества и фамилии несовершеннолетнего является просьба об этом его родителей. В судебном порядке данный вопрос решается после удовлетворения судом заявленного иска об установлении отцовства. Если между родителями отсутствует соглашение относительно изменения отчества и фамилии ребенка, то спор разрешается органами опеки и попечительства.

Как отмечалось ранее, одной из составляющих правоспособности выступает возможность гражданина самостоятельно определять место своего жительства. Так, в соответствии со ст. 27 Конституции России каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о праве граждан на свободу передвижения) относит к месту пребывания гражданина гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическую базу, больницу, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Местом жительства гражданина могут выступать: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Из последнего определения следует, что местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Постоянство проживания подразумевает его несменяемость в течение определенного времени, а преимущественное проживание означает относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Характерной особенностью определения места жительства гражданина служит его регистрационный учет (иными словами, прописка) как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данный учет призван обеспечить условия, необходимые для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение возложенных на него обязанностей. Однако в соответствии со ст. 3 Закона о праве граждан на свободу передвижения наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией России, законами РФ, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Право гражданина на выбор места пребывания и жительства может быть ограничено только по основаниям, перечисленным в ст. 8 Закона о праве граждан на свободу передвижения. Это право может ограничиваться:

1) в пограничной полосе;

2) в закрытых военных городках;

3) в закрытых административно- территориальных образованиях;

4) в зонах экологического бедствия;

5) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

6) на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Регистрация гражданина по месту его жительства производится в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. В случае нарушения право гражданина на выбор места жительства подлежит защите в соответствии со ст. 9 Закона о праве граждан на свободу передвижения, а также ст. 150 ГК РФ.

Действия (бездействие) государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц (иных юридических и физических лиц), затрагивающие право гражданина на выбор места жительства, могут быть им обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, а также непосредственно в суд.

Место жительства родителей признается местом жительства их несовершеннолетних детей, не имеющих паспорта (до достижения 14 лет). В том случае, если родители несовершеннолетнего ребенка не проживают вместе, место жительства ребенка, подростка определяется местом жительства того из родителей, с которым он находится постоянно. Если между родителями по этому вопросу существуют разногласия, то данный спор разрешается судом по правилам, предусмотренным семейным законодательством Российской Федерации.

Поскольку брак может быть заключен не только с гражданами России, иностранными гражданами, но и людьми, имеющими статус беженца и переселенца, необходимо отметить следующее. В настоящее время существенное значение стали приобретать проблемы, которые связаны с определением места жительства вынужденных переселенцев. В соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 № 845 было утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации. В соответствии с п. 2 указанного Положения вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбирать место жительства на территории Российской Федерации, проживать в установленном порядке у родственников или иных лиц при условии их согласия независимо от занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади.

Что касается прибывших на территорию Российской Федерации беженцев, то российское законодательство не оставляет без внимания и их. Им посвящен Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Так, в соответствии с положениями данного Закона беженцам предоставляется право пользования жилым помещением, предоставляемым в порядке, установленном Правительством России, из фонда жилья для временного поселения.

В настоящее время, особенно в г. Москве, происходит активизация миграционных процессов, которая вызвала необходимость усиления иммиграционного контроля, осуществляемого Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами. Такой контроль осуществляется с целью предупреждения неконтролируемой нелегальной миграции на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается вид на жительство в соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденным постановлением Правительства России от 01.11.2002 № 794.

Теперь рассмотрим более подробно следующий признак лица, способного заключать брачный договор, – дееспособность гражданина.

В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста.

Содержание понятия дееспособности составляет способность совершать как правомерные, так и неправомерные действия (так называемая деликтоспособность). К правомерным действиям можно отнести не противоречащие законодательству России сделки и иные действия и поступки. В соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы законодательства о нотариате) при удостоверении сделки, требующей нотариального оформления, нотариус обязан выяснить дееспособность граждан, принимающих участие в сделке.

Под неправомерными действиями (деликтами) понимаются такие действия, которые порождают обязательства из причинения вреда, то есть обязанность гражданина, причинившего своими неправомерными действиями имущественный вред другому лицу, возместить этот вред (гл. 59 ГК РФ). Помимо возмещения имущественного вреда, при нарушении личных неимущественных прав гражданина, при посягательстве на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законодательством России, суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации и морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Возникновение дееспособности в полном объеме законодатель связывает с наступлением совершеннолетия.

Таким образом, если дееспособность – это способность лица осуществлять самостоятельные действия, которыми приобретаются права и порождаются обязанности, то логично предположить, что лицо способно разумно действовать и сознавать значение своих поступков