фрисойлеров (англ. free – «свободный», soil – «территория», «земля»), что лишь накалило политические страсти.
В порядке компенсации за принятие в Союз свободного штата Калифорния, жители Юты и Нью-Мексико получали право самоопределения статуса, а конгресс принял непопулярный закон о сыске беглых рабов по всей территории страны. Реванш был взят, когда у власти при поддержке рабовладельцев вновь оказалась Демократическая партия. В 1854 г. биллем Канзас-Небраска право на самоопределение в вопросе о рабстве получили при приеме в федерацию два штата, расположенные заведомо севернее линии, определенной Миссурийским компромиссом, что нейтрализовало это соглашение и фактически открывало путь распространению невольничества на Севере.
Такое решение привело к двоевластию в Канзасе, где вспыхнуло анти-рабовладельческое восстание в ответ на появление вооруженных отрядов из Миссури и других рабовладельческих штатов. Для наведения порядка правительство послало войска. Военные действия продолжались на протяжении 1854–1856 гг., приобрели характер гражданской войны и окончились провозглашением Канзаса свободным штатом.
Начало войны показало, что договориться с южанами не удастся и необходимо противостоять им политическими методами. Замалчивать вопрос о судьбе рабства ради сохранения призрачного общественного согласия, как это было в предыдущие десятилетия, стало бессмысленно – двухпартийная система времен «Джексоновской демократии» вступила в период кризиса. Демократическая партия, появившаяся как массовая и народная, утратила доверие и переключилась на защиту интересов рабовладельцев. Партия вигов распалась.
Из бывшей партии фрисойлеров, к которой примкнули противники рабовладения, отошедшие от демократов и вигов, а также группы аболиционистов, в 1854 г. образовалась Республиканская партия США. Она опиралась на блок передовых предпринимательских кругов Севера и фермеров. Среди выдвинутых ею лозунгов было проведение аграрной реформы и открытие западных земель для бесплатного заселения их фермерами, поощрение национальной промышленности и введение протекционистского таможенного тарифа, воссоединение внутреннего рынка, распространение либерально-рыночных отношений и устранение препятствий для инвестирования капиталов северян в южных штатах, лишение плантаторов экономического могущества, основанного на экспортной торговле хлопком. Накануне войны большинство республиканцев было, по существу, равнодушно к вопросу освобождения негров-рабов, требуя лишь ограничить распространение рабства и отстранить рабовладельцев от политической власти. Только немногочисленное радикально-демократическое крыло в Республиканской партии призывало к решительной борьбы с рабовладением.
Эта партия выиграла выборы 1860 г., выставив кандидатом в президенты члена Конгресса адвоката, выходца из низов А. Линкольна, пользовавшегося широкой популярностью. Накануне республиканцы победили на выборах в Конгресс. Триумфальный приход к власти новой партии был воспринят южанами- плантаторами как политический переворот. У рабовладельцев не оставалось в распоряжении действенных рычагов влияния на правительство. Они все чаще угрожали пойти на крайнюю меру – вывести южные штаты из состава США и образовать самостоятельное государство.
Не дожидаясь вступления нового президента в должность, лидеры южан приступили к реализации плана сецессии. В декабре 1860 г. о выходе из федерации объявила Южная Каролина (в 1832 г. плантаторы Южной Каролины, уже пытались объявить о выходе его из состава США, но президент Э. Джексон тогда решительно пресек эту попытку). В начале 1861 г. об отделении от США заявили еще 7 штатов: Флорида, Джорджия, Алабама, Луизиана, Техас, Теннесси, Миссисипи. Позднее к ним примкнули Северная Каролина, Виргиния, Арканзас, остальные сохраняли нейтралитет. Отделившиеся 11 штатов образовали Южную Конфедерацию с центром в Ричмонде на территории Виргинии (впоследствии было избрано название «Конфедеративные Штаты Америки»). Во главе нового государства, нацеленного на вооруженную борьбу, встал бывший военный министр США Джефферсон Дэвис.
