этого соглашения. Об этом свидетельствует решение о строительстве пункта
базирования ЧФ в Новороссийске, которое завершится к 2010 г.
Хотя из военной доктрины Украины в свое время было исключено положение
о вступлении в НАТО, курс на сближение с альянсом остался. Более того, он
приобрел новую динамику. Планы украинского руководства по поводу
интеграции в европейские структуры закреплены в нормативно-правовых
документах как на уровне исполнительной власти (в указах президента и
правительственных программах), так и в законодательной — в частности, в законе
«Об основных принципах национальной безопасности».
По мнению директора международных программ Украинского центра
экономических и политических исследований им. Разумкова В. Чалого,
«приглашение Украине присоединиться к организации Североатлантического
договора возможно уже в 2008 г.
175
Хотя для достижения всех критериев, учитывая опыт других стран, вступивших в НАТО, потребуется еще 10 лет»133, В финансовом отношении
членство в НАТО будет составлять 10—15 млрд долл. в год. Как полагает В.
Чалый, в условиях достаточно зыбких гарантий политического характера, предоставленных Украине (в том числе и РФ) после ее отказа от ядерного оружия; в условиях, когда национальная безопасность страны базируется не столько на
оборонном потенциале, сколько на сегодняшнем отсутствии реального
противника; в условиях специфического геополитического положения, когда
Украину окружают страны, находящиеся в разных военно-политических
координатах; при достаточно ограниченных финансовых и технических
возможностях единственно реальный стратегический выбор Киева — вступление
в мощную структуру коллективной безопасности. Вариантов два — либо НАТО, либо ОДКБ СНГ. Украине, заявившей о желании интегрироваться в структуры
ЕС, имеет смысл ориентироваться на НАТО, которая становится основой
европейской безопасности. В свете развития сотрудничества между НАТО и
Россией, Россией и Украиной через несколько лет будет бессмысленно говорить
об интеграции в НАТО и сотрудничестве с Россией как об альтернативных
проектах134.
С этой оценкой, в принципе, можно было бы согласиться, если бы темпы, уровень и качество сотрудничества России с НАТО были синхронизированы с
политикой альянса на украинском направлении и не рассматривались бы в
Брюсселе как средство получения геополитических, военно-стратегических и
других преимуществ за счет вытеснения Москвы из постсоветского пространства.
После «оранжевой революции» на Украине темпы ее интеграции в НАТО
ускоряются. Об этом свидетельствуют итоги встречи нового президента
176
Украины В. Ющенко и Генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера, которая состоялась 22 февраля 2005 г. По словам последнего, НАТО готова
рамках плана действий НАТО—Украина, чтобы поддержать президентские
приоритеты. По словам В. Ющенко, Украина четко высказала свою позицию по
вопросу о присоединении к плану действий по подготовке к членству. В то же
время она будет использовать возможности, предоставляемые другими
инструментами сотрудничества между НАТО и Украиной.
В апреле 2005 г. в Вильнюсе на уровне министров иностранных дел
состоялось заседание «Комиссии Украина—НАТО». На этой встрече стороны
конкретизировали новый формат отношений, который сформулирован как
интенсифицированный диалог о членстве Украины в Североатлантическом
