сомнения, что на азиатских полях мировой политики наша Красная армия является несравненно более значительной силой, чем на полях европейских. <…> Между тем международная обстановка складывается, по-видимому, так, что путь на Париж и Лондон лежит через города Афганистана, Пенджаба и Бенгалии»[869]. На первых порах речь шла о выделении денежных средств на посылку в эти страны агитаторов и связных. После поражения Баварской, Венгерской и Словацкой советских республик в Европе Л. Троцкий высказал свою позицию по поводу экспорта революции через страны Центральной Азии.
В сентябре 1919 г. по линии НКИД в Сибирь был направлен В. Д. Виленский (Сибиряков)[870], официально для «предотвращения столкновений с Японией». Позднее Виленский писал, что ему были даны следующие директивы:
«1) Наша общая политика на Дальнем Востоке строится на расчете столкновений интересов Японии, Америки и Китая в смысле форсирования этого столкновения всеми возможными средствами.

2) Наши отношения к народам Китая, Монголии и Кореи должны заключаться в пробуждении сознательного движения широких масс к освобождению их от гнета иностранного капитала.
3) Практически мы должны стремиться к поддержке революционных движений среди народов Восточной Азии. Надлежит также установить прочную связь с революционными организациями Японии, Китая и Кореи, а равно усилить агитационную работу путем издания печатных органов – брошюр и листков.
4) Необходимо активно прийти на помощь партизанским образованиям корейцев и китайцев»[871].
В сентябре 1919 г. Ленин принял решение создать в Берлине постоянную резидентуру Коминтерна (будущий Западноевропейский секретариат ИККИ) и назначить ее руководителем Я. С. Рейха[872]. В своих воспоминаниях Рейх писал: «…Меня как-то ночью вызвал к себе Ленин – и с места в карьер: „Вы должны ехать в Германию… Ставить работу Коминтерна надо именно на Западе, и прежде всего в Германии. А там без опытных старых подпольщиков не поставить. Их надо высылать из Москвы“.
Инструкции Ленина были кратки: „Возьмите как можно больше денег, присылайте отчеты и, если можно, газеты, а вообще делайте, что покажет обстановка. Только делайте!“ Сразу же написал соответствующие записки Ганецкому, Дзержинскому. <…> Ганецкий в это время заведовал партийной кассой – не официальной, которой распоряжался ЦК партии, и не правительственной, которой ведали соответствующие инстанции, а секретной партийной кассой, которая была в личном распоряжении Ленина и которой он распоряжался единолично, по своему усмотрению, ни пред кем не отчитываясь. Ганецкий был тем человеком, которому Ленин передоверил технику хранения этой кассы» [873].
В сентябре 1919 г. в ВЧК создается Экономический отдел по борьбе с контрреволюцией, диверсиями и саботажем в промышленности. Секретный отдел переименовали в Секретно-оперативный. 25 сентября террористы взорвали здание Московского комитета РКП (б) по адресу Леонтьевский пер., 18.
В результате взрыва 24-килограммовой бомбы были убиты 12 (в том числе секретарь Московского комитета В. М. Загорский) и ранены 55 человек. Покушение, организованное группой «анархистов подполья», преследовало цель убить Ленина, но он на это заседание не приехал. Его Величество Случай…
7 октября 1919 г. приказом Революционного военного совета Республики № 2102 утверждены штаты Охранной роты при Управлении коменданта Реввоенсовета. В июле 1920 г. первый караул из состава роты (16 бойцов) заступил на охрану здания РВСР. В этом же году роту переформировали в Батальон охраны РВСР и Полевого штаба РККА 2-ротного состава.
В октябре для содействия распространению революционных идей в Западной Европе создано Западное (Голландское) бюро ИККИ в Амстердаме. Подготовительная конференция Западноевропейского секретариата состоялась в ноябре 1919 г.

Курьеры Коминтерна, имевшие дипломатические паспорта, осуществляли финансирование европейских компартий, снабжали их боевиков поддельными документами и оружием. Поскольку полицейские европейских стран обращали основное внимание на мужчин, в качестве курьеров Коминтерна активно использовались женщины.
С 8 по 11 декабря 1919 г. в Москве прошло совещание сотрудников центрального и армейских аппаратов Региструпра с участием представителей зарубежных бюро (ЗБ) РКП (б). На совещании была принята «Инструкция о взаимоотношениях Региструпра Полевого штаба РВСР с зарубежными бюро РКП (б)». «Согласно этой „Инструкции“ ЗБ, работавшие под идейным и политическим руководством ЦК РКП (б), обязывались выполнять задания Региструпра, вербовать людей для его зарубежной работы, переправлять ему добытые сведения и материалы. В свою очередь Региструпр должен содействовать вербовке сотрудников для ЗБ, снабжать эти бюро деньгами, документами, техническими средствами и инструкциями, допускать представителей ЗБ на свои съезды и совещания по разведке с правом решающего голоса»[874].
С 1 января 1920 г. основной задачей Региструпра в сотрудничестве с Коминтерном стало выяснение военных, политических, дипломатических и экономических планов и намерений стран, враждебно действующих против РСФСР и нейтральных государств, а также их отдельных групп и классов, могущих нанести тот или иной вред Советской Республике. Еще более секретной стороной деятельности Региструпра и ИККИ являлось проведение специальных боевых операций в тылу неприятеля.
В конце 1919 г. по инициативе Уншлихта началось создание одной из самых секретных специальных служб в истории нашей страны – Нелегальной военной организации (НВО). Она вела диверсионную, террористическую и повстанческую деятельность на территории Белоруссии, оккупированной польской армией. О ее создании и задачах знало только высшее военно-политическое руководство РСФСР (о ней не был проинформирован даже командующий Западным фронтом М. Н. Тухачевский[875]). Первоначально она задумывалась как ответ на действия боевиков Польской организации войсковой (ПОВ)[876], действующей под крылом 2-го отдела (разведка) Генштаба Польши. Боевые операции НВО в Западной Белоруссии являлись зеркальным отражением диверсионных акций, осуществлявшихся боевиками ПОВ на территории РСФСР. В этих условиях специальные группы НВО на польской земле становились первым эшелоном отражения агрессии против Советской России с территории Польши. В отрядах НВО основную силу составляли бывшие боевики Партии социалистов-революционеров, Коммунистической партии Литвы и Белоруссии и Еврейской социал- демократической партии «Поалей Цион». Деятельностью НВО руководили А. К. Сташевский[877], Б. Б. Бортновский[878], С. Г. Фирин[879]. Впоследствии по опыту НВО строились аппараты нелегальных военных организаций компартий и в некоторых других европейских странах.

Военным крылом КП Финляндии на март – апрель 1920 г. было запланировано восстание на севере страны. В тот период в Карелии шли бои между англичанами, белогвардейцами, финскими националистами и Красной армией. Отрядами финской Красной гвардии, организованными в Финской Лапландии, Швеции и Норвегии, планировалось нанести удар в тыл российским белогвардейцам и их союзникам в Мурманске и войскам в Северной Карелии. В действительности у этого военного плана не было шансов на осуществление. Выступление не состоялось вследствие слабой подготовленности восстания.
10 марта 1920 г. в Германии произошел мятеж сторонников правых партий под руководством В. Каппа, В. Лютвица и Э. Людендорфа. После того как 13 марта путчисты захватили Берлин, в Германии началась всеобщая забастовка. Против путчистов единым фронтом выступили боевые отряды социал-демократов и