Гражданская война (1861–1865)
Когда стало очевидно, что мирным путем разрешить накопившиеся взаимные претензии Севера и Юга не удастся, обе стороны начали готовиться к войне. Наиболее непримиримые выразители интересов плантаторов-рабовладельцев Юга выступали под лозунгом превращения Союза в державу с рабовладельческой общественной и экономической системой. Во имя достижения политической власти они готовы были на раздел страны и закрепление статуса Конфедерации как самостоятельного государства. Именно эти планы, в конечном счете, заставили правящие круги северных штатов призвать граждан к оружию.
На протяжении 30 лет после провозглашения «доктрины Монро» страна с энтузиазмом расширяла свою территорию в борьбе с европейскими соперниками, латиноамериканскими соседями, остатками индейских племен. Появление нового враждебно настроенного «соседа» в лице Конфедерации, пользующейся поддержкой европейских великих держав, было совершенно неприемлемо для союзных властей. Вопрос о рабстве, ставший едва ли не главным идеологическим фактором конфликта, носил, особенно в начале войны, отчасти пропагандистский характер, помогая воодушевлять население по обе стороны фронта. Гораздо большее значение имело обращение к чувству патриотизма. С одной стороны, отстаивание ущемленных суверенных прав штатов, с другой – защита конституционного принципа федерализма, поставленного под угрозу мятежниками. В результате разразился самый кровопролитный гражданский конфликт в истории страны.
Первый этап войны (12 апреля 1861 г. – апрель 1863 г.) характеризовался военными успехами южан, на время овладевших стратегической инициативой. Подготовка к вооруженному выступлению в южных штатах началась сразу после вступления в должность президента А. Линкольна в марте 1861 г. Попытки новой власти умиротворить агрессивно настроенных конфедератов не увенчались успехом. Главную ставку сторонники военного конфликта делали на оперативную подготовку, концентрацию сил в ключевых направлениях, внезапный мощный натиск и скорую победу. В канун развертывания вооруженной борьбы соотношение сил не было однозначным. Материальные и людские ресурсы Севера намного превосходили возможности Юга. Гораздо более многолюдный Север мог выставить больше войск и имел подавляющее превосходство в металлургической, оружейной и текстильной промышленности, торговом флоте, а также по протяженности железных дорогах. Но на стороне Конфедерации находилось большинство офицеров и генералов, Это были, главным образом, выходцы из семей плантаторов и крупных капиталистов, связанных с Югом. Тыл южан обеспечивался трудом рабов, не подлежавших мобилизации. Несмотря на ограниченность ресурсов, южане были исполнены энтузиазма, ощущали себя сплоченными в едином военном лагере, где беспрекословное подчинение власти основывалось на понимании общего интереса, стремлении не упустить решающий шанс отстоять былое благополучие, защитить собственное представление о свободе и правах штатов. Жизнь в условиях постоянной заботы о своей безопасности, в условиях неусыпного контроля над рабами заставляла плантаторов всегда иметь у себя оружие и боеприпасы, приобретать навыки верховой езды и стрельбы. Среди южной аристократии с колониальных времен была популярна военная служба. На стороне южан оказалось большинство кадровых офицеров и генералов. К тому же, в годы президентства Джеймса Бьюкенена после войны с Мексикой в южных штатах были пополнены воинские склады. Накануне войны Конфедерация изыскивала возможности закупки вооружения, размещения военных заказов в Европе.
12-13 апреля 1861 г. армия конфедератов перешла к активным действиям и совершила успешное нападение на занятый федеральными войсками в Южной Каролине небольшой форт Самтер с целью захватить ввезенное туда оружие. В ответ 15 апреля 1861 г. президент Линкольн объявил южан мятежниками и начал призыв 75 тыс. добровольцев в армию Севера, что свидетельствовало о начале гражданской войны. Федеральные войска недооценили противника, уповая на свое очевидное превосходство в численности и вооружении. Самонадеянная уверенность в своих силах оказалась чревата медлительностью и потерей инициативы.
К лету 1861 г. южане создали уже 120-тысячную армию и строили планы быстро разбить силы Севера в генеральном сражении, заняв столицу. 21 июля 1861 г., у Манассаса, в 40 км южнее Вашингтона, 35- тысячная федеральная армия была обращена в бегство уступавшей по численности группировкой конфедератов, захватившей в результате победы множество военных трофеев. Южане превратили столицу США в прифронтовой город, но не решились на ее захват, осознавая, что цена победы в условиях недостатка людских ресурсов может оказаться чрезмерной.
