правительства) вновь стал Власик, его заместителем назначен Д. Н. Шадрин, в 1939–1941 гг. бывший начальником 3-го спецотдела НКВД СССР. К 1942 г. в состав 1-го отдела входили: секретариат; группа дежурных по отделу; группа дежурных следователей; контрольно-оперативная группа; 24 отделения; комендатуры ЦК ВКП (б), Народного комиссариата обороны, Народного комиссариата иностранных дел, а также комендатура по охране спецобъекта № 1 (Мавзолея Ленина); лаборатория; школа подготовки кадров. Всего по штату – 354 человека.
Летом – осенью 1941 г. противник забросил в окрестности Москвы несколько диверсионных групп и агентов с целью организации покушений на членов Государственного комитета обороны. У боевиков существовало два основных варианта нападения: на путях следования в Кремль – из Кремля и на дачу Сталина, где по вечерам собирались члены Политбюро и ГКО. Боевики знали основные маршруты движения руководства СССР: Спасские ворота – ул. Куйбышева (Ильинка); Кутафья башня – ул. Калинина (Воздвиженка) – Арбат; Боровицкие ворота – ул. Фрунзе (Знаменка) – Арбат. Они располагали описаниями автомашин членов ГКО, а также местонахождением дачи Сталина в Кунцеве.
Однако литерные трассы находились под постоянным контролем сотрудников милиции и оперативников службы наружного наблюдения, особенно Арбат, Кутузовский проспект и далее до дачи Сталина. На крышах некоторых домов дежурили снайперы, улицы контролировались группами сотрудников, имевших постоянную связь с наблюдателями. Работа охранных подразделений правительственных трасс координировалась специальным штабом. Мероприятия по обеспечению безопасности высших руководителей государства при их передвижении по правительственным трассам тщательно маскировались. Военнослужащие Полка специального назначения в 1942–1943 гг. проходили боевую практику в действующей армии. В этот период на Волховский и Западный фронты были отправлены четыре группы снайперов «кремлевского полка», которые уничтожили свыше 1200 вражеских солдат и офицеров.
Со второй половины 1930-х гг. Сталин и члены Политбюро пользовались американскими автомобилями марки «паккард» с бронированным корпусом и пуленепробиваемыми стеклами. В сентябре 1942 г. Гараж особого назначения пополнился и отечественными бронированными автомобилями «ЗиС-110». Есть сведения, что автомобиль Сталина имел систему распыления отравляющего газа. Спецавтомобили при массе до 7 тонн не имели внешних отличительных признаков. Правительственные машины обычно ездили группой, при движении часто меняли место в колонне, поэтому определить, в какой из них – «объект охраны», а где только охранники, было трудно. Район дачи охраняли не только сотрудники 1-го отдела, бойцы Полка специального назначения и войска НКВД, но и подразделения Красной армии, в том числе танковые. Для отражения атак с воздуха вокруг дачи размещались несколько батарей зенитной артиллерии, при необходимости они могли вести огонь и по наземным целям. Истребительная авиация прикрытия базировалась на Внуковском и Кубинском аэродромах. М. С. Докучаев писал, что в годы войны «…личная охрана Сталина насчитывала 26 человек, которые работали через сутки, то есть по двенадцать человек ежедневно, плюс один-два на подмену»[1094].
Несмотря на столь серьезные меры безопасности, 6 ноября 1942 г. покушение на автомобиль, в котором находился А. И. Микоян, совершил военнослужащий С. Дмитриев. Вот как об этом рассказывает М. С. Докучаев: «В 1942 году террорист несколько дней осуществлял наблюдение на Красной площади за работой сотрудников службы безопасности при проезде из Кремля и по улице Куйбышева автомашин с руководителями партии и правительства. Он примелькался службе охраны, и его стали принимать за своего сотрудника. 6 ноября его привезли на Красную площадь на автомашине с оружием, и он представился сотрудником безопасности как назначенный на этот участок для усиления охраны в предпраздничные дни. Когда из Кремля вышла машина с А. И. Микояном, этот террорист вскочил внутрь Лобного места и открыл оттуда огонь по автомашине. Он стрелял метко и расчетливо, но пули его отскакивали от брони автомобиля. Водитель, почувствовав удары по стеклам, быстро свернул к Васильевскому спуску и ушел от обстрела. В борьбу с террористом вступили чекисты: майор госбезопасности Л. А. Степин, капитан Цыба и сержант [Е. А.] Вагин. В перестрелке был тяжело ранен в ногу майор Степин… Однако капитан Цыба успел метнуть гранату вовнутрь Лобного места и тяжело ранил бандита. Цыба и Вагин бросились туда и схватили его»[1095].
