важнейшую предпосылку для улучшения работы промышленности и транспорта. Одной из главнейших задач он считал последовательное осуществление ленинского кооперативного плана, непрерывную пропаганду ленинской идеи социалистического переустройства сельского хозяйства на основе практического внедрения различных форм кооперации и все большего расширения коллективизации. 'Если мы сможем… — отмечал он, — внушить крестьянским массам полезность и необходимость коллективных методов труда для поднятия хозяйства, прогресс в сельском хозяйстве проявится в ближайшее время еще более явственно'{325}.
Обстановка в республике была очень сложной. Экономические трудности усугублялись трудностями политического характера: усилилось сопротивление кулачества, повсеместно проявлялось недовольство крестьян политикой 'военного коммунизма', в особенности продразверсткой, введенной как вынужденная мера в годы войны. В. И. Ленин, характеризуя сложившуюся обстановку, отмечал, что '…сумма обстоятельств сделала положение крестьянства особенно тяжелым, острым и неизбежно усилила колебание его от пролетариата к буржуазии'{326}.
Как член Политбюро ЦК КП(б)У и правительства УССР, М. В. Фрунзе принимал самое непосредственное и активное участие в разрешении этой важнейшей для республики и страны в целом проблемы. Большое значение имели решения X съезда РКП (б), в соответствии с которыми продразверстка заменялась продовольственным налогом. Новая экономическая политика открывала широкие перспективы для выхода из продовольственного кризиса.
Для определения конкретных мер по осуществлению решений X съезда партии в Харькове в мае 1921 г. было созвано Первое Всеукраинское совещание КП(б)У, в работе которого принимал участие и Фрунзе. Совещание наряду с другими вопросами обсудило и вопрос о комитетах незаможних селян — комнезамах. Отмечалось, что, как опора Советской власти в деревне, комнезамы должны отказаться от методов работы периода 'военного коммунизма' и перестроить свою работу в соответствии с задачами мирного времени. Им вменялось в обязанность защищать интересы бедноты и среднего крестьянства, заниматься вопросами экономического и культурного развития деревни, кооперирования сельского хозяйства, организации непримиримой борьбы с кулачеством.
Подорванное гражданской войной сельское хозяйство Украины нуждалось в помощи. И хотя вся страна испытывала неимоверную нужду, такая помощь была оказана. В период подготовки к посевной кампании осенью 1920 г. и весной 1921 г. Советское государство безвозмездно передало украинским крестьянам свыше 9 млн. пудов зерна. Кроме того, Украине были выделены дополнительные средства на закупку скота, предоставлены льготные условия для получения сельскохозяйственных машин и инвентаря.
Как командующий всеми вооруженными силами Украины и Крыма, М. В. Фрунзе для оказания помощи сельскому хозяйству перевел ряд воинских частей на трудовой фронт. Эти части сыграли большую роль в заготовке продовольствия и фуража, в налаживании гужевого транспорта и в выполнении других сельскохозяйственных работ.
31 июля 1921 г. Фрунзе выступил на страницах газеты 'Коммунист' со статьей 'Красная Армия и продналог'. Он писал: 'Сверхчеловеческие силы должны быть затрачены на сбор хлеба, особенно теперь, когда выявились чудовищной формы стихийные бедствия, поразившие целый ряд губерний России и Украины; к продовольственной работе должна быть привлечена Красная Армия, как потребитель продовольствия и как организационно спаянная и организующая сила'{327}.
За словами сразу же следовали дела. 5 августа 1921 г. М. В. Фрунзе подписал приказ, в котором говорилось: 'Для объединения и руководства в Красной Армии и Флоте организацией помощи населению голодающих губерний приказываю:
1. Образовать при мне Всеукраинский Комитет Красной Армии и Флота помощи голодающим.
2. Комитет создать под моим председательством…
3. …Образовать Комитет при Реввоенсоветах КВО и ХВО и Черноазморей'{328}.
Далее определялись функции комитета и порядок его взаимоотношений с другими аналогичными органами на Украине.
