размещенные государственные финансы, парализуя кредитную деятельность региональных банков и ограничивая свободу доступа к кредитам фермеров, рабочих, мелких собственников. В 1833 г. государственные вклады были переведены из Национального банка в банки штатов, а в 1840 г. при приемнике Джексона президенте Ван Бурене – в независимое федеральное казначейство. Близкие к власти финансисты Северо-Востока в результате лишились огромных прибылей, но президент укрепил свои позиции среди фермеров, облегчив доступ к земельному фонду массам новых поселенцев, а также к январю 1835 г. впервые ликвидировав государственный долг США. Вместе с тем, на конфронтацию с элитой северных штатов президент не пошел и, снижая ввозные пошлины, все же оставил их протекционистскими, существенно ограничив перечень льготных товаров. В результате Джексон не только добился выгодного для федеральной власти разрешения спорных вопросов, но и не вызвал раскола общества.
Демократизация политической жизни общества создала благоприятные условия для консолидации множества общественных движений. В 1830-е годы началось рабочее движение. Вызванный к жизни процессом индустриальной модернизации молодой рабочий класс столкнулся с экономическими тяготами незрелого капитализма: ненормированным рабочим днем, низкой зарплатой, безработицей, использованием труда женщин и детей на тяжелых работах и т. п. Экономический кризис конца 30-х годов XIX в. заставил рабочих пренебречь законом 1807 г. о запрете рабочих союзов.
В годы президентства Джексона, вдохновленные перспективами демократизации политической жизни, свои профессиональные союзы создали сапожники Филадельфии, печатники Нью-Йорка, плотники Бостона. С 1827 г. в городах северо-восточных штатов возникли первые тред-юнионы, которые объединялись на местном уровне, а в 1834 г. создали Национальный союз. Их членами к концу 1830-х годов состояли более 300 тыс.
человек. В 1829 г. в Филадельфии и других крупных городах для участия в политическом движении на местном или региональном уровне появились первые рабочие партии, выдвигавшие требования ограничить рабочий день и увеличить оплату труда. На 1833–1835 гг. пришлось начало забастовочного движения, но его накал был сбит экономическим кризисом 1837 г. и введением в 1840 г. 10-часового рабочего дня на государственных предприятиях. Более радикальные идеи развивали социалистические общины последователей Роберта Оуэна, наиболее известная из которых «Новая гармония» была организована в 1825–1828 гг. Приверженцы утопического социализма из европейских стран надеялись найти в Америке наилучшие условия для практического воплощения своих идей, но их эксперименты, продолжавшиеся вплоть до 80-х годов XIX в., не находили широкой поддержки и быстро заканчивались неудачей.
Рабочая политика президента Джексона была направлена на поддержку экономических требований рабочих, поскольку сохранение лучших, чем в Европе, условий труда было залогом нарастания потока квалифицированных рабочих-иммигрантов. В то же время президент осуждал стачечную и профсоюзную деятельность, как форму давления на власть, предпочитая видеть рабочих на избирательных участках, голосующими за одну из крупных партий.
Э. Джексону со своим правительством пришлось впервые специально вырабатывать негритянскую политику. Постоянные волнения рабов в южных штатах приняли особый размах в августе 1831 г., когда в Виргинии развернулось крупное восстание негров под руководством Ната Тернера. Казни и расправы над непокорными рабами были столь жестоки, что, получив известность через демократическую печать, вызвали протесты общественности. С начала 30-х годов XIX в. общенациональный характер приняло общественное движение за отмену рабства – аболиционизм (анг. abolition – «отмена»). Объединивший литераторов и творческую интеллигенцию вокруг своей газеты «Liberator» («Освободитель») идеолог просветительского аболиционизма Уильям Ллойд Гаррисон, основал в 1832 г. аболиционистское общество Новой Англии, а годом позже – «Американское анти-рабовладельческое общество». Региональные отделения этой организации распространяли идею отмены рабства, как анти-гуманного института. Созданная аболиционистами организация «Тайная железная дорога», переправила нескольких десятков тысяч рабов с Юга в Канаду. Аболиционисты находили поддержку среди фермеров западных штатов, недовольных скупкой свободных земель плантаторами. Популярен был лозунг ограничения территории рабства.
