контролем со стороны государства».
Главным разногласием между партнерами, желающими достроить Богучанскую ГЭС, была потенциальная цена на энергию для алюминиевого завода. Не исключено, что, согласившись разделить будущий алюминиевый проект пополам с Чубайсом, Дерипаска рассчитывал выбить из него низкие энерготарифы, чтобы его алюминий имел конкурентную цену на мировом рынке. Представители же РАО, наоборот, не скрывали, что в ходе их реформ цены на гидроэнергию, в тот момент дешевую, неизбежно должны вырасти, в том числе и для алюминиевых компаний. «А этим компаниям, в свою очередь, можно посоветовать работать над сокращением собственных издержек», – предлагал Дерипаске господин Пер- Кристиан Эндше, экс-президент Hydro Energy.
После длительных споров и переговоров, когда конфликтующие стороны уже начали проявлять раздражение, компромисс состоялся, и было заявлено о готовности вместе строить и электростанцию, и алюминиевый завод и владеть впоследствии равными долями этого комплекса.
Почему Дерипаска решился разделить проект еще с кем-либо, когда была проделана уже такая тщательная работа по выдворению всех «лишних», – загадка. То ли совсем не оказалось другого выхода, а бизнес расширить было необходимо, то ли у Дерипаски с самого начала имелись планы, как впоследствии потеснить Чубайса. «Когда казалось, что ситуация безнадежная, и переговоры зашли в тупик, я сказал нашим уважаемым партнерам: если хотите всерьез действовать 50 % на 50 %, по-настоящему, тогда мое встречное предложение простое: завод, который вы будете строить, тоже поделим 50 % на 50 %. Это предложение я делал несколько раз, и оно на всех этапах отвергалось. Неожиданно для меня на последнем этапе переговоров оно было принято», – рассказывает Чубайс.
Любопытный момент заключался еще в том, что руководство РАО до этого не раз провозглашало тезис об избавлении от непрофильных активов, так как компании предстояла реформа. От тех же «Силовых машин» они избавились, как только реформа энергетики развернулась на полную мощь. Поэтому не очень ясно, что двигало Чубайсом в его намерении получить половину алюминиевого завода. Может, желание насолить, а может, поделить высокие прибыли, возможные из-за льготных цен на электричество с возводимой ГЭС.
Итак, договоренность была достигнута, «ВЭБ-инвест Банку» поручено детально проработать варианты реализации Богучанского проекта и из различных вариантов найти оптимальный.
По предварительным планам зона затопления ГЭС должна находиться на отметке 185 м, хотя изначально предполагался уровень 208 м, а это хоть и снизит мощность станции до 1,6 тысячи МВт, чего вполне достаточно для северного края, но одновременно сократит издержки на строительство.
Летом 2006 года работа над проектом наконец закипела, станцию с нетерпением ожидали все жители близлежащих поселений и городков, ведь в районе строительства ГЭС к тому времени уже возникла тяжелая социально-экономическая обстановка. Начали с сооружения инфраструктуры, на это были выделены государственные деньги. На них предполагалось построить участок автодороги Канск-Абан- Богучаны-Карабула-Кодинск, мост через Ангару, железную дорогу и пр.
Образованная совместно с «РусГидро» и «Русалом» компания, занимающаяся Богучанским проектом, заключила контракт с «Силовыми машинами» на поставку девяти гидроагрегатов (гидротурбины и генераторы). Первые гидроагрегаты должны были быть запущены в 2010 году. В дальнейшем мощность станции предполагалось постепенно увеличивать. Но это все были планы, которые порушил кризис.
К лету 2009 года «Русал» остановил финансирование стройки. Всего же компания для выравнивания долей участия задолжала подрядчикам 1,7 млрд рублей.
Представители Дерипаски заявляли, что «РусГидро» завысила стоимость выполняемых подрядных работ, несмотря на подписанные раньше договоры о снижении цен, а топ-менеджеры энергетиков находятся в сговоре с подрядчиками. По мнению представителей «Русала», «РусГидро» блокирует приход новых подрядчиков, готовых предложить свои услуги за меньшие суммы. «Такое отношение может свидетельствовать лишь о том, что 'РусГидро' не заинтересовано в эффективном контроле за инвестициями в строительство БоГЭС, в том числе и бюджетных средств», – говорили представители «Русала».
