их компетентности выполнять работы в определенной области оценки соответствия исследуемых товаров требованиям действующих ГОСТов или регламентов.
Такие лаборатории должны:
1) располагать достаточной метрологической базой;
2) обладать возможностью проводить измерения на должном качественном уровне;
3) обладать способностью обеспечивать конфиденциальность информации;
4) обеспечивать достоверность, объективность и требуемую точность результатов измерений по представленным товарам;
5) поддерживать в надлежащем состоянии средства измерений, обеспечивать их своевременную поверку;
6) использовать только актуализированную нормативно—методическую и техническую документацию;
7) иметь нормативную документацию на методы и методики проводимых измерений;
8) иметь документы, отражающие результаты измерений;
9) иметь испытательное и измерительное оборудование, а также все необходимые приборы. При этом средства измерений, применяемые
для целей сертификации, должны обеспечивать нормативно установленную необходимую точность измерений. Сертификации отечественных
и импортируемых товаров проводятся по одним и тем же установленным нормативным правилам.
Нормативными актами определены следующие функции испытательных лабораторий, участвующих в работах по сертификации товаров:
1) проведение измерений параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации;
2) выдача протоколов измерений органу по сертификации и организации (предприятию) – заявителю.
Кроме того, аналогичными актами определены основные обязанности испытательных лабораторий:
1) обеспечение достоверности, объективности и требуемой точности результатов проводимых измерений по представленным образцам товаров;
2) использование только актуализированной нормативно—методической и технической документации;
3) поддержание в надлежащем состоянии средств измерений, обеспечение их своевременной поверки.
Услуги определяются как результат взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность по удовлетворению потребности потребителя. Действующими в настоящее время на территории России нормативными актами и положениями установлен следующий порядок сертификации услуг:
1) подача исполнителя услуг заявки на сертификацию;
2) отбор, идентификация образцов и их испытание в аккредитованных испытательных лабораториях;
3) оценка выполнения работ и оказания услуг.
18 АККРЕДИТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ И ЦЕНТРОВ
Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти осуществляют аккредитацию испытательных лабораторий. Те лаборатории, чья деятельность непосредственно связана с обязательной сертификацией, удовлетворяющей требования Госстандарта, имеет право на аккредитацию.
Российская система аккредитации – это все организации, принимающие участие в деятельности по аккредитации испытательных лабораторий и иных субъектов. Основной целью аккредитации является доказательство компетентности аккредитуемых организаций.
Участники системы аккредитации в России.
Совет по аккредитации занимается такими вопросами, которые касаются принципов проведения единой технической политики в области аккредитации.
1. Исследования в сфере аккредитации.
2. Международное сотрудничество в области аккредитации.
3. Подведение итогов аккредитующей деятельности.
Аккредитующий орган проводит аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой сфере, организуют и проводят Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти.
Основной задачей аккредитующего органа является осуществление единой политики по аккредитации в России. В связи с этим вводятся специальные правила проведения опера ции и управления, по которым и осуществляется аккредитация. Объект аккредитуется, а затем получает аттестат. Главной задачей аккредитующего органа является разработка правил по признанию прочих систем аккредитации.
Поручения аккредитующего органа выполняет технический центр, также в его обязанности входит предварительное изучение заявок на аккредитацию; экспертиза документов; подведение итогов аттестации и вынесение по ним решения.
Проверку предоставленных для аккредитации документов, а также инспекционный контроль над аккредитованными организациями проводят эксперты по аккредитации. В качестве экспертов могут выступать лица, подготавливающие организацию к аккредитации. Последующая аккредитация проводится через 5 лет.
Недостатки аккредитации в РФ:
1) отсутствие надлежащей координации работы большого числа аккредитующих органов;
2) применение несогласованных операций признания компетентности аккредитуемых объектов;
3) невыполнение во многих случаях аккредитации международных требований.
Пути улучшения российской системы аккредитации:
1) увеличение значимости государства в аккредитации;
2) оценка компетентности по личному желанию, т. е. аккредитование тех организаций, которые сообщили о добровольной оценке своей компетентности;
3) раздробление хода аккредитации на непосредственно саму аккредитацию, компетентность и предоставление полномочий.
19 СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА
В настоящее время в России существует так называемый регистр систем качества.
Система качества включает в себя:
1) ростехрегулирование;
2) совет по сертификации систем качества и сертификации производств и других организаций, деятельность которых направлена на формирование и реализацию политики в области сертификации систем качества и сертификации производств. Собственно система качества представляет собой совокупность организационной структуры, методик, процессов (производственных или технологических) и ресурсов (материальных), необходимых для осуществления общего руководства качеством. Сертификация систем качества выражается в процедуре подтверждения соответствия установленным требованиям определенной модели (в частности, действующим ГОСТу Р ИСО 9001, ГОСТу Р ИСО 9002, ГОСТу Р ИСО 9003 или аналогичным документам). В РФ сертификация систем качества осуществляется в обязательной или добровольной форме для обеспечения устойчивого спроса на производимую продукцию (или оказываемые услуги, выполняемые работы).
В сертификации систем качества принимают участие:
1) аккредитованные органы по сертификации;
2) юридические лица, выполняющие функции органа по добровольной сертификации систем качества.
Орган по сертификации систем качества, как правило, в обязательном порядке должен иметь группу экспертов, способных осуществлять работу по сертификации систем качества в определенной,
