беженцев, равна 158,5 миллиона, в Прибалтике — 9,4 миллиона, в Белоруссии — 11,2 миллиона, в Восточной и Центральной Украине с переселенцами из западных областей и Крымом — 40,7 миллиона, в Северном Казахстане — 11,4 миллиона человек.
В целом получается, что территория России сейчас состоит из ста двадцати семи краев, областей, и республик разного характера. Как известно, на Руси первые блины всегда комом. Первый президент СССР привел к крушению своей страны, а первый президент России, бросив бредовый от пьяного угара клич о взятии суверенитета кто сколько съест, развязал гнусные процессы национального раздрая и разрушения некогда могучей страны. Его клич подвиг некоторые сверхамбициозные головы тешить себя мыслями об отделении от России, как будто можно отделить от живого тела печень, легкое или руку. Эти деятели думали не о том, как улучшить жизнь народа, а как лучше нагреть руки, как обогатиться, как пристроить своих отпрысков к владению государственной собственностью, как обворовать свой народ. С этим покончено раз и навсегда. Федеральная, а теперь уже президентская власть отныне, если понадобится, примет все меры, вплоть до силовых в любом масштабе, но не допустит никакого сепаратизма, никакого раскола. Хватить ломать, наломали уже, расчищать придется лет пятнадцать-двадцать.
Для более эффективного управления и экономического развития мы укрупняем наши регионы таким образом, чтобы исключить наличие территорий, которые дотируются из Центра. Все регионы должны быть прибыльными, и те, которые богаты минеральным и энергетическим сырьем, и те, которые обделены природой, тогда жизнь людей будет достойной и обеспеченной во всех регионах. В этом мы видим нашу главную цель. Поэтому все национальные амбиции в этом вопросе будем считать преступными по отношению к народу всей страны.
Отныне вся Россия разбивается на губернии и будет их всего — пятьдесят восемь. Никаких республик, краев или областей. В том числе в Российской федерации будет сорок одна губерния, в Восточной и Центральной Украине — шесть, в Северном Казахстане — пять, в Прибалтике — три и в Белоруссии — три.
В частности будут созданы: Мурманская губерния, куда войдет часть Карелии на север от реки Суна; Петербургская, в которую войдет часть Карелии на юг от реки Суна; Три прибалтийские губернии — Таллинская, Рижская и Вильнюсская; Три белорусские губернии — Минская с Витебской областью, Брестская с Гродненской областью и Гомельская с Могилевской областью. В состав Черниговской губернии войдет Сумская область; в Харьковскую — Полтавская; в Донецкую — Луганская; В Днепропетровскую — Запорожская и восточная часть Херсонской; в Николаевскую — Черкасская, Кировоградская и западная часть Херсонской области; в Одесскую — Приднестровье и правобережная часть Николаевской области по Южному Бугу.
В Северном Казахстане будет создано пять губерний. В Усть-Каменогорскую губернию войдет Семипалатинская область; в Карагандинскую — Павлодарская; в Целиноградскую — Джезказганская и Аркалыкская; в Уральскую — Актюбинская; и в Гурьевскую — Мангистауская. Кустанайская же область вместе с Курганской войдут в Челябинскую губернию, а Петропавловская и Кокчетавская области войдут в Омскую губернию.
В Российской федерации также произойдет укрупнение регионов. Из восьмидесяти девяти краев, областей и республик разного уровня создается сорок одна губерния. Лобанов перечислил все новые губернии, которые образовывались на базе объединения двух или трех областей в зависимости от территориального расположения, экономического потенциала и численности населения. Особо хочу остановиться на территориальном делении восточной части страны, — сказал Лобанов.
— Сибирь и Дальний Восток разбиваются на пятнадцать губерний. Так, в Тюменскую губернию войдет Ямало-Ненецкий Округ; в Омскую губернию войдут Петропавловская и Кокчетавская области; в Новосибирскую войдут Алтайский край и Горно-Алтайский Округ; в Кемеровскую войдет Томская область: Красноярский край разбивается на две губернии. С целью более ускоренного развития полуострова Таймыр и Норильского промышленного района создается Норильская губерния, которая займет северную часть Красноярского края от реки Нижняя Тунгуска с общей территорией площадью 1,3 миллиона квадратных километров. В Красноярскую губернию войдет оставшаяся часть края и Тувинская республика. Общая площадь губернии составит 1,27 миллиона квадратных километров.