Вероятно, это покушение стало причиной кадровых перестановок в руководстве правительственной охраны. 19 ноября 1942 г. начальником 1-го отдела (по совместительству) назначен заместитель народного комиссара внутренних дел В. Н. Меркулов. Власик был понижен в должности до 1-го заместителя начальника 1-го отдела.
14 апреля 1943 г. указом Президиума Верховного Совета СССР образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР. НКГБ вновь возглавил В. Н. Меркулов, его 1-м заместителем являлся Б. З. Кобулов. В составе НКГБ создано шесть оперативных управлений, три отдела и Комендатура Кремля: I Управление – разведка (руководитель – П. М. Фитин); II Управление – контрразведка (сформировано на базе 2-го, 3-го, экономического управлений и 3-го спецотдела; руководитель – П. В. Федотов); III Управление – транспортное (руководитель – С. Р. Мильштейн); IV Управление – зафронтовое, террор и диверсии в тылу противника (руководитель – П. А. Судоплатов); V Управление – шифровальное (руководитель – И. Г. Шевелев); VI Управление – охрана правительства (руководитель – Н. С. Власик); отдел «А» – учетно- статистический (начальник – А. Я. Герцовский); отдел «Б» – оперативной техники (начальник – Е. П. Лапшин); отдел «В» – цензура (начальник – В. Т. Смородинский); Управление коменданта Московского Кремля (руководитель – Н. К. Спиридонов).
19 апреля 1943 г. Управление особых отделов НКВД СССР было передано в военные ведомства. Военная контрразведка стала именоваться СМЕРШ («Смерть шпионам!»). По одной из версий, автором названия был сам Сталин. Главное управление контрразведки СМЕРШ Народного комиссариата обороны возглавил В. С. Абакумов. В составе Народного комиссариата Военно-морского флота аналогичные функции выполняло Управление контрразведки СМЕРШ (начальник – П. А. Гладков), в составе НКВД – Отдел контрразведки СМЕРШ (начальник – С. П. Юхимович).
С точки зрения обеспечения личной безопасности высших должностных лиц, и в первую очередь Сталина, создание НКГБ и Главного управления контрразведки СМЕРШ преследовало две цели. Во-первых, оно ослабляло ведомство Берия, ставшее к весне 1943 г. «государством в государстве», и уменьшало степень влияния народного комиссара внутренних дел на членов Политбюро. Обе вновь созданные структуры становились для Берия не только конкурентами в снабжении руководства страны оперативной и разведывательной информацией, но и силовым противовесом. Во-вторых, Главное управление контрразведки СМЕРШ и НКГБ контролировали деятельность командного состава Красной армии, в первую очередь высшего, в действующей армии и в тылу. Руководство СМЕРШ докладывало лично «самому», минуя руководителей соответствующих ведомств, что усиливало внутреннюю конкуренцию и создавало атмосферу скрытого недоверия и перекрестных проверок руководителей специальных ведомств. Все специальные службы, включая НКВД, находились под неусыпным наблюдением сотрудников политотделов и Особого сектора ЦК.
VI Управление (охрана правительства), формально находившееся в составе НКГБ, фактически подчинялось лично Сталину. Первоначально возглавивший его Власик 9 августа 1943 г. был переведен на должность заместителя начальника VI Управления и начальника 1-го отдела (охрана и обслуживание Сталина). Еще одним заместителем начальника управления и начальником 2-го отдела назначен Н. Д. Шадрин.
Осенью 1943 г. на специальные службы и подразделения СССР возложена задача обеспечения безопасности встречи лидеров антигитлеровской коалиции Ф. Рузвельта, И. Сталина и У. Черчилля в Тегеране. До этого Сталин за границу не выезжал, опыта работы в иностранных государствах сотрудники правительственной охраны не имели, поэтому кроме подразделений VI Управления в обеспечении безопасности «Большой тройки» были задействованы силы и средства I и IV управлений НКГБ, Главного управления контрразведки СМЕРШ и Пограничные войска НКВД.
Подготовка к проведению Тегеранской конференции велась задолго до ее начала. В ноябре 1942 г. в Бабушкине под Москвой приступили к формированию 131-го мотострелкового полка пограничных войск НКВД (командир – Герой Советского Союза, подполковник, затем полковник Н. Ф. Кайманов, заместители командира – Герои Советского Союза подполковник Н. М. Руденко и капитан И. Д. Чернопятко). Полк формировался под личным контролем Л. П. Берия. Сюда направлялись лучшие военнослужащие НКВД. Бойцов, не имевших боевого опыта, направляли для его получения в действующую армию. С февраля по
