возникших в эпоху феодализма, монархия теперь превратилась из феодальной в буржуазную. Управление страной теперь должно было постись в интересах как буржуазии, так и дворянства, хотя должности, министерские портфели и титулы остались у аристократии.
Принятый в 1689 году парламентом «Билль о правах» закрепил режим конституционной ограниченной монархии. И хотя парламент пока еше не получил полный контроль над исполнительной властью, законодательная власть была однозначно закреплена за парламентом.
Любой изданный им закон направлялся на подпись королю, и король уже не имел права отказаться поставить свою подпись. За парламентом оставалось исключительное право вводить налоги. Только парламент мог разрешить королю создать свою постоянную армию.
АНГЛИЙСКАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ СИСТЕМА
В 1701 году парламент принял «Акт о престолонаследии и статут об устройстве королевства»: «Законы Англии являются прирожденными правами ее народа, и все короли и королевы, которые вступают на престол английского королевства, обязаны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами. И все их подчиненные и министры должны нести службу, соблюдая те же законы».
Кроме того, что акт объявлял королевскую власть ограниченной законами, которые вправе издавать только парламент, этот документ также определил дальнейшую судьбу английской короны после смерти Вильгельма III. В этом случае она должна будет перейти к дочери Якова И, жене Вильгельма Анне, а после ее смерти к курфюрсту небольшого германского государства Ганновера.
Основание для такого решения давал брак курфюрста и внучки Якова I Стюарта.
По сути правление Анны являлось как бы междуцарствием. Тори это вполне устраивало, они готовы были принять Анну в качестве законного монарха и спокойно ожидать будущих событий. Однако, несмотря на то, что почти все политические деятели обеих сторон заявляли о том, что принимают закон о престолонаследии, они все-таки пытались перестраховать себя путем тайных переговоров со Стюартами.
Среди таких перестраховщиков оказались генерал Марлборо и финансист военной партии Гудолфин, занимавшие промежуточную позицию между вигами и тори.
Политики никак не могли решиться бесповоротно связать свою судьбу с какой-нибудь из сторон и потому нередко происходила массовая перебежка из одной партии в другую, имевшую, как казалось в тот момент, больше шансов на победу.
Когда Болинброку, лидеру тори, показалось, что насле-
дование престола ганноверской династией может погубить его партию, он начал готовиться к государственному перевороту. Прежде всего он постарался устранить умеренных тори от руководства партии и заменить их якобитами. Затем последовали аналогичные замены среди офицеров армии и флота, среди городских магистратов и среди правительственных чиновников.
Однако в самый разгар чистки государственного аппарата неожиданно умерла Анна. Это случилось 1 августа 1714 года.
Первые короли ганноверской династии Георг I (1714 — 1727) и Георг II (1727 — 1760) еще председательствовали на заседаниях правительства, однако, министры все чаще старались собраться в тайне от короля и именно на этих заседаниях принимали решения, которые потом лишь формально рассматривались в присутствии монарха.
При Георге II даже это с]юрмальное участие короля в работе правительства постепенно прекратилось. В известной мере этому способствовали и личные качества названных королей. Первые Георги больше заботились о делах своего Ганновера, чем о позиции королевской власти в Англии.
Таким образом, к середине XVIII века в Англии установилась оригинальная и эффективная система управления, которая к тому же как нельзя более соответствовала интересам господствующих классов.
Основными чертами английской конституции стали ограничение королевской власти, зависимость правительства от парламента, правовые гарантии, записанные в Habeas Corpus Act и ряде законов, принятых в начале XVIII века.
В то время, как теоретически власть принадлежала народу, на практике от избрания народных представителей были отстранены не только рабочие, ремесленники и крестьяне, но также и незначительная часть буржуазии и даже землевладельцы
Все дело было в денежном цензе для избирателей. В 1717 году он был резко повышен и с этих пор право участвовать в выборах представлялось лишь лицам, получавшим не менее 600 фунтов стерлингов годового дохода с недвижимости либо 200 фунтов стерлингов от торговых и финансовых операций. Таких лиц оказалось всего около 250 тыс. из почти пятимиллионного населения страны.
Парламент по большому счету также лишь формально оставался высшим органом государственной власти, так как реальную власть в стране удерживали политические дельцы, стоящие во главе обеих партий.
Партия вигов пользовалась наибольшим влиянием. Она находилась у власти почти непрерывно с конца XVII века до 1770 года. Власть вигов даже мало оспаривалась, и когда в конце XVIII столетия партии тори удалось победить, она уже сильно отличалась от тори времен царствования Анны как по своей политике, так и по своему социальному составу.
С 1714 по 1783 год тори-сквайры удалились в свои поместья, где занимались тем, что ворчали и притесняли мелких арендаторов, пытаясь возместить убытки от налогов на земельную собственность, шедших на поддержку военной политики вигов.
Несмотря на то, что некоторые тори попали в парламент как представители графств, они так и не сумели создать серьезной оппозиции своим противникам.
Самую прочную основу якобитство имело в Шотландии, особенно в горной части страны. А.Л.Мортон, автор «Истории Англии» (Москва, Издательство иностранной литературы, 1950 г.), подчеркивал, что в Шотландии якобитство имело глубокие социальные корни в борьбе родов за сохранение родовой организации и культуры против буржуазной и в известной степени английской культуры равнинной Шотландии.
В 1703 году шотландский парламент издал «Защитительный закон», который был направлен против наследования престола ганноверской династией. Виги поняли, что перед ними стоит перспектива полного разрыва с Шотландией и установления потенциально враждебного им режима.
Английский парламент не замедлил ответить в 1704 году «Законом об иностранцах», запрещающим всякий ввоз из Шотландии, пока Шотландия не признает право ганноверской династии на престол. Шотландские скотоводы таким образом лишались своего главного рынка сбыта.
Англичане подтянули к границе с Шотландией войска, со стороны шотландцев тоже были заметны серьезные волнения. Шла подготовка нерегулярных войск. Однако шотландские лорды и парламент утвердили акт об Унии.
В 1715 году при вступлении на престол Георга I в Шотландии таки вспыхнуло якобите кое восстание, однако, с самого начала оно было обречено на провал из-за колебаний руководства.
В течение последующих нескольких лет через горную часть Шотландии англичане проложили военные дороги. Казалось, теперь никакое восстание невозможно. Однако в 1745 году во время очередной англо- французской войны внук Якова II прибыл в Шотландию для осуществления диверсии. Ему удалось собрать среди горных жителей пятитысячную армию.
Армия прошла на юг вплоть до Дерби, не встретив никакого серьезного сопротивления. В Лондоне возникла серьезная паника, однако, армия шотландцев удалилась так же поспешно, как и пришла. Английские регулярные войска, посланные вслед, разбили шотландцев под Каллоденом, вблизи Инвернеса.
После поражения шотландской армии родовой системе в Шотландии была объявлена настоящая война. Вожди, при-
мимавшие участие в походе на Дерби, были заменены другими, и все одинаково были превращены в землевладельцев.
Родовые мировые суды, родовая одежда и даже волынка (отнесенная к орудиям войны) были запрещены, а новоявленные помещики начали сгонять с земли арендаторов небольших ферм. Сорок тысяч горных жителей были вынуждены эмигрировать в Америку. Еще большее их число отправилось в Глазго и в
