Правоведение: учебное пособие

Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 485 «О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 г. № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроля за их реализацией»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2008 г. № 913 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год».

Во исполнение Конституции России, федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – Минздравсоцразвития России) принимаются приказы, в частности по организации отдельных видов медицинской помощи, профессиональной подготовки и переподготовки медицинских работников, утверждаются стандарты оказания медицинской помощи при различных заболеваниях. Помимо федерального законодательства нормативные акты по здравоохранению принимаются также на уровне субъектов Российской Федерации. Составной частью законодательства России являются также общепризнанные нормы международного права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 г., Конвенции о защите основных прав и свобод человека 1950 г., Конвенции о защите прав и достоинства человека в связи с использованием достижений биологии и медицины 1996 г.

§ 4. Системы здравоохранения в Российской Федерации

В Российской Федерации существует 3 системы здравоохранения: государственная, муниципальная и частная.

Государственная система здравоохранения делится на систему здравоохранения федерального уровня и систему здравоохранения регионального уровня.

К государственной системе здравоохранения федерального уровня относятся федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения:

Минздравсоцразвития России и находящиеся в его ведении:

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор),

• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор),

• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд),

• Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России), а также

Российская академия медицинских наук, федеральные лечебно-профилактические, фармацевтические, образовательные и иные учреждения здравоохранения (учреждения судебно- медицинской экспертизы, санэпидемстанции и т. п.), имущество которых находится в федеральной собственности, и финансируемые за счет средств федерального бюджета.

К государственной системе здравоохранения регионального уровня относятся органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, лечебно-профилактические, фармацевтические, образовательные и иные учреждения здравоохранения, имущество которых находится в собственности субъектов Российской Федерации, и финансируемые за счет средств региональных бюджетов, а также за счет средств обязательного медицинского страхования (в частности в случае, если они выполняют муниципальный заказ).

К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские и иные организации, которые являются юридическими лицами, финансируемые из бюджетов муниципальных образований, а также за счет средств обязательного медицинского страхования.

В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами.

Контрольные вопросы

1. Что такое охрана здоровья граждан?

2. Какие принципы и задачи охраны здоровья граждан установлены в законодательстве?

3. Каковы полномочия федеральных органов власти в сфере здравоохранения?

4. Каковы полномочия региональных органов власти в сфере здравоохранения?

5. Каковы полномочия органов местного самоуправления власти в сфере здравоохранения?

6. Какие системы здравоохранения существуют в настоящее время в России?

Нормативные акты

1. «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 (ред. от 30.12.2008 г.)//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993.№ 33,ст. 1318.

2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» (ред. от 19.11.2008. г.)//БНА. 2005. № 42.

3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2005 г. № 633 «Об организации медицинской помощи» // Здравоохранение. 2006. № 4.

4. Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан» (ред. от 18.07.2009 г.)//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27, ст. 920.

5. Федеральный закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах» (ред. от 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. ст. 713.

6. Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-Ф3 «О радиационной безопасности населения» (ред. 23.07.2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. ст. 141.

7. Федеральный закон от 07.02.1992 г. № 2300-1«0 защите прав потребителей» (ред. от 23.07.2008 г., с изм. от 03.06.2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. ст. 140.

8. Федеральный закон от 08.08.2001 г. 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 30.12.2008 г.)//Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I), ст. 3430.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2008 г. № 913 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год» // Российская газета, № 255, 12.12.2008 г.

Основная литература

1. Ардашева Н. А. Словарь терминов и понятий по медицинскому праву: Словарь. – М.: СпецЛит, 2007. – 528 с.

2. Бирлидис Г. В., Ремизов И. В., Калиниченко Е. П. Правовое обеспечение профессиональной медицинской деятельности медицинских работников. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2009. – 313 с.

3. ГагариновА. В. Правовые основы здравоохранения. – М.: Академия, 2006. – 192 с.

4. Григорьев И. Ю.,Григорьев Ю. II..Сергеев Ю. Д. Юридические основы деятельности врача: Медицинское право: Учебное пособие. – М.: Гэотар Медицина, 2008. – 258 с.

5. Колоколов Г. Р., Маханько Н. И. Медицинское право. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. – 452 с.

Дополнительная литература

1. Азаров А. А. Обеспечение и защита прав граждан при оказании медицинской помощи: Учебное пособие. – М.: Гэотар Медицина, 2007. – 197 с.

2. Беседкина Н. II.Дмитриев Ю. A.JIeaee Э.А. Медицинское право: Учебное пособие. – М.: Элит, 2006. – 496 с.

3. Гурочкин Ю. Медицинское право: сборник нормативных актов к занятиям по медицинскому праву: Учебник. – М.: Экзамен, 2007. – 800 с.

4. Дубовик О. Л..Пивоваров Ю. С. Современное медицинское право в России и за рубежом: Сборник научных работ. – М.: ИНИОН РАН, 2003. – 472 с.

5. Колоколов Г. Р., Косолапова Н. В., Никульникова О. В. Основы медицинского права: Курс лекций: Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2005. – 320 с.

6. Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве: Учебное и практическое пособие. —М.: БЕК,1995. —272 С.

7.  Сергеев А. Д. Основы медицинского права в России: Учебник. – М.: Медицинское информационное агентство, 2007. – 360 с.

8. Стеценко С. Г., Пищита Н. А., Гончарова Н. Г. Очерки медицинского права: Учебное пособие. – М.: ЦКБ РАН, 2004. – 172 с.

9. Федорова М. Ю. Медицинское право: Учебное пособие. – М.: Владос, 2003, —320 с.

Тема XIV Медицинское страхование

План изучения

§ 1. Понятие медицинского страхования граждан. Основные принципы, формы и задачи медицинского страхования граждан. Законодательство о медицинском страховании граждан

§ 2. Договор медицинского страхования. Правовой статус граждан, страхователей и страховщика в системе медицинского страхования

§ 3. Правовой статус медицинских организаций в системе медицинского страхования