В Иркутскую губернию войдет юго-западная часть Бурятской республики от озера Байкал по реке Селенга до Улан-Удэ и далее на юг по реке Орхон до границы с Монголией. В Читинскую губернию войдет оставшаяся, основная часть Бурятии и западная часть Амурской области по реке Зея. В Хабаровскую губернию войдет восточная часть Амурской области, а к Приморской губернии отойдет восточная часть Хабаровского края по реке Амур до впадения в Татарский пролив. Таким образом, территория Приморской губернии составит площадь в 285 тысяч квадратных километров.
Для улучшения административного управления и экономического развития из создаваемой Якутской губернии будет выделена в самостоятельную губернию, территория площадью 1,35 миллиона квадратных километров. Эта территория, между рекой Лена на западе и рекой Колыма на востоке, будет теперь Тиксинской губернией. Ее южная граница пройдет по реке Алдан до городка Усть-Май и далее по реке Май до границы с Хабаровской губернией. Мы специально выделяем эту территорию в отдельную губернию еще и для того, чтобы уделить особое внимание развитию прибрежных портов на Восточно-Сибирском побережье и побережье моря Лаптевых.
Вы знаете, что медленно, но неуклонно идет потепление климата в наших северных широтах, поэтому, нам нужно здесь не опоздать, а наоборот, заранее начать развивать инфраструктуру Северного морского пути, который через тридцать-пятьдесят лет может стать одним из основных морских путей из Европы в Азию. Якутская же губерния площадью более 1,8 миллиона квадратных километров, должна будет справиться с управлением этой огромной территории и развитием прибрежной зоны моря Лаптевых, для чего Центр планирует не только оказать административную помощь, но и выделит большие средства уже начиная с 2001 года.
Особую роль в нашей политике займет развитие самых наших отдаленных губерний: Магаданской, Камчатской и Сахалинской, в составе которой и Курильские острова. Первые десять лет нового века весь приоритет в инвестиционном финансировании будет сосредоточен на развитии Сахалинской, Камчатской, Магаданской, Приморской, Хабаровской, Читинской, Иркутской, Якутской и Тиксинской губерний, которые отстают от развития Европейской части и Урала на пятнадцать-двадцать лет. За первые десять лет нового столетия мы должны этот дисбаланс ликвидировать…
В зале стояла мертвая тишина, но это не мешало чувствовать каждому из сидевших в зале витавшую в воздухе напряженность от услышанных грядущих перемен. Ведь такая реформа давала преимущества народу и государству в целом, но ущемляла личные амбиции многих руководителей на местах, особенно местных территориальных князьков. Они за годы всеобщего политического и экономического разврата горбачевско-ельцинского лихолетья уже были приучены думать только о себе и своих близких. Но многие протесты, рвущиеся сейчас от сидевших в зале руководителей территорий, опять подмял твердый и властный голос Лобанова.
— Да, я понимаю, что многие из вас думают сейчас, — продолжил он свою речь, — но я хочу сказать вам, что личные амбиции — мои, вице-президента, правительства, да и всех сидящих здесь в зале — пыль по сравнению с проблемами нашего народа. Поэтому, во имя и во благо народа, мы примем самые решительные и жесткие меры ко всем, кто решится противиться настоящей реформе, ибо благодаря ее реализации мы вдвое сократим путь к достижению благополучия народов России.
Руководящую и управленческую элиту губерний и республик, теряющих свой статус, мы не оставим без дела. Сейчас самый большой спрос на кадры, на энергичных, инициативных людей. Часть кадров мы заберем в столицу и вольем в государственные органы управления в Правительстве, в министерствах и ведомствах, часть наверняка будет избираться в Государственную Думу и законодательные органы власти в своих 1уберниях.
Нужно не забывать, что Москва нуждается в специалистах с мест, знающих свои регионы не по картам, а по жизни. Хватит, мы уже хлебнули горя с теоретиками-утопистами, которые развалили страну. Нужны прагматики, профессионалы. Поэтому без дела никто не останется.
Кроме пятидесяти восьми губерний, Москва, Калининградская область, Крым и Абхазия получают статус Государственных Округов с непосредственным подчинением руководству страны. Москва понятно, это столица. Калининградский округ будет превращен в главную Военно-Морскую и Авиационную базу, в