«Дальнейшее снижение издержек возможно только за счет снижения зарплат, но мы – социально ответственная компания и не позволим строить объект на костях рабочих», – отвечала пресс-секретарь «РусГидро» Елена Вишнякова. «Если в течение ближайших двух месяцев проблема с финансированием не будет решена, сроки будут сорваны. На данный момент стройка парализована, так как наш партнер 'Русал' под различными предлогами блокирует финансирование стройки», – доносилось из «РусГидро».
По ходу конфликта стали подключаться и другие действующие лица – руководители Красноярского края и подрядные организации. Губернатор Хлопонин заявил, что в случае продолжения конфликта БоГЭС будет взята на баланс края и затем достроена компанией, которую найдет краевое правительство. «Объект строится, деньги сегодня реально есть. Они доиграются, обе эти компании, они доиграются до того, что все плачевно кончится для них, а не для ГЭС», – сказал Хлопонин. «Заявление о том, что власти Красноярского края могут взять объект на баланс и достроить Богучанскую ГЭС, – это просто смешно, ГЭС в таком состоянии во время кризиса никому не нужна. Хотя, может быть, у Хлопонина и есть основания полагать, что у края хватит сил довести строительство до конца», – комментировал высокопоставленный источник в правительстве края.
Ко всему прочему в суды стали поступать иски от недовольных подрядчиков, которые помимо оплаты уже проделанной работы требовали еще… увеличения стоимости их работ в дальнейшем.
Представитель одной из подрядных организаций заявил на условиях анонимности: «По договору стоимость работ должна ежегодно корректироваться и согласовываться с Минрегионом и администрацией Красноярского края. В соответствии с расчетами ведомств в 2009 году сумма оплаты должна увеличиться на 17 %. Снижение расценок или даже сохранение их на уровне 2008 года приведет к тому, что работы на ГЭС станут нерентабельными».
К июлю 2009 года компания «Русал» вынуждена была признать, что сроки строительства соблюдены не будут, и предложила перенести срок ввода Богучанской ГЭС с 2010 на 2012 год. К тому времени ввод Богучанского алюминиевого завода уже был перенесен на 2012 год, а без него, по словам Дерипаски, на новую электроэнергию не будет спроса. Также предприниматель указал на необходимость снижения затрат на проект на 40 %. Энергетики же считают, что ГЭС надо вводить в срок, а электроэнергия найдет своего потребителя.
Партнеры явно попали во взаимную ловушку. Действительно, без завода Дерипаски ГЭС не очень-то нужна, но можно попробовать изыскать дополнительные средства и соединиться с единой энергосистемой. Правда, при этом алюминиевый завод лишится дешевого источника электроэнергии, и его ввод потеряет смысл.
По известной пословице, не было бы счастья, да несчастье помогло.
Спустя два дня после гибели десятков человек и остановки станции в результате жуткой аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (вследствие чего без электроэнергии остались два крупнейших алюминиевых завода «Русала» – СаАЗ и КраАЗ) Олег Дерипаска пообещал «приложить все усилия» для ускорения ввода Богучанской ГЭС, что позволит частично восстановить энергетический баланс, «нарушенный в результате аварии и остановки СШГЭС».
К концу ноября 2009 года противоборствующие стороны вроде бы договорились. «Русал» согласился предоставить «РусГидро» право строительства и управления объектом. При этом общая сумма расходов на достройку станции не увеличится, но из-за ускорения строительства произойдет перераспределение объемов финансирования. Всего на строительство компании-партнеры должны выделить 54,9 млрд рублей, на данный момент вложено около 25 млрд рублей.
Согласно этим планам уже в декабре 2010 года Богучанская ГЭС должна дать первое электричество. Как поясняли в «РусГидро», в 2010 году планируется ввести три гидроагрегата, а в 2011-м – уже четыре.
Видимо, разруливать ситуацию пришлось в правительстве страны, поскольку о разрешении конфликтной ситуации доложил непосредственно министр энергетики России Сергей Шматко, выступая 18 ноября 2009 года в Совете Федерации, заявив при этом, что «государство достройку станции не финансирует».
Вообще то, что Чубайсу, а затем его преемникам и Дерипаске удалось тогда и потом договариваться и приступить к строительству, уже было прорывом, ведь у энергетиков и алюминщиков всегда много точек