Прямой опасности для власти аболиционисты не представляли, поскольку отказывались от организованного участия в политической борьбе. Вместе с тем, возбуждая общественный интерес к проблеме рабства, пропагандисты аболиционизма посылали петиции в Конгресс и другие государственные органы. В этой сложной ситуации, когда любое обсуждение проблемы грозило взорвать хрупкий политический консенсус, с трудом поддерживаемый правящей партией, ей удалось добиться одобрения конгрессменами «правила кляпа» – негласного замалчивания любых обращений по поводу рабства в США.
Сторонники «Джексоновской демократии» постепенно исчерпывали все возможности поддержания стабильной ситуации в обществе. Президенту М. Ван-Бурену было все труднее проводить политику, которая удовлетворяла бы все три основных региона США. Запросы плантаторской элиты Юга все более ясно противоречили интересам развития экономики на Севере и Западе.
Обострение противоречий между Севером и Югом
На 1850-1860-е годы пришелся период обострения экономического и политического конфликта и гражданской войны Севера с Югом. Некоторое время в рамках единого государства два разнородных социально-экономических типа хозяйства развивались параллельно, соперничая, но, не порождая непримиримых противоречий. Само по себе рабовладение на раннем этапе истории страны не вызывало протеста свободного населения северных штатов и не помешало заключению Федеративного союза. Влиятельные торговцы Севера сколачивали состояния на работорговле, судовладельцы специализировались на перевозке плантационных товаров в Европу, промышленники сбывали свою продукцию в сельских районах Юга и Запада, вывозя оттуда сельскохозяйственное сырье и продовольствие.
Предвоенное десятилетие было отмечено бурным развитием промышленности, строительством новых дорог и каналов, притоком европейских инвестиций и ускорением экономического роста. К концу 50-х годов объем капиталовложений в промышленность достиг 1 млрд долларов, что вывело США на четвертое место в мире по производству промышленной продукции.
На Юге все очевидней был глубокий внутренний кризис плантационной системы хозяйства, зависимой от конъюнктуры на мировых рынках. За полвека запрет на ввоз рабов привез к удорожанию рабочей силы, воспроизводство которой требовало дополнительных расходов. Низкая эффективность рабского труда, массовые побеги, необходимость содержания штата надсмотрщиков, а также экономия на передовой агротехнике и внедрении машин снижали доходность плантаций. Экстенсивное ведение хозяйства вело к быстрому истощению почв и вынуждало приобретать новые земли на Западе.
Рост территории штатов и выход американцев к Тихому океану после аннексии у Мексики Техаса и Калифорнии, вновь поставили вопрос о расширении территории рабовладения. Открытие калифорнийских золотых россыпей ускорило массовое заселение богатейших неосвоенных земель, на которые имели виды плантаторы. Политическое равновесие оказалось под угрозой и былой консенсус свободных и рабовладельческих штатов, основанный на взаимных уступках, окончательно распался. Установленное еще при обсуждении конституции разделение штатов на свободные северные и рабовладельческие южные по линии Месона-Диксона, подтвержденное в 1820 г. Миссурийским компромиссом, было подвергнуто сомнению. Новые земли нередко находились севернее этой линии. Штат Миссури был принят в Союз как рабовладельческий, но для сохранения паритета в Сенате был принят дополнительный свободный штат Мэн, выделившийся из Массачусетса.
С включением новых рабовладельческих штатов в состав союза в государственном управлении усилилась роль плантаторов. Южане-рабовладельцы проявили решимость подчинить себе государственную машину и добиться преференций. Примером может служить их активность в борьбе за Техас, когда для достижения цели поддержанный ими на выборах президент-демократ не остановился даже перед объявлением войны соседней Мексике. Им удалось также заблокировать поправку к Конституции, запрещавшую распространение рабства на новых землях. Очевидное усиление позиций сторонников рабства в обеих крупных партиях породило движение за создание третьей партии, отражавшей интересы фермеров Запада. К президентским выборам 1848 г. была образована радикально-демократическая партия
