со своими сторонниками; 9 термидора (27 июля 1794 г.) они были казнены (
90
законы. Правда, эти законы раньше были выработаны каким-нибудь специалистом в тиши кабинета, поэтому в сущно-
сти, они представляют собой дело одного индивида, а не целого собрания. И такие законы, конечно, всегда бывают са-
мыми лучшими и портятся только тогда, когда целый ряд неудачных поправок превращает их в коллективное дело. Дея-
тельность толпы всегда и везде бывает ниже деятельности изолированного индивида. Только специалисты спасают соб-
рания от принятия слишком беспорядочных и нецелесообразных решений, и в таких случаях специалист всегда является
временным вожаком. Собрание на него не действует, но зато он сам действует на него.
Несмотря на все трудности, сопряженные с их деятельностью, парламентские собрания все-таки являют собой луч-
шее, что до сих пор могли найти народы для самоуправления и, главное — чтобы оградить себя, насколько возможно, от
ига личной тирании. Разумеется, парламент является идеалом правительства, по крайней мере, для философов, мыслите-
лей, писателей, артистов и ученых, словом, тех, кто образует вершину цивилизации. В сущности же парламентские соб-
рания представляют серьезную опасность лишь в двух направлениях: в отношении насильственной растраты финансов и
в отношении прогрессивного ограничения индивидуальной свободы.
Первая опасность является неизбежным последствием требований и непредусмотрительности избирательной тол-
пы. Пусть какой-нибудь член собрания предложит какую-нибудь меру, удовлетворяющую якобы демократическим
идеям, например, обеспечение пенсии рабочим, увеличение жалования железнодорожным сторожам, учителям и т. д.; другие члены, чувствуя страх перед избирателями, не посмеют отвергнуть предложенные меры, так как побоятся
показать пренебрежение интересами вышеназванных лиц, хотя и будут сознавать, что эти меры должны тяжело ото-
зваться на бюджете и потребуют новых налогов. Колебания, таким образом, невозможны. Последствия увеличения
расходов отдалены и не касаются непосредственно членов собраний, зато последствия отрицательного вотума могут
дать себя знать в тот день, когда понадобится предстать перед избирателем.
Кроме этой первой причины, вызывающей увеличение расходов, существует другая, не менее повелительная — обя-
занность соглашаться на все расходы, представляющие чисто местный интерес. Депутат не может противиться этому, так как эти расходы служат опять-таки выражением требований избирателей, и притом он лишь в том случае может
рассчитывать на удовлетворение требований своего округа, если сам уступит подобным же требованиям своих коллег.
В номере «Economiste» от 6 апреля 1895 года напечатан любопытный обзор того, во что могут обходиться в течение одного года рас-