М. В. Фрунзе призывал не терять ни одного дня, ни одного часа для усиления работы по сбору продовольственного налога и обеспечению трудящихся хлебом. Успешному решению этой задачи способствовала отмена продразверстки. Выполненное полностью и в срок задание по продналогу позволило Фрунзе при содействии партийного и советского аппарата организовать в 1921–1922 гг. отправку 31 млн. пудов хлеба в Поволжье и другие районы РСФСР. Несмотря на то что на Украине, главным образом в ее южных районах, насчитывалось около 4 млн. голодающих, республика приняла, спасая от голодной смерти, 200 тыс. взрослого населения и 50 тыс. детей из центральных районов России.
Важное место в оживлении хозяйственной жизни республики занимала деятельность Украинского экономического совещания, созданного постановлением ВУЦИК 28 сентября 1921 г. для руководства и согласования деятельности экономических наркоматов УССР. 15 января 1922 г. постановлением ВУЦИК М. В. Фрунзе был назначен заместителем председателя Украинского экономического совещания, получив тем самым еще более широкие полномочия и возможности активно влиять на развитие промышленности и подъем сельского хозяйства Украины. Как заместитель председателя, а некоторое время и как председатель СНК УССР, М. В. Фрунзе подписывает целый ряд постановлений, имевших большое народнохозяйственное значение. В январе 1922 г. состоялся 2-й Всеукраинский съезд комитетов незаможних селян, который, при непосредственном участии Фрунзе, положил начало 'Сельскому господарю' — первому центру сельскохозяйственной кооперации на Украине.
М. В. Фрунзе хорошо знал положение дел не только в республике в целом, но и в различных ее районах, умело координировал усилия отдельных руководителей и органов, направляя их на решение главной задачи. Он постоянно стремился быть ближе к народу, к производству. Знакомясь с обстановкой, он, к примеру, в мае — июне 1921 г. побывал в Екатеринославе, Александровске, Мелитополе, Бердянске, Крыму, а с середины августа до середины сентября — в Киеве, Николаеве, Одессе, Волыни и других городах. И везде, куда бы ни приезжал, он беседовал с партийными и советскими руководителями, с рабочими и крестьянами.
Уже к концу 1921 г. наметились серьезные сдвиги в подъеме хозяйственной жизни Украинской республики. О первых успехах новой экономической политики украинские коммунисты говорили на VI конференции КП(б)У, которая состоялась 9-13 декабря 1921 г. в Харькове. М. В. Фрунзе, как делегат конференции, принимал активное участие в обсуждении отчетов ЦК и ЦКК КП(б)У, вопросов о промышленности, о профсоюзах, о кооперации, голоде, посевной и проднадоговой кампании, о партийном строительстве и, наконец, задачах Красной Армии в мирных условиях. На пленуме вновь избранного Центрального Комитета Компартии Украины М. В. Фрунзе был избран в состав Политбюро.
В марте 1922 г. на XI съезде РКП (б) партия подводила итоги первого года нэпа. Очень много почерпнул Михаил Васильевич из политического отчета ЦК, с которым выступил В. И. Ленин. 'Мы год отступали. Мы должны теперь 'казать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута. Этот период кончается или кончился. Теперь цель выдвигается другая — перегруппировка сил'{329}. Эти слова вождя партии прозвучали для Фрунзе как свои собственные. Конечно же хватит отступать. Нужна перегруппировка. Для Украины это особенно важно. Надо опираться на массы, шире приобщать крестьянство к строительству социализма.
Не озарение — скорее, твердая уверенность в правильности уже выбранного пути пробудила у Фрунзе новую энергию, новые силы, которым нашлось достойное применение. Он с радостью сознавал, что и его доля труда есть в достижениях украинских тружеников. Добыча угля в Донбассе с 272 млн. пудов в 1920 г. возросла в 1921 г. до 350 млн. пудов. В 1922 г. валовой сбор зерна на Украине увеличился до 637 млн. пудов против 227 млн. пудов в 1921 г.
Это не была заслуга одного М. В. Фрунзе, но именно ему, как одному из активных руководителей хозяйственным строительством, Совнарком Украины поручил выступить с отчетом о деятельности правительства республики на VII Всеукраинском съезде Советов. В этом докладе четко прозвучала мысль, что Украинская республика вступила на путь хозяйственного возрождения. Это подтвердила и VII конференция КП(б)У. Сразу же после конференции Фрунзе снова приезжает в Москву, чтобы принять участие в работе XII съезда РКП (б).
Решения XII съезда РКП (б) и VII конференции КП(б)У сыграли важную роль в дальнейшем подъеме
