казалось бы, потеряло свою актуальность. Но ведь это - то Особое мнение, благодаря которому Отчёт и соответствующая информация вообще увидели свет. Да и для истории становления наших государственных институтов, согласитесь, это - тоже существенно.
18
Закон 'О соглашениях о разделе продукции' регулирует специальный правовой режим разработки наших месторождений полезных ископаемых. Подробнее - см. книгу 'Похищение Евразии'.
19
Несмотря на то, что я являлся вторым по статусу человеком в Счётной палате - заместителем её Председателя, -тем не менее, мне неоднократно приходилось использовать подобный метод действия - инициирование нам поручения, обязательного к исполнению Счётной палатой. Дело в том, что впрямую сталкиваться с Правительством -никому не интересно. Соответственно, в противном случае за организацию той или иной проверки пришлось бы долго сражаться внутри Счётной палаты, да ещё и с неизвестным результатом. В случае же, если инициировано поручение Счётной палате из Думы или Совета Федерации, бороться внутри Палаты оставалось лишь за сроки проведения проверки, полноту программы, гарантирование её исполнения во всём объёме и недопустимость сокрытия результатов - всё-таки уже проще.
20
Как-то в начале осени 2002 года я слушал по радио выступление одного из наших бывших министров финансов А.Лившица, который привёл следующие данные: оказывается, в результате мудрых реформ наши налогоплательщики стали теперь чуть ли не самыми дисциплинированными в мире - собираемость налогов в нашей стране якобы дошла до рекордного уровня в девяносто четыре процента! Вы, уважаемый читатель, в это верите? Приходится только руками развести от такой 'наивности'. А вообще это очень удобно: сравнивать собираемость налогов не с реальным оборотом товаров и услуг, а только лишь с тем, что прошло по 'белой' бухгалтерии. При таком подходе, честно говоря, я даже удивляюсь, почему только девяносто четыре процента, а не все сто...
21
Подробнее о механизме 'соглашений о разделе продукции' - в книге 'Похищение Евразии'.
22
Подробнее об этом - в книге 'Похищение Евразии'.
23
Система налогового запроса, распространённая в скандинавских странах, позволяет предпринимателю прежде, чем, например, принять решение о какой-либо сложной сделке, предварительно сделать запрос в налоговые органы и получить официальный ответ о том, как ему придётся рассчитывать и платить налоги с этой сделки или в связи с этой сделкой и её последствиями для имущества предприятия. Существенным здесь является то, что налоговые органы в этом случае не вправе, а именно обязаны дать полный письменный ответ (при необходимости, предварительно уточнив какие-то данные), и в случае ошибки ответственность за неё несёт уже не предприниматель, а должностные лица, давшие неверный ответ на запрос. То есть этот ответ является официальным и, по существу, правоустанавливающим документом для соответствующего предпринимателя.
24
В Швеции мне бывать не приходилось, поэтому о работе шведского финансового ведомства мне известно, в основном, по документам. А вот в другой скандинавской стране -Норвегии - я встречался в 1998 году с руководителем соответствующего органа независимого финансового контроля за работой власти. И ряд эпизодов этой встречи весьма показателен. В частности, после обстоятельного знакомства со структурой и организацией деятельности органа я задал его руководителю такой вопрос: может ли он привести какие-то типичные примеры тех нарушений закона в работе должностных лиц высших государственных органов, которые они выявили за последние годы? Вопрос заставил моего норвежского коллегу призадуматься, после чего последовал ответ примерно такой: 'Прямых нарушений закона со стороны правительства и его должностных лиц мы не выявляли уже много лет. Но. тем не менее, и у нас есть серьёзные проблемы. В частности, несколько лет назад мы установили, что при планировании была допущена ошибка в расчёте сметной стоимости строительства моста. В результате соответствующий министр едва удержался в должности'...
