Правоведение: учебное пособие

родственниками и иными лицами,

• формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Источники

Основным законодательным актом в области семейных правоотношений является Семейный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ), принятый 29 декабря 2005 года.

В состав семейного законодательства входят принимаемые в соответствии с СК РФ другие федеральные законы – например, Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», указы Президента Российской Федерации (например, Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики»), постановления Правительства Российской Федерации (например, постановления Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»), а также акты федеральных органов исполнительной власти, законы и подзаконные нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Связь с гражданским правом

Исторически семейное право возникло из права гражданского. Поэтому для семейного законодательства характерны такие принципы, как принцип распоряжения правами по своему усмотрению, недопустимость злоупотребления правом, возможностью применения норм права и законодательства, в том числе гражданского, по аналогии. Вместе с тем, семейное законодательство строится исходя из конституционно правовых принципов охраны материнства и детства, а также наиболее слабых членов семьи, в связи с чем принцип формального равенства сторон, установленный гражданским законодательством на семейные правоотношения, в полной мере распространен быть не может. Кроме того, в соответствии со ст. 9 СК РФ правила об исковой давности, установленные гражданским законодательством, не распространяются на семейные правоотношения.

Принципы семейных правоотношений

• добровольность брачного союза мужчины и женщины,

• равенство прав супругов в семье,

• разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию,

• приоритет семейного воспитания детей,

• заботы об их благосостоянии и развитии,

• обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи,

• признание единственным законным способом заключения брака его оформление в органах записи актов гражданского состояния. Важно также отметить, что российское законодательство строго придерживается возможности заключения брака только между разнополыми людьми, в отличие, например, от законодательств Нидерландов и Бельгии, допускающих однополые брачные союзы.

1.1. Брак. Заключение брака

Условия заключения брака и препятствия к его заключению определены в ст. ст. 12–14 СК РФ. Общая цель закрепления таких норм в законе – обеспечить стабильность брака и прочность семейных отношений.

Для заключения брака необходимо наличие следующих условий:

• различие (противоположность) полов, так как брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной;

• взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак;

• достижение брачного возраста.

СК РФ устанавливает единый брачный возраст для мужчин и женщин – восемнадцать лет, который совпадает с возрастом их гражданского совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ). Ст. 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста. В брак может вступить лицо, достигшее шестнадцати лет, но с разрешения в каждом конкретном случае органа местного самоуправления по месту жительства этого лица и только при наличии уважительных причин. Закон не содержит перечня таких причин, учитывая многообразие жизненных ситуаций. Достаточно, чтобы эти причины орган местного самоуправления счел уважительными. Решение принимается с учетом обстоятельств каждого конкретного случая и исключительно в интересах несовершеннолетних лиц. На практике такое согласие, чаще всего решение о снижении брачного возраста, принимается при беременности невесты или при рождении у нее ребенка, при нахождении лиц, желающих вступить в брак, в фактических брачных отношениях.

Для решения вопроса о снижении брачного возраста не требуется согласия родителей (или других законных представителей) несовершеннолетних. На практике оно, как правило, выявляется, но само по себе согласие или несогласие родителей юридической силы не имеет.

Отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на брак может быть обжалован в суд. Ст. 13 СК РФ предусматривает также возможность вступления в брак лиц, моложе шестнадцати лет, но лишь как исключение, с учетом особых обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаях установлены законами субъектов Российской Федерации. Такие законы приняты в настоящее время в одиннадцати субъектах Российской Федерации: Владимирской, Вологодской, Камчатской, Калужской, Московской, Мурманской, Новгородской, Ростовской, Рязанской, Самарской и Тверской областях. В принятых законах допускается снижение брачного возраста до четырнадцати лет (до пятнадцати – в Тверской области) при наличии таких особых обстоятельств, как беременность невесты и рождение ею ребенка. Требуется также согласие родителей.

После регистрации заключения брака граждане, не достигшие восемнадцати лет (совершеннолетия), приобретают дееспособность в полном объеме (ст. 21 ГК РФ). Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является одним из основных принципов семейного права (ст. 1 СК РФ), а также для осуществления лицом, вступившим в брак до восемнадцати лет, прав и обязанностей по воспитанию детей в полном объеме.

Предельного возраста для вступления в брак или предельной разницы в годах между вступающими в брак закон не устанавливает.

Не допускается заключение брака между:

• лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

• близкими родственниками;

• усыновителями и усыновленными;

• лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 14 СК РФ).

В соответствии со ст. 1 °CК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

Заключение брака производится:

• в личном присутствии лиц, вступающих в брак,

• по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

СК РФ впервые ввел в российское семейное законодательство институт медицинского обследования лиц, вступающих в брак (ст. 15 СК РФ).

Оно может быть произведено только с согласия самих лиц, вступающих в брак и желающих знать о состоянии своего здоровья перед таким важным событием в жизни, каким является заключение брака и создание семьи. По желанию будущих супругов они вправе также получить консультации по вопросам медико-генетического характера и планирования семьи.

Медицинское обследование и консультирование лиц, вступающих в брак, проводится бесплатно в любых государственных или муниципальных медицинских учреждениях, имеющих соответствующих специалистов и оборудование, а также правомочия на проведение такого рода обследований и консультаций.

Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну. Она определяется как информация о факте обращения, о состоянии здоровья гражданина, о диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании. Медицинская тайна охраняется законом. Лица, вступающие в брак и прошедшие обследование, могут быть взаимно осведомлены о его результатах только с согласия друг друга.

Однако, если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.

Признание брака недействительным

Под признанием брака недействительным понимается аннулирование брака и всех его правовых последствий с момента его заключения, т. е. с момента государственной регистрации заключения брака в органах загса.

Основания для признания брака недействительным установлены в п. 1 ст. 27 СК РФ. К ним отнесены следующие обстоятельства:

1.  Заключение брака при отсутствии условий, установленных законом для заключения брака: взаимного добровольного согласия лиц, вступающих в брак, и достижения ими брачного возраста, если этот возраст не был снижен в порядке, установленном законом (ст.