видом военной борьбы с так называемыми гуманитарными катастрофами и
этническими конфликтами, которые являются управляемыми, а предпосылки их
возникновения имеются в различных регионах мира. Военной акцией НАТО
против Югославии был создан прецедент для расчленения и уничтожения под
маской миротворчества любых государств, имеющих внутренние конфликты, и
создания марионеточных правительств в новых государственных образованиях. В
ходе ликвидации гуманитарных катастроф, как свидетельствует конфликт в
Югославии, важная роль будет отведена неядерным силам, опробованным
первоначально в ходе войны на Балканах, а затем — в Ираке.
Несмотря на столь опасные последствия военной акции НАТО на Балканах, во взаимосвязях России и НАТО был всего лишь годичный перерыв, и контакты
между ними стали постепенно восстанавливаться, хотя, забегая вперед, отмечу, что они
199
не привели к кардинальным изменениям в отношениях сторон.
20 февраля 2001 г. состоялось торжественное открытие Информационного
бюро НАТО в Москве, которое, по оценке официальных лиц альянса, должно
улучшать взаимную информированность и взаимопонимание. 27 мая 2002 г., в
пятую годовщину со дня подписания Основополагающего акта, в Москве была
учреждена Военная миссия связи НАТО, целью которой являются повышение
транспарентности и развитие практического военного сотрудничества между
военными органами НАТО и Министерством обороны России.
Но главным событием последних лет на пути развития отношений между
НАТО и Россией явились подписание 28 мая 2002 г. Римской декларации
«Отношения Россия—НАТО: новое качество» и учреждение Совета Россия —
НАТО. Саммит заложил основу для развития отношений между странами —
членами НАТО и Россией, создав новую структуру для дискуссий и принятия
решений — Совет Россия— НАТО (СРН). К созданию этого органа подтолкнули
теракты 11 сентября 2001 г. и возникшая в этой связи потребность в более тесном
сотрудничестве между НАТО и Россией в противодействии таким вызовам, как
терроризм и распространение оружия массового уничтожения. Новая структура
была создана вместо Совместного постоянного совета Россия—НАТО. Таким
образом, этот совет был призван поднять отношения на качественно более
высокий уровень, обеспечивая «механизм для консультаций, выработки
консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий России
и государств — членов НАТО по широкому спектру вопросов безопасности в
Евроатлантическом регионе».
В Римской декларации стороны определили следующие вопросы, представляющие взаимный интерес:
200
• борьба против терроризма;
• кризисное регулирование;
• нераспространение оружия массового уничтожения;
• контроль над вооружениями и меры укрепления доверия;
• противоракетная оборона на театрах военных действий;
• поиск и спасание на море;
• сотрудничество между военными и военные реформы;
• чрезвычайное гражданское планирование и реагирование;
• новые угрозы и вызовы.
Вместе с тем принятая 28 мая 2002 г. лидерами стран НАТО и России
декларация знаменует не только новый этап в отношениях между альянсом и
