под эгидой ЕС, в которых НАТО как блок не участвует. В марте 2003 г. ЕС
унаследовал от НАТО ответственность за проведение операций в бывшей
югославской республике Македонии. По завершении мандата СФОР
планировалось осуществить аналогичный перевод под эгиду ЕС операции в
Боснии и Герцеговине. В то же время альянс намерен активно присутствовать в
Сараево. Стремление НАТО к перераспределению ролей и сохранению
стабилизирующей роль на Балканах в практическом плане должно означать, что
бывшие югославские республики постепенно полностью будут поглощены
расширяющемся альянсом и Европейским союзом.
Расширение сотрудничества между НАТО и ЕС касается многих других
сторон их деятельности в области безопасности. Примечательно, что 14 марта
2003 г. лорд Робертсон, тогдашний генсек НАТО, и министр иностранных дел
Греции Георгиос Папандреу от имени ЕС подписали в Афинах соглашение об
информационной безопасности, чтобы защищать секретные данные в условиях
расширения контактов между двумя структурами. В подписанном документе, в
частности, отмечается, что обе эти организации должны принять решение по
общим стандартам безопасности, чтобы иметь
информацией, проводить консультации и сотрудничать в областях, которые
представляют взаимный интерес. Таким образом, соглашение между НАТО и ЕС
об информационной безопасности расширяет рамки стратегического партнерства
двух организаций.
Вступление в должность нового генерального секретаря Яапа де Хооп
Схеффера хотя и не ознаменовалось принятием новой стратегической концепции, однако его официальные заявления и практические действия альянса позволяют
утверждать, что
120
НАТО стремится еще больше усилить свою роль в решении международных
проблем, а также распространить свою деятельность на новые страны.
2 апреля 2004 г. состоялась вторая волна расширения НАТО. В альянс
официально вступили семь новых членов, а общее их число достигло 26. Общая
численность населения вступивших стран составила 45 млн человек. Это самое
крупное расширение НАТО за всю его историю. Нынешний этап развития НАТО
носит не только количественный оттенок, что важно само по себе, но и
качественный характер. Во-первых, речь идет о том, что из семи вступивших в
НАТО стран только три являются участниками Договора об обычных
вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Четыре остальные страны — страны
Балтии и Словения — не участники этого договора. Поэтому с точки зрения
контроля над вооружениями в Европе создается так называемая серая зона, которая находится в непосредственной близости от российских границ.
В связи с новой волной расширения в выступлениях руководителей альянса
подчеркивалось, что вступление семи новых членов не закрывает дверь в НАТО
перед другими кандидатами. Во многих заявлениях НАТО отмечается, что альянс
намерен оказывать помощь к вступлению Албании, Македонии и Хорватии. Более
того, процесс подготовки новых кандидатов вступил в активную фазу. 17 июня
2004 г. министры иностранных дел этих государств прибыли представить в штаб-
квартире НАТО совместную стратегию вступления в альянс.
Можно предположить, что в перспективе все постюгославские республики
должны быть адаптированы для полномасштабного сотрудничества с НАТО.
Представляется также весьма вероятным, что расширение НАТО завершится на
севере включением в альянс Финляндии и Швеции. Этот шаг приве-
